đáp ứng yêu cầu cán bộ quản lý trường THCS đạt chuẩn Quốc gia
3.2.4.1. Mục tiêu của biện pháp
- Đối với đội ngũ cán bộ quản lý (gồm Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng): Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo hướng chuẩn hóa, tạo điều kiện cho đội ngũ này tiếp tục được đào tạo, đào tạo lại; bồi dưỡng cập nhật, nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị; hình thành đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục mang tính chuyên nghiệp, đủ năng lực thực hiện đổi mới, sáng tạo trong công tác quản lý, điều hành nhà trường đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
78
- Đối với cán bộ diện quy hoạch: Làm tốt công tác quy hoạch nhằm kịp thời bổ sung, thay thế cán bộ quản lý khi cần thiết; đảm bảo đủ thời gian theo dõi, bồi dưỡng rèn luyện và tạo điều kiện cho đội ngũ trong diện quy hoạch cập nhật đầy đủ các văn bằng, chứng chỉ trước khi bổ nhiệm (không để tình trạng khi đề bạt bổ nhiệm còn thiếu chứng chỉ nghiệp vụ quản lý theo quy định như những giai đoạn trước đây).
- Chủ trì, phối hợp với phòng Nội vụ tham mưu UBND huyện trong việc bổ sung kịp thời đầy đủ đội ngũ cán bộ quản lý các nhà trường đáp ứng các điều kiện tiêu chuẩn của trường THCS đạt chuẩn Quốc gia; định mức biên chế cán bộ quản lý theo Thông tư 35/2006/TTLT-BNV-BGD&ĐT, ngày 23/8/2006 (không để bị động khi có sự thay đổi về nhân sự cán bộ quản lý).
- Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng:
+ Về đào tạo: 100% cán bộ quản lý đạt trình độ trên chuẩn, tăng dần số cán bộ quản lý có trình độ thạc sỹ, cao cấp lý luận chính trị; đối với trường đạt chuẩn quốc gia bắt buộc phải có trình độ từ đại học trở lên.
+ Về bồi dưỡng: 100% cán bộ quản lý được bồi dưỡng năng lực triển khai chương trình, sách giáo khoa; được bồi dưỡng nâng cao năng lực chuẩn hiệu trưởng (trong đó có 70% đạt mức độ từ khá trở lên); được bồi dưỡng, cấp chứng chỉ nghiệp vụ quản lý giáo dục trước khi bổ nhiệm; bồi dưỡng, cấp chứng chỉ theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và năng lực hỗ trợ đồng nghiệp tự học, tự bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thường xuyên liên tục ngay từ nhà trường.
+ Phấn đấu đảm bảo năng lực cán bộ quản lý được chuẩn hóa ngang tầm với các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo.
3.2.4.2. Nội dung của biện pháp
- Nhằm trang bị kiến thức, truyền thụ kinh nghiệm, hình thành kỹ năng nghiệp vụ, phẩm chất chính trị, tư tưởng đạo đức và tâm lý; hình thành đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục đủ năng lực thực hiện đổi mới, sáng tạo trong
79
công tác quản lý, điều hành nhà trường, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Là hoạt động khắc phục mặt tiêu cực, phát huy những tích cực trong mỗi con người, giúp mỗi cá nhân phát triển toàn diện.
- Căn cứ kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, tạo điều kiện cho tất cả cán bộ quản lý tham gia các lớp đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý với nhiều hình thức khác nhau do cá nhân lựa chọn, phù hợp với tình hình của các đơn vị (ngắn hạn và dài hạn, hệ tập trung và không tập trung,...); việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý được thực hiện theo kế hoạch đề ra, vừa có chế độ khuyến khích, vừa phải mang tính bắt buộc.
- Ngoài việc đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ chuyên môn, nâng cao trình độ trên chuẩn, cần tiếp tục bồi dưỡng bổ sung, cập nhật kiến thức xã hội, nghiệp vụ quản lý; các nội dung kiến thức bổ trợ nhằm nâng cao trình độ kiến thức toàn diện như ngoại ngữ, tin học, nghiên cứu khoa học,...giúp nâng cao năng lực cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu hội nhập sâu rộng hiện nay.
3.2.4.3. Cách thức thực hiện
- Phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch, có thể tổ chức bằng các buổi hội thảo, tuyên dương cán bộ quản lý giỏi, tổ chức các đợt thăm quan, học tập kinh nghiệm,…v.v; tổ chức các hoạt động chuyên môn cao như: hội thảo chuyên đề về quản lý, chuyên đề nghiên cứu khoa học có tác dụng thực tiễn, lựa chọn những cán bộ có năng lực quản lý; hay mời giảng viên các trường Đại học, Cao đẳng có uy tín tham gia bồi dưỡng.
- Phối hợp với Trường BDNG&CBQLGD tỉnh Phú Thọ, Trường chính trị tỉnh mở các lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, trình độ chính trị; tổ chức các lớp bồi dưỡng cho hiệu trưởng, phó hiệu trưởng về nâng cao năng lực quản lý, năng lực tổ chức điều hành, cải tiến phương pháp quản lý giáo dục, nâng cao hiệu quả công tác quản lý trong các nhà trường; bồi dưỡng các chuyên đề quản lý nhà trường (giáo dục, quản lý tài chính, thư viện, thiết bị, kiểm tra nội bộ, bồi dưỡng tin học, ngoại
80
ngữ...vv); thực hiện bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong qui hoạch tham dự các lớp cán bộ quản lý, trung cấp chính trị đáp ứng đủ các điều kiện tiêu chuẩn trước khi bổ nhiệm theo đúng Quyết định 747-QĐ/TU ngày 02/7/2012 của tỉnh ủy Phú Thọ ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại giới thiệu ứng cử, tái cử, từ chức, miễn nhiệm, thôi giữ chức, luân chuyển các chức danh lãnh đạo các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc các đoàn thể cấp tỉnh, huyện và chức danh chủ chốt cấp xã.
- Đối với đơn vị chưa đạt chuẩn, cần tổ chức cho cán bộ quản lý đi thực tế, trao đổi học hỏi kinh nghiệm các trường THCS đã đạt chuẩn Quốc gia trên địa bàn tỉnh và ở các tỉnh bạn để mở rộng tầm nhìn và vận dụng vào thực tiễn của trường mình.
- Hằng năm, Phòng GD&ĐT thực hiện nghiêm túc đánh giá cán bộ quản lý theo Nghị định 56/2015/NĐ-CP về đánh giá phân loại viên chức; Thông tư 29/2009/TT-BGD&ĐT về đánh giá chuẩn Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng; kiên quyết thực hiện sàng lọc CBQL không đáp ứng yêu cầu công việc, chậm đổi mới sang làm công việc chuyên môn phù hợp hơn; tuy nhiên, trong đánh giá, phân loại cần thực hiện nghiêm túc, khách quan, công tâm, tránh hình thức.
3.2.4.4. Điều kiện thực hiện
Phòng GD&ĐT phải chủ động rà soát trình độ của từng CBQL theo các văn bản hướng dẫn, kết quả đánh giá phân loại viên chức cuối năm học, xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng trong cả nhiệm kỳ để có kế hoạch bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL đương chức và kế cận theo quy hoạch.
Phối hợp với trường Đại học Hùng Vương, các trường Đại học khác đào tạo theo hình thức tập trung và không tập trung trình độ thạc sỹ quản lý giáo dục tạo điều kiện CBQL có nghiệp vụ cao, bài bản trong quản lý đáp ứng theo chuẩn nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu hiện nay.
Xây dựng các tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá, phân loại cán bộ rõ ràng, phổ biến tới các đơn vị biết, thực hiện.
81
3.2.5. Chuẩn bị đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu của trường đạt chuẩn Quốc gia
3.2.5.1. Mục tiêu biện pháp
- Phát triển đội ngũ giáo viên các nhà trường theo hướng chuẩn hóa; - Tạo điều kiện cho đội ngũ này tiếp tục được đào tạo, đào tạo lại, được học tập, bồi dưỡng nâng cao kiến thức, chuyên môn, nghiệp vụ, chính trị, phẩm chất đạo đức theo hướng chuẩn hóa, nhằm hình thành đội ngũ nhà giáo đủ sức thực hiện đổi mới chương trình giáo dục phổ thông, đổi mới hình thức, phương pháp dạy học và kiểm tra đánh giá học sinh; năng lực thực hiện các nhiệm vụ được giao.
- Có kế hoạch tuyển bổ sung đội ngũ giáo viên đáp ứng vị trí việc làm, theo tiêu chuẩn của trường đạt Chuẩn Quốc gia.
- Một số yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng chuẩn bị đội ngũ giáo viên cần đạt: + Về đào tạo: 100% giáo viên hiện tại, giáo viên bổ sung, thay thế (giáo viên nghỉ hưu, chuyển công tác…), giáo viên tăng thêm đạt chuẩn về trình độ đào tạo, nâng dần tỷ lệ giáo viên đạt trên chuẩn về trình độ đào tạo.
+ Về bồi dưỡng: 100% giáo viên được bồi dưỡng năng lực triển khai chương trình, sách giáo khoa mới; được bồi dưỡng nâng cao năng lực theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên (trong đó có 70% đạt mức độ từ khá trở lên); được bồi dưỡng, cấp chứng chỉ theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và năng lực hỗ trợ đồng nghiệp tự học, tự bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thường xuyên liên tục ngay từ nhà trường.
+ Phấn đấu đảm bảo năng lực giáo viên được chuẩn hóa ngang tầm với các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo.
3.2.5.2. Nội dung của biện pháp
- Nhằm trang bị kiến thức, truyền thụ kinh nghiệm, hình thành kỹ năng nghiệp vụ, phẩm chất chính trị, tư tưởng đạo đức và tâm lý. Là hoạt động khắc phục mặt tiêu cực, phát huy yếu tố tích cực trong mỗi con người, giúp mỗi cá nhân phát triển toàn diện;
82
- Chuẩn bị đội ngũ đáp ứng theo yêu cầu chuẩn hóa;
- Nội dung bồi dưỡng theo chương trình khung của Bộ GD&ĐT đã ban hành và những phương thức, hình thức đào tạo bồi dưỡng khác nhau.
3.2.5.3. Cách thức tiến hành
- Việc đầu tiên, quan trọng số một đó là khảo sát thực trạng đội ngũ để nắm được các điểm mạnh, điểm yếu, những thuận lợi, khó khăn trong khi thực hiện; để đưa ra quyết sách đúng đắn trong sử dụng đội ngũ, phát huy năng lực, sở trường của mỗi giáo viên.
- Phối hợp với phòng Nội vụ tham mưu UBND huyện tuyển dụng bổ sung số giáo viên còn thiếu, đảm bảo số lượng, cơ cấu giáo viên các nhà trường theo Thông tư số 35/2006/TTLT-BNV-BGD&ĐT, ngày 23/8/2006; ưu tiên tuyển dụng đặc cách những sinh viên giỏi, xuất sắc theo đúng tinh thần nội dung Nghị quyết số 187/2009/NQ-HĐND ngày 24/7/2009 của HĐND tỉnh Phú Thọ khóa XVI, kỳ họp thứ 17 quy định mức hỗ trợ cho cán bộ, công chức, viên chức đi học và mức ưu đãi thu hút người có trình độ cao về tỉnh công tác;
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại (đối với những giáo viên chưa đạt chuẩn hay những giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu về năng lực chuyên môn); bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu cấp học, trong đó có thể phân nhóm bồi dưỡng đáp ứng chuyên sâu (nhóm giáo viên văn hóa, nhóm giáo viên năng khiếu, nhóm giáo viên làm công tác chủ nhiệm,…); đa dạng hóa nội dung, hình thức bồi dưỡng cũng là hình thức để phân hóa, cá thể hóa-một nguyên tắc hết sức quan trọng giúp giáo viên đạt kết quả tối ưu trong bồi dưỡng và nâng cao tay nghề, người có năng lực không bị hạn chế về bước tiến, người khác không bị quá tải.
- Thực tiễn cho thấy ngoài việc bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ tay nghề, giáo viên hiện nay còn rất cần việc bồi dưỡng về chính trị, pháp luật, các kỹ năng thực tiễn cuộc sống hay những hiểu biết về xã hội; năng lực ngoại ngữ, tin học,…vv.
83
giáo viên học nâng cao trình độ (đại học, thạc sỹ,…vv) để nâng cao trình độ chuẩn, trên chuẩn, tiến tới có đội ngũ giáo viên cốt cán vững vàng, đầu tư cho mũi nhọn làm nòng cốt chuyên môn bằng cách cử giáo viên có thâm niên công tác, có thành tích đi học trước và hỗ trợ kinh phí đào tạo theo khả năng giáo viên, trong từng năm học.
- Có kế hoạch bồi dưỡng ban đầu cho giáo viên mới tuyển nhằm giúp số giáo viên này có ý thức nghề nghiệp, tiếp cận và vận dụng tốt những kiến thức, kỹ năng đã có của bản thân mỗi giáo viên.
- Tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm trường bạn trong và ngoài huyện theo kế hoạch thường xuyên hay định kỳ nhằm giúp giáo viên giao lưu, trao đổi phương pháp, kinh nghiệm, kỹ năng ứng dụng, giao tiếp, giúp giáo viên có cơ hội để tích lũy, cập nhật kịp thời kiến thức thực tiễn, đồng thời tự đánh giá năng lực của bản thân.
- Chỉ đạo các trường tổ chức đa dạng các hoạt động như: dự giờ, thao giảng, hội giảng; đổi mới phương pháp dạy học thông qua chuyên đề dạy học; đổi mới hình thức kiểm tra đánh giá, thay đổi không gian, địa điểm lớp học; tăng cường sử dụng hình thức thảo luận nhóm, sinh hoạt chuyên môn liên trường 01 lần/tháng; tổ chức cho giáo viên tham gia các câu lạc bộ; kiểm tra năng lực (tự học, tự bồi dưỡng) của giáo viên định kỳ 01 lần/năm.
- Phòng GD&ĐT thực hiện nghiêm túc đánh giá giáo viên theo Nghị định 56/2015/NĐ-CP về đánh giá phân loại viên chức; Thông tư 30/2009/TT- BGD&ĐT về đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp từ đó xây dựng kế hoạch và tổ chức bồi dưỡng giáo viên; là cơ sở để hiệu trưởng phân công giảng dạy, bố trí công tác theo năng lực của giáo viên và đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý, bố trí công việc đối với những giáo viên chưa đạt Chuẩn; các cơ quan quản lý giáo dục xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ, xem xét trong việc nâng lương, nâng ngạch, đề bạt, khen thưởng..vv.
3.2.5.4. Điều kiện thực hiện
84
trọng, một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của Ngành, của các nhà trường; do đó rất cần sự tạo điều kiện về công việc, kinh phí, CSVC khác (máy tính, sử dụng mạng Internet, sách, tài liệu tham khảo...) cho giáo viên có cơ hội học tập, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nền giáo dục hiện đại.
Hằng năm, thực hiện nghiêm túc đánh giá cán bộ quản lý theo Nghị định 56/2015/NĐ-CP về đánh giá phân loại viên chức; Thông tư 30/2009/TT- BGD&ĐT về ban hành quy định chuẩn giáo viên trung học cơ sở, giáo viên trung học phổ thông; nhằm thực hiện sàng lọc GV không đáp ứng yêu cầu công việc, bố trí đào tạo lại, nếu không đảm bảo bố trí công việc khác phù hợp; tuy nhiên, đánh giá, phân loại cần thực hiện nghiêm túc, khách quan, công tâm, tránh hình thức.
Phối hợp với trường Đại học Hùng Vương, các trường Đại học uy tín tổ chức đào tạo, đào tạo lại cho đội ngũ giáo viên với nhiều hình thức khác nhau tạo điều kiện giáo viên vừa làm, vừa học (theo hình thức tập trung và không tập trung); liên kết với các trường Đại học khác đào tạo trình độ thạc sỹ theo các chuyên ngành (chuyên sâu về môn học). Đây là yếu tố thuận lợi cho việc phát triển đội ngũ GV các trường THCS trong huyện đạt chuẩn và trên chuẩn.