Phòng GD&ĐT huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang là cơ quan quản lý nhà nước về GD&ĐT ở địa phương, là cấp quản lý trực tiếp của các cấp học, trong đó có cấp học Tiểu học.
Tổng số Cán bộ của phòng gồm 08 người, trong đó có 01 Cán bộ phụ trách công tác kiểm tra.
Đồng thời đội ngũ tham gia hoạt động KTNB trường Tiểu học là 15 người. Các cán bộ quản lý và tham gia quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học đều là các cán bộ được đào tạo cơ bản về chính trị và chuyên môn, đáp ứng được yêu cầu quản lý GD&ĐT của một huyện vùng sâu, vùng xa, nhiệt tình, năng động trong công tác. Tuy nhiên do là huyện mới được thành lập 5 năm, nên cán bộ trẻ chiếm đa số. Đội ngũ cán bộ trẻ có ưu điểm là nhiệt tình, năng động, nhưng kinh nghiệm quản lý chưa tích lũy được nhiều.
Mặc dù lực lượng Cán bộ mỏng so với đặc thù là các điểm trường nằm rải rác tại các thôn, bản trong Huyện, các cấp quản lý và đội ngũ cán bộ tham gia hoạt động KTNB trường Tiểu học luôn bám sát các chỉ thị của Bộ, Sở GD&ĐT, cũng như những chỉ thị của UBND Huyện trong công tác quản lý KTNB trường học.
Ngay từ những ngày đầu của năm học Phòng GD&ĐT Huyện đã ban hành các văn bản về Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học, cùng các văn bản hướng dẫn điều chỉnh hoạt động KTNB trường Tiểu học (ban hành Kế hoạch
60
số 20/KH-PGDĐT ngày 14/9/2015 kế hoạch công tác kiểm tra năm học 2015- 2016; Công văn số 216/CV-PGDĐT ngày 27/10/2015 về việc điều chỉnh hướng dẫn công tác kiểm tra nội bộ trường học năm học 2015-2016). Điều này cho thấy các cấp quản lý và đội ngũ tham gia quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học đều nhận thức sâu sắc vai trò quan trọng và ý nghĩa thực tế của KTNB trường học trong quản lý hệ thống giáo dục và đào tạo của Huyện.
2.4.2. Thực trạng quản lí hoạt động KTNB ở các trường Tiểu học huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang
2.4.2.1. Về công tác xây dựng kế hoạch và chí đạo các trường xây dựng kế hoạch thực hiện hoạt đông KTNB trường Tiểu học
Trước hết, Phòng GD&ĐT cơ quan quản lý các hoạt động KTNB trường học của Huyện Lâm Bình, đã quán triệt các văn bản Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 7/5/2009 của Bộ GD&ĐT về Quy chế thực hiện công khai đối với cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân; Quyết định số 04/2000/QĐ-BGDĐT ngày 01/3/2000 của Bộ GD&ĐT về việc ban hành “Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường”.
Thành lập các đoàn kiểm tra, tổ chức kiểm tra các trường theo các nội dung như: Công tác quản lý chỉ đạo, thực hiện chuyên môn, công tác tài chính, công tác bán trú, quản lý cơ sở vật chất. Qua kiểm tra kịp thời chấn chỉnh, đề xuất các giải pháp giúp đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ năm học 2015-2016. Các đơn vị trường học đã xây dựng và triển khai thực hiện nghiêm túc kế hoạch KTNB tại đơn vị.
2.4.2.2. Về chỉ đạo điều hành hoạt động KTNB trường Tiểu học
Trong chỉ đạo điều hành hoạt động KTNB trường Tiểu học, các nội dung của KTNB được các cấp quản lý, cũng như cán bộ tham gia quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học tổ chức thực hiện nghiêm túc. Riêng nội dung về kiểm định chất lượng giáo dục rất được chú trọng. Phòng GD&ĐT đã hướng dẫn các trường thực hiện tự đánh giá theo Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất
61
lượng mới. Hầu hết các trường đã nhận thức đúng đắn và thấy được tầm quan trọng của công tác tự đánh giá, xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng giáo dục, nâng cao chất lượng các hoạt động giáo dục.
Năm học 2015-2016 Sở GD&ĐT kiểm tra công nhận trường Tiểu học: Thượng lâm, Thổ Bình, Hồng Quang là 3 trường hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm học 2015-2016.
Đồng thời các cấp quản lý và cán bộ tham gia quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học còn sử dụng nhiều biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng của công tác quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học trong huyện.
Trong đó có 8 biện pháp được sử dụng nhiều nhất trong công tác quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học, gồm:
- Xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học; - Tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học; - Xây dựng quy trình tổ quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học; - Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học; - Đổi mới phương pháp quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học; - Tăng cường điều kiện vật chất cho quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học;
- Kiểm tra đánh giá hoạt động KTNB trường Tiểu học;
- Tập huấn, hội thảo về quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học. Để có thể đánh giá cụ thể về công tác quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học tại huyện Lâm Bình, chúng tôi đã tiến hành khảo sát với 48 cán bộ quản lý giáo dục. Nội dung khảo sát chủ yếu tìm hiểu về các biện pháp quản lý hoạt động KTNB đã được sử dụng và quan điểm cá nhân của các đối tượng được khảo sát về tính chất quan trọng, cũng như thứ tự ưu tiên trong các biện pháp quản lý hoạt động KTNB tại huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang như thế nào. Kết quả khảo sát được thống kê tại bảng 2.11 dưới đây:
62
Bảng 2.11. Thống kê mức độ quan trọng biện pháp quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học tại huyện Lâm Bình
TT Biện pháp quản lý hoạt động KTNB trƣờng Tiểu học Lựa chọn của đối tƣợng khảo sát Mức độ quan trọng Số lượng Tỷ lệ (%)
1 Xây dựng Kế hoạch quản lý hoạt động KTNB
trường Tiểu học 45 93,7 2
2 Tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý hoạt động
KTNB trường Tiểu học 42 87,5 1
3 Xây dựng quy trình tổ chức quản lý hoạt động
KTNB trường Tiểu học 38 58,3 4
4 Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hoạt động KTNB
trường Tiểu học 41 85,4 3
5 Đổi mới phương pháp quản lý hoạt động KTNB
trường Tiểu học 35 72,9 5
6 Tăng cường các điều kiện vật chất cho quản lý
hoạt động KTNB trường Tiểu học 29 60,4 6
7 Kiểm tra đánh giá hoạt động KTNB trường Tiểu học 23 47,9 8 8 Tập huấn, hội thảo về quản lý hoạt động KTNB
trường Tiểu học 25 52,1 7
Với số liệu thống kê tại bảng 2.11 cho thấy, các cấp quản lý GD&ĐT của huyện Lâm Bình về cơ bản đã sử dụng nhiều biện pháp quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học. Tuy nhiên kết quả khảo sát trên đây cũng cho thấy việc trao đổi kinh nghiệm, hội thảo, tập huấn về công tác quản lý hoạt động KTNB trường tiểu học chưa được các cán bộ quản lý GD&ĐT của Huyện coi trọng, cũng tương tự như vậy vấn đề đổi mới phương pháp quản lý cũng không phải là biện pháp được đánh giá ở mức độ cao, hay là kiểm tra đánh giá hoạt động KTNB trường Tiểu học cũng không phải là biện pháp được ưu tiên. Tuy nhiên với đặc thù các điểm trường nằm rải rác tại các thôn bản, cán bộ quản lý và cán bộ tham gia quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học cần được tập huấn, hội thảo về nhiều hơn nữa về công tác quản lý hoạt động KTNB trường
63
Tiểu học, cũng như cần đổi mới phương pháp quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học tránh sự kiểm tra mang tính hành chính (ví dụ như kiểm tra sổ sách, tài liệu nhiều mà ít sử dụng tổ chức dự giờ lên lớp của giáo viên). Qua bảng số liệu trên cũng cho thấy các cấp quản lý GD&ĐT của huyện đã coi trọng việc lập kế hoạch và tổ chức thực hiện quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học. Đây cũng là hai biện pháp rất quan trọng trong quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học. Hai biện pháp này đều được các cán bộ quản lý đánh giá cao trong công tác quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học. Điều đó cũng cho thấy công tác lập kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học của huyện Lâm Bình được thực hiện khá tốt.
Về mức độ sử dụng các biện pháp quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học tại Lâm Bình, có thể quan sát kết quả khảo sát về mức độ sử dụng các biện pháp nêu trên. Chi tiết tại bảng 2.12 dưới đây:
Bảng 2.12. Thống kê mức độ sử dụng các biện pháp quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học tại huyện Lâm Bình
TT Biện pháp quản lý hoạt động KTNB trƣờngTiểu học Thƣờng xuyên Tƣơng đối thƣờng xuyên Chƣa thƣờng xuyên Số
lượng lệ% Tỷ lượng Số lệ% Tỷ lượng Số lệ % Tỷ
1 Xây dựng Kế hoạch quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học 46 95,8 0 0 0 0
2 Tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học 43 89,5 5 10,4 0 0
3 Xây dựng quy trình tổ chức quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học 31 64,5 17 35,4 0 0
4 Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hoạt
động KTNB trường Tiểu học 32 66,7 16 33 0 0
5 Đổi mới phương pháp quản lý hoạt
động KTNB trường Tiểu học 20 41,7 9 18,7 19 39,6
6
Tăng cường các điều kiện vật chất cho quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học
16 33,3 14 29,1 18 37,5
7 Kiểm tra đánh giá hoạt động KTNB
trường Tiểu học 27 66,7 6 12,5 15 31,2
8 Tập huấn, hội thảo về quản lý hoạt
64
Với số liệu khảo sát tại bảng 2.12 cho thấy: Phần lớn các đối tượng tham gia khảo sát đều cho rằng 2 biện pháp được thường xuyên được sử dụng trong hoạt động KTNB trường Tiểu học tại huyện Lâm Bình là “Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch KTNB trường Tiểu học”. Có tới 39,6%, 37,5%, 35,4 % và 31,2% ý kiến lần lượt đánh giá các biện pháp chưa được sử dụng thường xuyên gồm: Đổi mới phương pháp quản lý hoạt động KTNB trườngTiểu học, tăng cường các điều kiện vật chất cho quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học, tập huấn hội thảo về quản lý hoạt động KTNB và kiểm tra đánh giá hoạt động KTNB trường Tiểu học. Kết hợp với phỏng vấn trực tiếp, một số ý kiến cho rằng việc đổi mới phương pháp quản lý hoạt động KTNB trường Tiểu học cũng cần được quan tâm hơn nữa, bởi hiện tại ngoài việc dự giờ lên lớp trực tiếp của giáo viên, KTNB vẫn còn nặng về hình thức hồ sơ, tài liệu. Điều này dẫn đến giáo viên phải sử dụng nhiều sổ sách trong hoạt động giáo dục tại trường học. Hơn nữa ngoài việc xây dựng quy trình tổ chức thực hiện KTNB trường tiểu học, các cấp hữu quan nên tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm thúc đẩy, động viên các hoạt động KTNB trường Tiểu học được tốt hơn, tránh trường hợp các trường tự kiểm tra, đánh giá dễ dẫn đến hiện tượng nể nang, hoặc chưa thật sự sát với chuẩn kiểm tra.
2.4.3. Đánh giá chung về thực trạng quản lí hoạt động KTNB ở các trường Tiểu học huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang