+ Những nguyín nhđn đem lại thănh công của tỉnh ắt-ta-pư
Trong những năm qua, tuy còn gặp nhiều khó khăn song hoạt động quản lý nhă nước về ĐTNN ở tỉnh ắt-ta-pư đê có nhiều tiến bộ đạt được những kết quả ban đầu, góp phần quan trọng trong tiến trình đổi mới hoạt động QLNN của tỉnh ắt-ta-pư trước yíu cầu mới có thể khâi quât trín câc mặt sau đđy:
Một lă, công tâc giâo dục, tuyín truyền phâp luật vă tổ chức hướng dẫn thực hiện câc
văn bản phâp quy của nhă nước trong ĐTNN từ tỉnh đến cơ sở (huyện, bản, cụm bản) được chú trọng, góp phần nđng cao ý thức chấp hănh phâp luật trong mọi lĩnh vực hoạt động sản xuất, kinh doanh, đầu tư trín địa băn tỉnh.
Hai lă, việc chỉ đạo xđy dựng vă tổ chức triển khai, thực hiện câc cơ chế, chính
sâch, câc chương trình, đề ân, dự ân phât triển kinh tế - xê hội của tỉnh được coi trọng, góp phần nđng cao hiệu quả, hoạt động QLNN về ĐTNN trín địa băn.
Ba lă, công tâc quy hoạch, kế hoạch vă kế hoạch phât triển câc dự ân có vốn
ĐTNN của tỉnh bước đầu có sự thay đổi mới về nội dung, câc khu vực, vị trí, địa điểm, phương phâp vă tổ chức chỉ đạo, thực hiện, tạo điều kiện cho câc nhă ĐTNN trín địa băn xđy dựng chiến lược vă kế hoạch, quy hoạch kinh doanh của mình phù hợp với thị trường vă phât triển chung của địa phương, cơ chế chính sâch mă Nhă nước đê đề ra.
Bốn lă, công tâc thanh tra, kiểm tra, kiểm soât được duy trì, góp phần ổn định thị
trường, đẩy mạnh câc hoạt động sản xuất lưu thông hăng hoâ, giữ gìn kỷ cương phâp luật trong hoạt động ĐTNN trín địa băn tỉnh.
Năm lă, hoạt động về thông tin, bâo chí, tạp chí v.v. công khai, minh bạch câc quy
chế, tiền lương, tiền công, tiềm năng lao động, cơ chế, chính sâch xê hội-phúc lợi, phong tục, tập quân v.v. góp phần thực hiện có hiệu quả chính sâch thu hút đầu tư của tỉnh.
Sâu lă, bộ mây tổ chức QLNN về ĐTNN trín địa băn tỉnh đê từng bước được
hoăn thiện, đê có sự phối hợp bước đầu giữa câc cơ quan chuyín môn của tỉnh trong việc xử lý câc hănh vi vi phạm, câc quy định của Nhă nước về ĐTNN được tăng cường, công tâc bồi dưỡng đăo tạo cân bộ vă đăo tạo lại được quan tđm.
- ắt-ta-pư lă một tỉnh có nhiều lợi thế về đất đai, khí hậu, sông ngòi vă tiềm năng rất to lớn về câc loại nguyín liệu lđm sản, khoâng sản để phât triển sản xuất. Nhđn dđn câc bộ tộc đang lăm ăn, sinh sống trín khắp câc địa băn của tỉnh đoăn kết, cần cù, với truyền thống văn hóa đa sắc mău, cùng với những thănh tựu đạt được qua những năm đổi mới, đặc biệt lă những cơ sở vật chất kỹ thuật quan trọng, thiết yếu được xđy dựng đê vă đang phât huy tâc dụng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút nhă ĐTNN.
Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ vă câc bộ, ngănh trung ương. Đặc biệt lă sự quan tđm giúp đỡ của Bộ Kế hoạch vă Đầu tư, Cục Khuyến khích - thu hút ĐTNN v.v.
- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ câc cấp của tỉnh phât huy tâc dụng định hướng, chỉ đạo phât triển kinh tế-xê hội nói chung vă tăng cường việc thu hút ĐTNN nói riíng. Cùng với sự đoăn kết, nhất trí của câc cấp uỷ Đảng vă nhđn dđn câc bộ tộc trong tỉnh, sự phấn đấu nỗ lực vă quyết tđm đổi mới cơ chế, chính sâch tạo lập môi trường hấp dẫn thu hút ĐTNN.
- Có sự đổi mới trong quâ trình chỉ đạo điều hănh vă phât triển kinh tế - xê hội như: xâc định nhiệm vụ trọng tđm, câc khđu đột phâ tập trung chỉ đạo, tăng cường bâm sât cơ sở để kịp thời thâo gỡ khó khăn, ưu tiín tập trung chủ yếu đầu tư sản xuất nông- lđm nghiệp của tỉnh trước những yíu cầu mới.
- Coi trọng công tâc thông tin, tuyín truyền vă quảng bâ về tiềm năng, cơ hội đầu tư phât triển đầu tư sản xuất của tỉnh. Mở rộng quan hệ hợp tâc trao đổi rút kinh nghiệm về việc quản lý, thu hút ĐTNN với câc tổ chức câ nhđn trong vă ngoăi nước. Tập trung chỉ đạo xđy dựng câc chương trình đề ân vă cơ chế chính sâch riíng trín lĩnh vực quản lý vă thu hút ĐTNN của tỉnh.
- Công tâc xđy dựng thể chế vă cải câch thủ tục hănh chính đê có sự chuyển biến tích cực, nhất lă việc ban hănh cơ chế, chính sâch sât với thực tiễn vă linh hoạt, tạo khả năng cđn đối, tạo nín sự kích thích thu hút đầu tư phât triển kinh tế - xê hội nói chung vă ĐTNN nói riíng. Thực hiện tốt chính sâch phât triển kinh tế nhiều thănh phần để nđng cao chất lượng vă hiệu quả câc hoạt động ĐTNN (FDI) của tỉnh.
+ Những nguyín nhđn dẫn đến hạn chế:
Một lă, nền kinh tế CHDCND Lăo phât triển chưa cao, tốc độ phât triển chậm,
trình độ khoa học công nghệ còn rất hạn chế trong bối cảnh phải khẩn trương chuẩn bị mọi việc để hội nhập kinh tế quốc tế. Đđy cũng lă một thâch thức lớn đối với hoạt động điều hănh vĩ mô của Nhă nước, lăm cho chúng ta "chưa thực hiện nhất quân, có hiệu quả chức năng định hướng, kiểm tra, kiểm soât vă điều chỉnh câc hoạt động câc thănh phần kinh tế".
thấp, nền kinh tế còn rất nhỏ bĩ, kết cấu hạ tầng không đồng bộ vă còn nhiều yếu kĩm. Sản xuất với cơ cấu nông nghiệp, lđm nghiệp lă chủ yếu theo mô hình kinh tế tự cung, tự cấp chiếm tỷ trọng cao, lại phụ thuộc văo thiín nhiín, cơ sở sản xuất nhỏ lẻ, đời sống nhđn dđn còn thấp so với cả nước.
Ba lă, quâ trình chuyển nền kinh tế sang thực hiện cơ chế thị trường, lă quâ trình
chuyển đổi mang tính tất yếu, tuy vậy đđy lă quâ trình mới mẻ, mọi khía cạnh của đời sống kinh tế - xê hội, chính trị... đều thay đổi cơ bản, bắt đầu xđy dựng từ đầu, trong quâ trình quản lý kinh tế nói chung vă quản lý ĐTNN nói riíng. Vì vậy, trong hoạt động QLNN về ĐTNN của ắt-ta-pư cũng khó trânh khỏi những hạn chế yếu kĩm.
Bốn lă, những diễn biến phức tạp của cuộc khủng hoảng kinh tế-tăi chính toăn
cầu, khu vực vă trong nước đê tâc động ảnh hưởng trực tiếp đến nền kinh tế - xê hội của cả nước vă của tỉnh ắt-ta-pư.
Năm lă, do một số cấp uỷ Đảng vă chính quyền của tỉnh chưa coi trọng vă quan tđm
đúng mức đến vai trò QLNN đối với hoạt động ĐTNN trín địa băn tỉnh. Nguyín nhđn năy về sđu xa còn do quan điểm vă nhận thức về cơ chế chính sâch thu hút ĐTNN thiếu thống nhất, công tâc chỉ đạo điều hănh trín thực tế rất lúng túng. Việc cụ thể hoâ câc cơ chế chính sâch của nhă nước đối với địa phương chưa kịp thời, hiệu quả thấp; trâch nhiệm của câc cấp câc ngănh trong việc hướng dẫn, tổ chức thực hiện câc cơ chế, chính sâch chưa cao.
Sâu lă, do chính sâch của nhă nước thiếu nhất quân, thay đổi nhiều hoặc ban hănh
chậm lăm cho hoạt động đầu tư nước ngoăi câc địa phương gặp nhiều khó khăn trong quâ trình triển khai thực hiện. Vai trò của QLNN về ĐTNN chưa được xâc định một câch đầy đủ vă rõ răng.
Bảy lă, một số địa phương, đơn vị trong tỉnh còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại, chưa năng
động, sâng tạo, cải câch hănh chính còn chậm vă thiếu kiín quyết, một bộ phận cân bộ, đảng viín, cân bộ chủ chốt thiếu quyết tđm trong tổ chức thực iện, năng lực trình độ còn hạn chế chưa ngang tầm với yíu cầu vă nhiệm vụ mới. Công tâc kiểm tra, thanh tra vă xử lý sau thanh tra chưa dứt điểm.
Tâm lă, chất lượng đội ngũ cân bộ đê được nđng lín nhưng so với yíu cầu thì còn
bộ nhất lă đội ngũ cân bộ kế cận tuy được quan tđm chỉ đạo nhưng chưa thường xuyín động viín hỗ trợ về mặt tinh thần cũng như vật chất: chính sâch tiền lương, chính sâch đêi ngộ cân bộ nhất lă cân bộ giỏi chưa được chú trọng.