Kiểm tra, giám sát việc thực hiện KTNB trường tiểu học, nhà quản lý cần xây dựng và ban hành quy định KTNB trường học nhằm đảm bảo việc quản lý hoạt động KTNB trường tiểu học đạt được hiệu quả mong muốn.
36
* Xây dựng quy định kiểm tra, giám sát hoạt động KTNB trường Tiểu học. Quy chế gồm các nội dung sau:
- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng: Quy chế này quy định việc kiểm tra, giám sát hoạt động KTNB trường tiểu học tại các trường tiểu học được thành lập theo Điều lệ trường Tiểu học;
- Mục tiêu của công tác kiểm tra, giám sát hoạt động KTNB trường tiểu học: Hoạt động KTNB trường tiểu học thực hiện đúng kế hoạch, nội dung, phương pháp và quy trình KTNB trường học đã được quy định trong hệ thống quản lý; hoạt động KTNB trường tiểu học được thực hiện khách quan, khoa học, đạt được hiệu quả mong muốn;
- Tổ chức, hoạt động của hệ thống kiểm tra, kiểm soát nội bộ: Thiết lập và duy trì hoạt động KTNB trường tiểu học, giúp Hiệu trưởng điều hành hoạt động KTNB theo đúng các quy định quản lý trong hệ thống. Đảm bảo hoạt động KTNB trường Tiểu học phải được thực hiện thường xuyên, kịp thời trên tất cả các lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ, tài chính, cơ sở vật chất, thiết bị trường học… tại các trường Tiểu học (thuộc phạm vi quản lý của phòng GD&ĐT huyện, thành phố).
- Các yêu cầu và nguyên tắc của hoạt động KTNB trường học:
+ Các nội dung kiểm tra phải được nhận diện, có tiêu chuẩn đo lường, được đối chiếu với các quy định hiện hành, được đánh giá một cách thường xuyên, liên tục nhằm phát hiện kịp thời, ngăn ngừa các sai lệch;
+ Cơ chế kiểm tra, kiểm soát phải được thiết kế, thực hiện ngay trong mọi hoạt động nghiệp vụ tại các khối, tổ, bộ phận trong trường Tiểu học và được áp dụng dưới nhiều hình thức: Cơ chế phân cấp, ủy quyền rõ ràng minh bạch đảm bảo tách bạch nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân, tổ chức trong hoạt động KTNB trường tiểu học; cơ chế kiểm tra chéo giữa các bộ phận trong cùng quy trình nghiệp vụ (khối, tổ, bộ phận); quy định chỉ tiêu cần đạt được đối với từng đối tượng kiểm tra theo các nội dung đã được xác định;
37
hiện một cách cụ thể, rõ ràng, tránh xung đột lợi ích, đảm bảo các điều kiện hoạt động KTNB bộ không thể bưng bít thông tin, hoặc che dấu các hành vi vi phạm;
+ Phải xây dựng hệ thống thông tin, phải đảm bảo thông tin kịp thời đầy đủ về các hoạt động KTNB tại các trường Tiểu học;
+ Phải đảm bảo mọi giáo viên, cán bộ công nhân viên, học sinh quán triệt được tầm quan trọng của KTNB trường học, vai trò của từng bộ phận, cá nhân trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát liên quan đến chức năng nhiệm vụ của bộ phận, cá nhân, phải thực hiện một cách đầy đủ, đúng quy trình, quy định khi tham gia hoạt động KTNB trường Tiểu học;
+ Hiệu trưởng, người điều hành các tổ, khối, bộ phận phải thường xuyên xem xét, đánh giá tính hiệu lực, hiệu quả của hệ thống kiểm tra, giám sát nội bộ. Mọi khiếm khuyết của hệ thống này, cũng như những hoạt động KTNB trường Tiểu học phải được báo cáo kịp thời cấp quản lý trực tiếp. Đối với những khiếm khuyết có tính rủi ro cao, gây sai lệch nghiêm trọng phải được báo cáo với thanh tra giáo dục của hệ thống;
+ Các cá nhân, bộ phận phải thường xuyên thực hiện tự KTNB việc thực hiện quy định, quy trình nội bộ có liên quan và chịu trách nhiệm về việc thực hiện hoạt động KTNB của bản thân và tổ chức.
+ Hiệu trưởng, người điều hành các tổ, khối, bộ phận phải báo cáo, đánh giá kết quả KTNB của đơn vị mình, đề xuất xử lý, điều chỉnh đối với những tồn tại, bất cập của đơn vị (nếu có) sau kiểm tra với cấp quản lý trực tiếp và gửi báo cáo theo định kỳ, đột xuất hoặc theo yêu cầu của cấp quản lý trực tiếp.
- Tự kiểm tra, đánh giá hệ thống và hoạt động KTNB trường Tiểu học: Định kỳ hàng năm, trường Tiểu học tự kiểm tra, rà soát hệ thống KTNB của trường học, công việc này do Hiệu trưởng tổ chức triển khai thực hiện. Việc kiểm tra, đánh giá này dựa trên mục tiêu, nội dung, hình thức của hệ thống KTNB trường học, nhằm chỉ rõ những tồn tại của hệ thống kiểm tra, kiểm
38
soát nội bộ, chỉ rõ những điểm cần thay đổi của hệ thống và hoạt động KTNB trường học, cách xử lý, khác phục các vấn đề tồn tại đó.
* Kiểm tra, kiểm soát độc lập của kiểm tra chuyên trách:
- Căn cứ vào các quy định, quy mô, tính chất đặc thù của hệ thống trường Tiểu học thuộc phạm vi quản lý, mà kiểm tra chuyên ngành tự quyết định thành lập bộ phận kiểm tra, kiểm soát nội bộ chuyên ngành.
- Bộ phận kiểm tra chuyên trách có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định, quy trình, quy chế trong hoạt động KTNB trường Tiểu học, giúp Trưởng phòng GD&ĐT thực hiện kiểm tra, rà soát, đánh giá tính hiệu lực, hiệu quả của hệ thống kiểm tra, kiểm soát nội bộ, cũng như của các hoạt động KTNB trường tiểu học, nhằm phát hiện, ngăn ngừa, kịp thời kiến nghị xử lý những tồn tại, những sai lệch trong mọi hoạt động nghiệp vụ, cũng như hoạt động KTNB trường Tiểu học, Đồng thời hoàn thiện hệ thống kiểm tra, giám sát và hoàn thiện hoạt động KTNB trường Tiểu học theo các quy định hiện hành, cũng như nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động KTNB.
* Trách nhiệm của kiểm tra chuyên trách:
- Ban hành và định kỳ xem xét, đánh giá lại kế hoạch nội dung, hình thức, phương pháp, cũng như chuẩn đo lường thành tích của hệ thống kiểm tra, kiểm soát và của hoạt động KTNB trường Tiểu học;
- Chịu trách nhiệm cuối cùng về tính hợp lý và tính hiệu quả của hệ thống kiểm tra, kiểm soát cũng như hoạt động KTNB trường Tiểu học;
- Ban hành đầy đủ các quy định, quy trình, quy chế về cơ cấu tổ chức, phân cấp ủy quyền, quy định về điều hành, quản lý hệ thống kiểm tra, kiểm soát và hoạt động KTNB trường Tiểu học;
- Đảm bảo Hiệu trưởng các trường thiết lập và duy trì hệ thống kiểm tra, kiểm soát và các hoạt động KTNB trường Tiểu học;
- Tổ chức, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ thực hiện kiểm tra, kiếm soát trong hệ thống và đội ngũ tham gia hoạt động KTNB trường học;
39
- Định kỳ ít nhất một lần/năm tổ chức xem xét, đánh giá lại hệ thống kiểm tra, kiểm soát và hoạt động KTNB trường tiểu học thuộc phạm vi quản lý về các mặt: Mục tiêu, nhận dạng và tiêu chuẩn đo lường thành tích, nội dung, phương pháp kiểm tra, kiểm soát của hệ thống, cũng như đối với các hoạt động KTNB trường Tiểu học;
- Tổ chức thực hiện kịp thời các chỉ đạo, yêu cầu của Bộ, Sở GD&ĐT về việc kiểm tra, kiểm soát các hoạt động KTNB trường tiểu học thuộc phạm vi quản lý. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1.7. Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc quản lý hoạt động KTNB ở trƣờng Tiểu học