I. H<)P TAC TRONG LINH Vl}C VI}tN TRQ
Tac d¢ng cua nhu·ng h~ qua nay len quan h~ gifra cac nu6'c nho, trong d6 c6 quan
M Vi~t N am -H~m Quoc, la thuc d~y sv tang cuang hqp tac gifra hai nu6'c, ng6 hau h~n che CclC tac d()ng tieu Cl,l'C n6i tren. Khu Vl;l'C hoa la bi~u hi~n sinh d()ng nhat CUa tac d()ng che CclC tac d()ng tieu Cl,l'C n6i tren. Khu Vl;l'C hoa la bi~u hi~n sinh d()ng nhat CUa tac d()ng
chung nay. Vi~c Vi~t N am va Han Quoc ding la nhfrng thanh vien cua cac t6 chuc qu6c
te va khu vvc la m()t vi d~t cli~n hlnh.
Tren cap d() khu Vt;rc, quan h~ qu6c te (J Dong A va quan h~ Vi~t Nam - Han Quoc ngay cang lien quan den ce:k dien bien a chau A- Thai Blnh Duong. Day la m()t khu vvc
in chua nhieu phuc t~p v~t kh6 luang.
Tren phuong di~n an ninh, chau A -Thai Blnh Duong Ia nai c6 m~t nhieu lo~i
wang quoc rat khac nhau tren tung tieu chuftn. Chien tranh L~nh mat di lam xua't hi~n nhi~u k.holmg trong quycn ll:fc trong khi kh6ng c6 m()t ce1 che an ninh t?p th~ nhu ki~u OSCE (J chau Au. Cu()c che:tY dua vu trang vl the rna khong he giam. Cu()c bi~u dUCing vG
khi cua My a Nam Tu, Afganistant, Iraq dmg lam CUQC ch~y dua tang len. Chau A-Thai Blnh Duang la khu Vl;(c c6 ca vu khi Iwt nhan l~n vG khi ky thu?t cao c6 kha nang de do~
tren di~n r()ng nhu ten lt:ra d~n d~o chAng h~n. y chi d()c l?p va quan ni~m ve chu quyen qua m~nh me, vira rat khuc nhau nen cung rat de gay va ch~m. Han nfra, trong khu vvc
luon ton t~i nhieu van de lich si'r ding nhu cac tranh chap Hinh th6 tiem tang. Cho nen,
kh6ng th~ xu ly duqc cac van de an ninh Dong A tach khoi chan A- Thai Blnh Duang.
Hai quan di~m chu yeu ve an ninh a day la "an ninh t?p th~" hay "chu nghia da phuang"
d~u khong nam ngoai tht;rc te tren. Sang kien cua ARF cua ASEAN da xmit hi~n tu ly do nhu v?y. ARF da duqc hoan nghenh bai n6 la c6 gang c6 hi~u qua d~u tien tien t6'i m()t
w che an ninh toan khu vl:fc chau A - Thai Blnh Duong. Tuy nhien, tinh dien dan,
nguyen tac dong thu?n, C0 cau t6 chile long leo ... deu cho thay SlJ phUC t~p V~n con nhieu, con duong d~ t6'i ml,lc dich con xa.
Tren phuong di~n kinh te, chau A -Thai Blnh Duong la nai c6 nhieu con du0ng va
trlnh d¢ phat tri~n kinh te khac nhau. Du rang Sl;f da d~ng la dieu ki~n thu?fi lqi cho hqp tac nhung gifra chung cling da c6 nhieu slJ dong nhat nhu co cau tai nguyen, chinh sach
vi mo ... d~n den sv c~nh lranh. Trong khi d6, m()t CO' cau c6 quy mo khu vt;rc kha di ket
hqp hai hoa hai quan di~m tren v~n chua xuat hi~n. Da dien ra sv giang keo gifra nhieu
quan di~m hqp tac. M¢t Et APEC, hai Ia EAEG. Ngay trong APEC cling t6n t:;ti hai quan
di~m ve muc d¢ tuang tac n()i khoi "c()ng dong" hay "hqp tac". Ban than APEC cung con
rat long leo, CO' che va lu~t l~ chua r6 rang. Vi the, tinh tr~ng van d~ chua duqc giai quyet
se luon luon Ht van d~. Sang kien EAEG bi My phan d6i va da nhanh chong bi b6p nghyt. Tuy nhien, t~p hqp ASEAN + 3 tren di~n d~m ASEAN va ASEMIa nhii'ng vi d1;1 cho thay
y ttrong EAEG chua phai la da chet. Con duO'ng hqp tac kinh te khu vvc ro rang con lAm khtic khuyu, chong gai.
Tren phuong di~n van hoa - xa h¢i, chau A - Thai Binh Duong la nai t~p trung
nhi~u n~n van minh Ion, l6n den muc nhi~u khi bao thii. Sl;( khac bi~t gifra chung la nhi~u
Va nguy CO' d\}ng dQ la luon hi~n. Qua khu cua chu nghia thl!C dan Va cac tranh chap lich Slr cling nhu SlJ tiep tt;IC phL:I thUQC nhi~u m~t vao cac nUoC phat tri~n vai cac gia tfi, lu~t
l~ c6 tinh ap d~t dang lam tang tlnh cam chong phuang Tay. Cu¢c bi~u tinh phan d6i
IMF & Indonesia cling mang mau s~c nhu v~y.
Trong b6i canh tren, chinh sach ciia cac nhan t6 ben ngoai chu yeu va tac d¢ng
cua chung len quan h~ Vi~t Nam- Han Qu6c da di~n ra nhu the nao?
My vAn tiep tt;~c co gang duy tri vai tro cuO'ng qu6c s6 m<)t 0 chau A -Thai Binh Duong. Mt;~c tieu CO' bim cua My la dua dia vi cua minh tu "m¢t quy~n lt;!'C a chau A -
Thai Blnh Duong" len th~mh "quy~n ll!c ciia chau A- Thai Binh Duong", duy trl an ninh
va tang cuO'ng hqp tac kinh tea day theo huang c6 lqi cho My. Tren CO' so d6, chi~u
huang chinh sach ciia My la cling c6 va phat tri~n cac quan h~ an ninh chien luqc, d~c
bi~t voi Nh~t, Hfm Qu6c. Dong thai tiep We duy trl cac cam ket an ninh v6'i cac dong minh (SlJ hi~n di~n cua My trong St;l' ki~n eo bi~n Dai Loan thang 3-1996 la vi dl;l), ki~m
che Trung Quae tra th~mh cuO'ng qu6c ba chu khu VlJc c6 kha nang thach thuc sue m~
sieu cuang cua nu6'c My, su: d1:1ng con bai vU khi h~t nhan v6'i Btlc Trieu Tien, cung c6
quan h~ voi cac nu6'c ASEAN.
Nhin chung, nhi~u mr6'c ASEAN va m¢t s6 nuoc khac trong khu vvc chau A vAn
coi SlJ hi~n di~n quan SL:I" va cac cam ket an ninh cua My a day nhu m¢t trt;l CQt cua n~n an
ninh khu VlfC. Ve kinh te, }/Iy van duqc nhin nh~n Ia m¢t d6i tac kh6ng lo khong chi boi
Trong chtrng ml;l·c nao d6, nhling dieu ki~n nay c6 th~ c6lqi cho quan h¢ Vi~t Nam
-H~m Quoc vl n6 da giup t~o ra moi truO'ng 6n dinh cho hqp tac d~ phat tri~n. Tuy nhien, nhfrng d¢ng thai can thi~p triJC tiep cua My vao khu \'l!C (nhu van de Myanmar chftng
h~n) va muc d¢ con thap ce(a quan h~ Vi~t - My th~ hi~n tren quan h~ song phuong cling nhu thai d¢ dling ngoai cL:ra My trong tranh chap gifra Vi~t Nam- Trung Quoc, cling gay nhfing kh6 khan nhat d~nl1 ve vi~c thong nhat hanh d<)ng CUa cac nUOC trong khu \'l!C Dong A.
Trung Quoc duqc coi la m<)t cuO'ng quoc dfty tiem nang nhung cling dfty bf An.
Ti~m nang cua n6 dU'Q'C chu:ng minh a ca tai nguyen, dan so, di~n tfch, lich sir, van hoa
hay toed¢ phat tri~n kinh te va kha nang quan sv nhu hi~n nay ... Bi An a ch6 kh6 luemg tnrac duqc hanh viva each xu sv ctia n6. Chinh sach trong khu VlfC Dong A cua Trung Qu6c v~n khong thay doi, ml;lc tieu la d~t duqc dia vi cuang quoc khu vvc. Cac bi~n phap cua n6 hk mem luc deo va kha da d~ng gom ca hqp tac va c~nh tranh, xoa diu va de do~.
Tat ca nhfrng chinh sach va bi~n phap nay deu dUQ'C bi~u hi~n ca trong linh VlfC an ninh
lan kinh te. Trong khi van tham gia ARF nhung l~i chti truong chong "quoc te hoa" vi~c
giiti quyet nhfrng van de tranh chap a Dong A. C~nh tranh quyet li~t voi cac nuac Dong Ave FDI va xuat khtlu nhung l~i c6 SIJ trq giup kinh te dang k~ trong khting hoang tai
chinh ... Khu VlJC Dong A van la dia b~m rna Trung Quoc c6 th~ phat huy anh huang hon ca so v6'i phfa Blic c6 Nga, phfa Dong c6 Nhiftt - My, phia Tay Nam c6 An£>¢.
V 6'i tiem nang, tht;rc llJc va chinh sach nhu vifty, Trung Quoc tiep tl;lc la nhan to tac
d¢ng m~nh me len quan h~ Vi¢t Nam- Han Quoc. Nguy co de do~ cua Trung Quoc se
khien cac nuac ASEAN phih tang cuO'ng hqp tac n<)i khoi va tiep n:~c tim doi trQng tit ben ngoai. Quan h~ Trung - V i¢t va Trung - Han khac nhau ve tinh chat, muc d(> va quy mo
ro rang khong hoan toan l~t thuiftn lqi cho quan h~ Vi~t N am - Han Quoc trong tuong lai. Nhiftt Ban la m<)t sieu cuang kinh te nhung h~n che ve quan sv. Du Nhiftt dang c6 nhieu van de ve nh~y cam ve an ninh a Dong Bac A thl quan h~ Nhiftt Ban v6'i Han Quoc, NMt B~m voi ASEAN mang diftm mau sac kinh te. Quan h~ kinh te cang nhieu, anh huang kinh te cua Nhiftt cling tang theo. Do d6 quan h~ chinh tri cling duqc tang theo. Vi
the, Nh?t Ban cling muon cluy tri hoa blnh, 6n dinh va tang cuemg hqp tac a day d~ vtra
phat tri~n kinh te, vll'a Umg cl~n anh huang. Qua trinh nay cua Nh?t cling g~p phai nhfrng
tra ng~i nhAt dinh do con phai tfnh den My va T1ung Quoc nhung l~i c6 thu~n lqi do sue m~nh kinh te cua minh va th<:h d¢ tiep nh~ ttr phia hai nu6'c, d~c bi¢t la Han Qu6c.
Do nhu c~u phat tri~n cua ca khu Vl:l'C n6i chung vacua hai nu6'c Vi¢t Nam, Han Quoc n6i rieng, cac tac c1¢ng cua Nh?t la c6 ich cho tang cuang hqp tac kinh te a day. Tuy nhien, v~ lau dai, nguy co phl:l thuc)c qua nhi~u v~ kinh te c6 th~ dttn toi kha nang bi
chi phoi v~ chinh tri va c1 ieu nay se c6 m¢t h?u qua nguqc.
Quan h¢ Vi¢t N am - Han Quoc trong tu0ng lai ngay cang phai chiu sv tac d¢ng m~nh me cua cac xu hu6'ng phat tri~n kinh te tren the gioi. SlJ ket thuc Chien tranh Lc~mh va nhfrng 6n dinh mai trong tlnh hinh quoc te da t:;to CO' h¢i cho tAt ca cac nu6'c t?p trung phat tri~n kinh te. Chinh slf t?p tnmg phat tri~n kinh te da lam cho kinh te chiem vi tri ngay cang quan tn;mg trong quan h¢ quoc te. Cho den hie nay, cac duemg huang v~n d(>ng cua dm song kinh re the gi6'i da duqc dinh hlnh, va vi the, tac d¢ng chi ph6i cua n6 len quan h¢ quoc te da tr6' nen m~nh me h0n bao gia het. Cac xu huang nay d~u c6 tac
d(>ng !IlJc tiep ho~c gian ttep t6'i quan h¢ Vi¢t Nam- Han Quoc va buc)c chung phai quan tam hO'n t6'i phat tri~n kinh te song phuang va da phuong. v~ dt:ti th~. cac xu huang nay
Ia:
-SlJ n6i len cua mo i truang kinh te to an cau c6 tinh c~nh tranh hO'n v6'i SlJ tham gia
cua cac w~n kinh te phi thi truang truoc kia. Nhling n6n kinh te nay dang c6 gang chuy~n d6i sang CO' che thi trUOng thong qua nhling cai each kinh te nhu tU nhan hoa, giam can
thi~p cua nha nu6'c va tt;r do hoa.
-Giai do~n tin hQC cua CUQC each m~ng di¢n tlr voi nhfrng m~ng lucri thong tin lien J~c cung cac the h¢ may tinh hi¢n d~i da lam tang SlJ ph\} thUQC lftn nhau v6 kinh te CO tfnh toan diu va lam cho chu trinh kinh doanh di~n ra nhanh hO'n.
-Cu¢c "each m~ng hQlJ tac" (Corporate Revolution) rna thvc chat Ia SlJ qu6c te hoa
qua trinh san xuat thong qua sv tham gia cua nhi6u qu6c gia trong vi¢c san xuat m¢t san
-51! ph6 bien cua h~ thong van hoa - xa h(>i to~m cau thong qua cac moi quan h~
dan t(>c, van hoa ... tren ph <;1m vi to~m the ·gi6'i da t(;lo di~u ki~n cho cac quan h~ thuang m(;li qua bien bien gi6'i va kich thich nhung ho(;lt d(>ng kinh te trong va ngohl mr6'c.
-Chit nghia khu v~rc trong kinh te tang len.
T6m l<;li, cho den lhoi ky nay, nhling nhan to va tac d(>ng ben ngoai da d~t ra
nhiing C(j h(>i va thach tht:l'c m6'i cho quan h~ Vi~t Nam-H~m Quoc. D6 Ia cac C(j hoi cho
Slf phat tri~n hqp tac. Trong khi d6, cac thach thuc m6'i l<;li t<;lo ra st;r thuc dAy hqp tac. Chien luqc duy nhat thich bqp d~ t~n dvng va doi ph6 chinh la tang cuong hqp tac. Tren
tht;rc te, di~u nay da di~n ra tren blnh di~n cac quan h~ trong ca khu \fl!C Dong A Ian song phuong.
lll.2.2 KHUYNH HVONG QUAN H~ VI~T NAM - HAN QU6C TRONG
TUONGLAI
Tru6'c nhfing di~n bien thu~n lqi cua the gi6'i, khu \'l!C cling nhu v6'i da phat tri~n
san c6 cua st;r hqp tac hai mr6'c, trong tuang lai khuynh hrr6ng quan h~ Vi~t Nam- H~m
Quoc se mang nhfulg dau ftn sau:
Vl quan h¢ chinh trf: Mo'i quan h¢ chinh trt gifta hai nuac ngay cang duqc that chij.t ho'n va dijt C(f su cho nhiing hlfP tac khac phat triln. Vi~t Nam va Han Quoc da chij.t ho'n va dijt C(f su cho nhiing hlfP tac khac phat triln. Vi~t Nam va Han Quoc da
tra thanh doi tac quan tn;mg cila nhau, va dang phan dau tra thanh doi tac toan di~n trong the ky XXI. St;r phat tri~n cua moi quan h~ d6 se g6p phan tich qrc vao st;r phat tri~n cua m6i nm1c, dong thai g6p phfin vao hoa blnh, 6n dinh, hqp tac, cling phat tri~n trong khu
vvc. V~ phia mlnh, Vi~t Nam luon coi Han Quoc Ia doi tac quan tn;mg ca v~ song phrrang va da phuang, con phia Han Quoc luon coi Vi~t Nan1 la m(>t doi tac quan trQng a
Dong NamA. Hai ben ctcu cling tien h~mh cac bi~n phap nham tang cuang han nfra Sl:f
hqp tac trong thai gian L6i, d~c bi~t tren Iinh \fl!C ho(;lt d(>ng doi ngo(;li va tren cac di~n d~m khu vt;rc, quoc te theo huang 6n dinh, lau dai va tin c~y Ian nhau.
Chuyen tham cua Tong thong Roh Moo Hyun trong 3 ngay (tu ngay 10 den 12-10- 2004) sau khi dl;t H<?i nghi ASEM 5 t6 chuc tl:li Ha N¢i duqc danh gia tl:lO CO' sa cho su phat tri~n thvc chat quan h~ ca v~ chfnh tr! va quan h~ thuang m~i, dAu tu gifra hai nu6'c.
Cac nha Hinh d~o hai nu6'c tien hanh cu¢c h<?i dam v6'i nhau va d~u bay to mong muon !hUe day moi quan h~ cl6i tac toan di~n Han Qu6c - Vi~t Nam trong the ky XXI. T6ng
thong Han Qu6c Roh Nioo Hyun kh~ng d!nh chinh phu Han Qu6c se tiep we hqp tac
cMt che nhAm d6ng g6p :_·ho Sl;f phat tri~n kinh te cua Vi~t Nam, thuc d~y quan h~ hqp tac tren cac Iinh VlJC thU0!1g ffil:li, dAu ttr, khoa.h<;>c ky thu~t, giao luu dan gian, van hoa
giao d1:1c, y te ... cling nhu tang cuang hqp tac tren cac dien dan qu6c te nhu ASEAN+3,
APEC va Lien Hqp Quoc
Hai ben khltng d!nh long mong mu6n dong g6p vao hoa binh, hqp tac va phat trien
a khu VtJ'C chau A-Thai Blnh Duong va tren the gi6'i, cling nhu vi~c giai quyet hoa binh
cua cac van d~ con t6n t~1i tren ban dao Tri~u Tien. D~ tang cuang tinh hi~u qua trong
vi~c phoi hqp hanh d¢ng, Vi~t Nam- Han Quoc da ky van ban "Thoa thu~n v~ hqp tac
gifra hai vi~n nghien CULl cua hai b¢ ngol:li giao" d~ thuc dfty vi~c trao d6i thong tin gifra
hai ben trong cac van d~ qu6c te.
V e' quan h¢ kinh t / · M 61 quan h¢ nay se tie'p t~tc tang tru:dng nhanh chong va chilm vai tro chu dgo trong quan h¢, tgo da thuc da"y cho cac lTnh vlfc hr;p tac khac giila
hai nu:(Jc trong thi/i gian l()'i.
M¢t tin hi~u dang mirng cho ca hai nu6'c khi trong m<?t ket qua nghien cilu duqc D~i su quan Han Quoc V~l Phong xuc tien thuong m~i va dAu tu Han Qu6c t~i Ha N¢i
(KOTRA) cong b6 ngay 24-8-2004 c6 92,6% trong so 224 cong ty H~m Quoc dang kinh
doanh t~ Vi~t Nam danh gia t6t moi tnrang dAu tu Vi~t Nam. Trong d6 85,1% cac nha
doanh nghi~p cho rAng nguon nhan lt!c c6 nang ll;{c U1 the m';lnh 16'n nhat cua Vi~t Nam. Theo Tuy vien thuang mai D';li su qmin Han Quae c6 t6'i 62% cac cong ty Han Qu6c duqc hoi cho biet se tuyen truy~n va khuyen khich cac cong ty khac t6'i lam an t~i Vi~t
Nam.
Di~u nay chll'ng to phia Han Qu6c danh gia rat cao moi tnrang dau tu va thi truang
quan hang nam han 7% va dan so dong toi 82 tri~u nguO'i, Vi~t Nam duqc cac doanh
nghi~p Han Quoc chQn Et cl:ra ng6 quan trQng dti di vao Dong NamA, m<?t thi truang c6
tiem nang to Ion. Vi~t Nam con c6 ngu6n tai nguyen nang hrqng phong phil voi trfr hrqng
d~u mo va khi dot W' nhien kha Ion, ti~n d~ quan tr9ng cho vi~c bao dam an ninh nang hrqng. Trong chuyen tham cua T6ng thong Roh Moo Huyn nam 2004, cac nha Hinh dao hai nuoc da trao d6i y kien v~ ke ho~ch hqp tac song phuong, nh~t Ia trong Iinh vtJc nang hrqng.
Hi~n t~i cac xi nghi~p Han Quoc dang tham gia d~u thfiu 7 dg an xay dlJilg cac nha may san xu~t phan h6n, thuy di~n va lQc dau voi t6ng so von 3,6 ty USD va quan
tam 4 dlf an xay dl;l'ng khCic voi quy m6 1,3 ty USD [Nhan dan, 12/10/2004]. Di~u nay cho th~y Slf chuytin huang quan tam vao dfiu tu cua hai mr6c. B<? truemg Ngo~i giao Han Qu6c Ban Ki Mun n6i "Khong chi c6 y nghia quan trQng v~ m~t chinh tri, chuyen tham