4. Kết cấu của luận văn
2.1.2. Đối với bên nhận tặng cho quyền sử dụng đất
Đối tượng được nhận tặng cho quyền sử dụng đất bao gồm nhiều chủ thể khác nhau như cá nhân, hộ gia đình, nhà nước, cộng đồng dân cư,… các chủ thể này có quyền nhận tặng cho quyền sử dụng đất, nhưng trong một số trường hợp cụ thể pháp luật không cho phép các đối tượng này được nhận tặng cho quyền sử dụng đất, nhằm đảm bảo phù hợp với mục đích sử dụng đất, đối tượng sử dụng đất,… thống nhất với quy định của pháp luật đất đai hiện hành.
2.1.2.1. Điều kiện chung
Để đưa ra các điều kiện đối với bên nhận tặng cho quyền sử dụng đất, cần phân thành các nhóm chủ thể của bên nhận tặng cho quyền sử dụng đất như sau:
Nhóm thứ nhất bao gồm: Cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng dân cư, Nhà nước. Nhóm thứ hai bao gồm: Tổ chức, người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
- Đối với nhóm thứ nhất (cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng dân cư, Nhà nước): nhìn chung pháp luật chưa có quy định cụ thể về điều kiện của các chủ thể này trong việc nhận tặng quyền sử dụng đất, chỉ có duy nhất tại điểm c khoản 1 Điều 99 Nghị định 181 của Chính phủ quy định quyền nhận tặng cho quyền sử dụng đất của cá nhân, hộ gia đình và cộng đồng dân cư theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 10 và khoản 6
Điều 113 của Luật đất đai năm 2003, nhưng đây cũng chỉ là một quy định chung về quyền nhận tặng cho quyền sử dụng đất của cá nhân, hộ gia đình và cộng đồng dân cư chứ không đề ra các điều kiện cụ thể của các chủ thể này trong việc nhận tặng cho quyền sử dụng đất. Tuy nhiên pháp luật lại quy định về các trường hợp mà cá nhân, hộ gia đình không được nhận tặng cho quyền sử dụng đất, đó là những quy định của pháp luật mang tính chất ngăn cấm việc nhận tặng cho quyền sử dụng đất. Theo Điều 103 Nghị định 181 năm 2004 của Chính phủ thì:
+ Hộ gia đình, cá nhân không được nhận tặng cho quyền sử dụng đất đối với trường hợp mà pháp luật không cho phép tặng cho quyền sử dụng đất.
+ Hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp thì không được nhận tặng cho quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước.
+ Hộ gia đình, cá nhân không được nhận tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất nông nghiệp trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng; trong khu vực rừng phòng hộ nếu không sinh sống trong khu vực rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đó.
Như vậy đối với các quy định của pháp luật có thể thấy: Cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng dân cư được phép nhận tặng cho quyền sử dụng đất, trừ những trường hợp mà pháp luật nghiêm cấm.
- Đối với nhóm thứ hai (tổ chức, người Việt Nam định cư ở nước ngoài): Những chủ thể này chỉ được nhận tặng cho quyền sử dụng đất trong những trường hợp mà pháp luật cho phép. Theo quy định tại Điều 99 Nghị định số 181 năm 2004 của Chính phủ thì: Người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc trường hợp quy định tại Điều 121 Luật Đất đai năm 2003 được nhận quyền sử dụng đất thông qua nhận tặng cho nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất, còn tổ chức được nhận quyền sử dụng đất thông qua nhận tặng cho theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 110 và khoản 6 Điều 113 Luật Đất đai năm 2003.
Như vậy, người Việt Nam định cư nước ngoài và các tổ chức (trong nước) chỉ có quyền nhận tặng cho quyền sử dụng đất trong những trường hợp mà pháp luật cho phép.