+ Kinh nghiệm của tỉnh Xa-vẳn-nạ-khệt.
Xâ-vẳn-nạ-khệt lă một tỉnh miền Trung của Lăo, có tổng diện tích đất 2.177.400 ha ( diện tích lớn hơn câc tỉnh thănh cả nước ) với dđn số khoảng 843.245 người, đứng thứ hai sau Thủ đô Viíng Chăn. Toăn tỉnh có 1.013 bản, 134.646 hộ gia đình. Xa-vẳn-nạ- khệt lă một tỉnh có điều kiện tiềm năng phong phú, đa dạng về việc phât triển nông-lđm nghiệp so với câc tỉnh thănh trong cả nước. Tỉnh Xa-vẳn-nạ-khệt nằm trong đường nối kinh tế thương mại Đông Tđy với con đường huyền thoại lịch sử lă đường 9, có cửa khẩu quốc tế Lao Bảo nối liền với Việt Nam vă cầu Hữu Nghị số 2 qua sông Mí Kông sang Thâi Lan. Với điều kiện thuận lợi để phât triển kinh tế - xê hội, nđng cao chất lượng thu hút ĐTNN, hiện nay Xâ-vẳn-nạ-khệt đê vă đang tổ chức mạnh mẽ thực hiện vă triển khai Bộ luật khuyến khích ĐTNN được ban hănh năm 2004 ba mô hình sau:
- Kinh doanh theo hợp đồng
- Hợp tâc liín doanh liín kết của câc nhă đầu tư trong vă ngoăi nước (tỷ trọng cổ phần của câc nhă ĐTNN tối thiểu 30% trong tổng số vốn đăng ký hợp phâp).
- Doanh nghiệp FDI.
Cơ quan QLNN về hoạt động ĐTNN ở Xâ-vẳn-nạ-khệt đê ban hănh vă cho âp dụng thực hiện một số chính sâch ưu đêi đối với câc nhă ĐTNN, chẳng hạn như:
+ Về chính sâch thuế: cho miễn thuế nhập khẩu câc thiết bị, phương tiện, dđy
chuyền, sản xuất trực tiếp văo doanh nghiệp; Được miễn thuế xuất khẩu đối với câc sản phẩm hoăn chỉnh; Thuế lêi suất chia theo 3 lĩnh vực: từ 20%, 10% vă 5%; miễn thuế lêi suất theo từng dự ân, công trình lớn - nhỏ.
+ Câc dự ân đầu tư văo câc huyện miền núi vùng sđu, vùng xa có điều kiện giao thông cơ sở hạ tầng khó khăn ở Xâ-vẳn-nạ-khệt được ưu đêi miễn thuế lêi suất 7 năm sau đó sẽ thu nộp thuế lêi suất 10% sau 7 năm miễn thuế.
+ Câc dự ân đầu tư văo câc huyện gần trung tđm tỉnh sẽ được miễn thuế trong 5 năm, sau đó sẽ chỉ phải nộp thuế lêi suất từ 3 năm trín 7,5% - 15%.
năm, sau 2 năm sẽ bắt đầu nộp thuế từ 10% - 20%.
Ngoăi ra, Xâ-vẳn-nạ-khệt còn có nhiều cơ chế, chính sâch khâc để thu ĐTNN văo phât triển kinh tế-xê hội như: âp dụng chính sâch ưu đêi trong thời hạn từ 50 năm tối thiểu vă 75 năm tối đa, được quyền ưu tiín đưa lợi nhuận về nước hay nước thứ 3. Câc dự ân được quyền thuí cân bộ, công nhđn, chuyín gia, kỹ sư nước ngoăi tối đa 10% vă Xa-vẳn-nạ-khệt còn thực hiện thu thuế câ nhđn 10% vă những cơ chế khâc thông thoâng nhất, hấp dẫn nhất cho câc nhă ĐTNN văo đầu tư tại Xa-vẳn-nạ-khệt.
Từ những thuận lợi về điều kiện địa lý, phong phú về tăi nguyín khoâng sản cộng với câc cơ chế chính sâch thông thoâng hấp dẫn nín hiện nay đê có 9 quốc gia đầu tư văo tỉnh như: Trung Quốc, Thâi Lan, Việt Nam, Phâp, Thụy Điển, Newsland, Vương quốc Anh vă Malaysia.
+ Kinh nghiệm tỉnh Chăm-pa-sắc
Chăm-pa-sắc lă một trong bốn tỉnh miền Nam của Lăo lă: ắt-ta-pư, Xí-koong, Xa- la-văn vă Chăm-pa-sắc. Chăm-pa-sắc có địa hình phù hợp vă thuận lợi với sự phât triển kinh tế-thương mại, công nghiệp, nông nghiệp với dđn số 642.651 người, 645 bản lăng vă 107.092 hộ gia đình, đứng hăng thứ 3 trong cả nước. Chăm-pa-sắc cũng lă một tỉnh có nhiều tiềm năng: vị trí địa lý thuận lợi, đa dạng về thổ nhưỡng, đặc biệt được thiín nhiín ưu đêi về đất đỏ ba zan. Có nhiều di tích lịch sử vă đặc sắc về văn hoâ, phong phú vă giău trữ lượng về tăi nguyín khoâng sản. Ngoăi ra, Chăm-pa-sắc có cơ sở hạ tầng tương đối phât triển: có tuyến đường giao thông huyết mạch của Lăo nối liền từ Bắc xuống Nam lă quốc lộ 13, có 2 cửa khẩu quốc tế thông thương sang Thâi Lan vă Campuchia vă Chăm- pa-sắc cũng lă một trong ba tỉnh thuộc vùng tam giâc kinh tế Ngọc Thạch (Việt Nam) - Mo-la-kốt (Cămpuchia) vă Chăm-pa-sắc. Đđy cũng lă một tỉnh nổi tiếng nhất của Lăo về phât triển kinh tế, thương mại - du lịch, nông nghiệp trồng trọt chăn nuôi vă có lịch sử lđu đời đó lă vùng cao nguyín Pạc-xoòng - Bô-ly-ven.
Với điều kiện tự nhiín thuận lợi cùng với cơ chế, chính sâch đúng đắn đê tạo ra nhiều ưu thế để Chăm-pa-sắc thu hút câc dự ân ĐTNN cho phât triển kinh tế-xê của tỉnh. Chăm-pa-sắc đê vă đang thực hiện nhiều biện phâp để thu hút vă quản lý ĐTNN như:
stop servic) số 095/CPS, ngăy 30-01-2007 Về quản lý đầu tư trong vă ngoăi nước.
+ Nhằm mục tiíu thu hút nhiều hơn về vốn FDI, Chăm-pa-sắc có chính sâch ưu đêi, khuyến khích nhă đầu tư bằng câc công thức 2+3 hoặc 1+4 căn cứ văo câc quy định phâp quy vă chính sâch mă Chính phủ Lăo đê đề ra. Ngoăi Bộ luật Khuyến khích ĐTNN ban hănh ngăy 22-10-2004, Nghị định số 300/TT-CP ngăy 12-10-2005 Về tổ chức thực hiện Luật Khuyến khích đầu tư trong nước, Chỉ thị số 331/UBKH-ĐT ngăy 29-03-2006 vă Bộ luật quản lý địa phương số 03/QH, ngăy 21-10-2003. Ngoăi ra, tỉnh đê cử nhiều đoăn đại biểu lă cân bộ, chuyín viín lă đại diện thuộc câc cơ quan, ban, ngănh của tỉnh sang trao đổi rút kinh nghiệm việc thu hút vă quản lý vốn đầu tư từ câc nước lâng giềng, đặc biệt lă của Việt Nam.
Với những điều kiện thuận lợi về vị trí địa lý, tăi nguyín khoâng sản, cộng với cơ chế chính sâch đúng đắn, thông thoâng, hấp dẫn trong những năm qua, Chăm-pa-sắc đê đạt được một số kết quả đâng kể sau
- Riíng trong trong 2 năm 2007-2008 có tới 94 dự ân ĐTNN được cấp giấy phĩp đầu tư với tổng số vốn lă 276 triệu USD từ 6 nước đầu tư văo địa băn tỉnh Chăm-pa-sắc, chủ yếu lă: Việt Nam (10 dự ân, vốn đầu tư 42,1 triệu USD, chiếm 61% tổng số vốn ĐTNN của Chăm-pa-sắc); Thâi Lan (7 dự ân, vốn đầu tư 12,4 triệu USD, chiếm 21% tổng số vốn ĐTNN); Hăn Quốc (1 dự ân, vốn đầu tư 4,7 triệu USD, chiếm 7% tổng số vốn ĐTNN); Trung Quốc (3 dự ân, vốn đầu tư 2 triệu USD, chiếm 3% tổng số vốn ĐTNN); Canada (2 dự ân, vốn đầu tư 5,8 triệu USD, chiếm 8% tổng số vốn ĐTNN); Malaisia (1 dự ân, (330.400 USD, chiếm 0,5% tổng số vốn ĐTNN) [118].
Tóm lại, hoạt động ĐTNN của tỉnh Chăm-pa-sắc tương đối tốt vă đồng đều. Với
những giải phâp, cơ chế chính sâch thu hút vă quản lý ĐTNN như trín, tương lai không xa, Chăm-pa-sắc cũng sẽ lă một tỉnh có điều kiện phât triển kinh tế - xê hội, cơ sở hạ tầng, xoâ đói giảm nghỉo cũng như thu hút ĐTNN tương tự như Thủ đô Viíng Chăn vă tỉnh Xa-vẳn-nạ-khệt.