8. Kết cấu luận văn
1.3.3.3. Phối hợp về nhân sự
Phối hợp về nhân sự bao gồm có phối hợp về giáo viên giảng dạy và cán bộ quản lý đào tạo giữa nhà trƣờng và doanh nghiệp.
Đội ngũ giáo viên là yếu tố cơ bản có tính chất quyết định sự đảm bảo và nâng cao chất lƣợng đào tạo. Thông thƣờng, khi phối hợp về mặt giáo viên giữa nhà trƣờng và doanh nghiệp thì sự phối hợp đó đƣợc biểu hiện dƣới các hình thức nhƣ sau:
- Các trƣờng đào tạo nghề sẽ cung cấp toàn bộ đội ngũ giáo viên giảng dạy lý thuyết và chịu trách nhiệm tổ chức đào tạo các nội dung lý thuyết của khoá học. Các doanh nghiệp sẽ tổ chức đào tạo phần thực hành với đội ngũ giáo viên dạy thực hành là các cán bộ kỹ thuật của doanh nghiệp.
- Nhà trƣờng tổ chức đào tạo cả lý thuyết và thực hành cơ bản. Cuối khoá học, khi học viên bƣớc vào giai đoạn thực tập sản xuất (thực tập tốt nghiệp), doanh nghiệp sẽ cử những công nhân lành nghề hoặc kỹ sƣ hƣớng dẫn trực tiếp tại các phân xƣởng sản xuất của doanh nghiệp.
- Doanh nghiệp mời giáo viên tại các cơ sở đào tạo tới giảng dạy trực tiếp tại các lớp học do doanh nghiệp tự tổ chức. Hình thức này thƣờng áp dụng cho các
lớp học ngắn hạn nhằm đào tạo lại hoặc đào tạo bồi dƣỡng, nâng cao kiến thức cho ngƣời lao động của doanh nghiệp.
- Nhà trƣờng mời các cán bộ của doanh nghiệp tham dự các buổi thảo luận, trao đổi trực tiếp với học viên về những công nghệ sản xuất mới của doanh nghiệp để giúp học viên cập nhật kiến thức mới và tích luỹ kinh nghiệm.
Cùng với đội ngũ giáo viên, các cán bộ quản lý của nhà trƣờng cũng phải liên kết chặt chẽ với cán bộ quản lý của các doanh nghiệp trong quá trình đào tạo phối hợp nhằm tổ chức và quản lý việc đào tạo có hiệu quả hơn.
1.3.3.4.Phối hợp về thiết kế và xây dựng chương trình đào tạo
Thiết kế, xây dựng chƣơng trình đào tạo nghề phải đảm bảo sự quản lý, điều phối và sử dụng của Nhà nƣớc, đảm bảo yêu cầu thực tiễn của sản xuất và thị trƣờng lao động. Việc xây dựng chƣơng trình đào tạo sát hơn với yêu cầu thực tiễn của nền sản xuất hiện đại làm cho chất lƣợng đào tạo nghề đƣợc đánh giá là cao hơn. Muốn nhƣ vậy, nhà trƣờng cần phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp trong việc xây dựng chƣơng trình đào tạo. Mỗi chƣơng trình đào tạo phải đƣợc xây dựng với sự tham gia của các chuyên gia về phát triển tài liệu, cán bộ có nghiệp vụ chuyên môn, giáo viên có trình độ - kinh nghiệm giảng dạy và các chuyên gia thực tiễn của các doanh nghiệp. Hình thức phối hợp xây dựng chƣơng trình tiêu biểu là: Căn cứ theo chƣơng trình khung thống nhất của Nhà nƣớc, nhà trƣờng phối hợp với khối cơ quan quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề xây dựng chƣơng trình đào tạo lý thuyết; phối hợp với các hiệp hội nghề nghiệp, phòng công nghiệp và doanh nghiệp xây dựng chƣơng trình đào tạo thực hành có định hƣớng theo yêu cầu phát triển công nghệ sản xuất của các doanh nghiệp.
Phối hợp xây dựng chƣơng trình đào tạo giữa nhà trƣờng, doanh nghiệp và cơ quan quản lý của Nhà nƣớc sẽ góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề, đảm bảo mục tiêu “đào tạo những cái xã hội cần chứ không phải đào tạo những cái mà mình có”.
1.3.3.5.Phối hợp về thông tin
và doanh nghiệp. Các thông tin về nhu cầu thực tế của các doanh nghiệp về số lƣợng, chất lƣợng lao động cũng nhƣ ngành nghề đào tạo là một trong những căn cứ để các trƣờng xác định qui mô, cơ cấu đào tạo, nội dung đào tạo. Đồng thời, nhà trƣờng cũng dựa vào các thông tin phản hồi của doanh nghiệp khi sử dụng lao động đƣợc đào tạo bởi nhà trƣờng để có những điều chỉnh phù hợp chƣơng trình đào tạo.
Phối hợp về mặt thông tin giữa nhà trƣờng và doanh nghiệp trong đào tạo nghề có thể đƣợc thực hiện dƣới nhiều hình thức trực tiếp hoặc gián tiếp. Tiêu biểu nhƣ sau:
- Các doanh nghiệp báo cáo định kỳ về nhu cầu sử dụng lao động tới cơ quan quản lý nhà nƣớc có thẩm quyền hoặc hiệp hội nghề nghiệp hay phòng công nghiệp. Các trƣờng có thể thu thập thông tin từ các tổ chức này để tổng hợp và xác định qui mô, cơ cấu ngành nghề đào tạo, xu hƣớng đổi mới ngành nghề, công nghệ sản xuất để có những điều chỉnh và đầu tƣ kịp thời về nội dung, chƣơng trình đào tạo cũng nhƣ phƣơng tiện, thiết bị giảng dạy và giáo viên;
- Hằng năm, nhà trƣờng tiến hành điều tra, khảo sát trực tiếp về nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp, thu thập thông tin phản hồi từ phía doanh nghiệp khi sử dụng lao động đƣợc đào tạo…;
- Tổ chức các buổi giao lƣu, trao đổi kinh nghiệm hoặc tổ chức hội thảo, phổ biến về các công nghệ sản xuất mới… giữa nhà trƣờng và doanh nghiệp.
1.3.4. Tương quan tổ chức giữa trường – doanh nghiệp và các mức độ phối
hợp trong đào tạo nghề
1.3.4.1.Tương quan về tổ chức giữa trường và doanh nghiệp
Mối quan hệ về mặt tổ chức giữa trƣờng nghề và doanh nghiệp chi phối rất nhiều tới mức độ, hình thức cũng nhƣ hiệu quả phối hợp giữa hai đối tƣợng này trong lĩnh vực đào tạo nghề. Trên thế giới cũng nhƣ ở Việt Nam hiện nay đang tồn tại nhiều kiểu quan hệ giữa trƣờng nghề và doanh nghiệp song có thể gộp lại thành ba nhóm quan hệ chủ yếu nhƣ sau:
Tổ chức trƣờng nằm trong doanh nghiệp:
Trƣờng nghề nằm trong (thuộc) doanh nghiệp tức là nhà trƣờng đƣợc coi nhƣ một phân xƣởng đào tạo của doanh nghiệp, chịu sự quản lý trực tiếp của doanh nghiệp và do doanh nghiệp cấp kinh phí hoạt động. Kiểu tổ chức này thƣờng chỉ có ở một số tập đoàn, doanh nghiệp lớn đƣợc cơ quan quản lý nhà nƣớc về đào tạo cho phép mở các trƣờng đào tạo nghề trực thuộc doanh nghiệp của họ.
Với kiểu tổ chức này, quá trình đào tạo nghề mang một số đặc điểm nhƣ sau: - Giáo viên hầu hết là kỹ sƣ, công nhân giỏi của doanh nghiệp đƣợc cử làm chuyên trách về đào tạo;
- Tuyển sinh chủ yếu theo yêu cầu phát triển nhân lực của doanh nghiệp và một phần là đào tạo theo đơn đặt hàng của các doanh nghiệp khác (nếu đủ điều kiện). Vì vậy, hầu hết học sinh tốt nghiệp đều đƣợc doanh nghiệp bố trí sử dụng ngay;
- Chƣơng trình đào tạo có thể theo chƣơng trình quốc gia hoặc theo yêu cầu riêng biệt của doanh nghiệp. Những khoá đào tạo theo chƣơng trình quốc gia đƣợc đăng ký với cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền và sau khi tốt nghiệp, học sinh đƣợc cấp bằng tốt nghiệp theo hệ thống văn bằng quốc gia. Đối với những học sinh đƣợc đào tạo theo chƣơng trình của doanh nghiệp sẽ đƣợc cấp giấy chứng nhận tốt nghiệp. Giấy chứng nhận tốt nghiệp có giá trị trong phạm vi doanh nghiệp và làm căn cứ để thăng tiến trong việc phân công lao động của doanh nghiệp.
Trong kiểu tổ chức này, doanh nghiệp là chủ thể của quá trình phối hợp đào tạo và mọi hoạt động đào tạo của nhà trƣờng đều phụ thuộc vào sự điều hành của doanh nghiệp.
Việc phối hợp ở đây có ƣu điểm là: thực hiện trực để đƣợc nguyên lý học đi đôi với hành, đào tạo gắn với sử dụng và quy luật cung cầu của cơ chế thị trƣờng trong đào tạo; Chất lƣợng đào tạo đƣợc nâng cao do học sinh đƣợc thực hành thƣờng xuyên trong điều kiện sản xuất thực tế với đầy đủ các phƣơng tiện sản xuất hiện đại, điều mà các trƣờng nghề độc lập thƣờng không có đƣợc.
nghiệp thƣờng giỏi về kỹ năng nghề nhƣng lại chƣa đƣợc đào tạo hoặc bồi dƣỡng về sƣ phạm nên thƣờng chỉ quan tâm đến rèn luyện kỹ năng nghề mà ít quan tâm đến rèn luyện năng lực sáng tạo cho ngƣời học, điều này cũng ảnh hƣởng không tốt đến chất lƣợng đào tạo. Bên cạnh đó, nội dung và kế hoạch đào tạo thƣờng hƣớng nhiều tới công việc và kế hoạch của doanh nghiệp nên có khi ảnh hƣởng đến kế hoạch đào tạo.
Ngoài ra, để tổ chức phối hợp đào tạo theo mô hình này cũng cần phải có những điều kiện nhất định mà ít doanh nghiệp có thể đáp ứng. Trƣớc hết, doanh nghiệp phải đủ mạnh, có tiềm năng và nhu cầu phát triển nhân lực trong tƣơng lai thì mới đủ sức và có nhu cầu mở trƣờng dạy nghề thuộc xí nghiệp. Ở Việt Nam cũng có chủ trƣơng đƣa trƣờng dạy nghề về trực thuộc các Tổng công ty, tuy nhiên có một số trƣờng nhƣ trƣờng của Bộ công nghiệp sau đó lại phải đƣa về trực thuộc các Bộ ngành.
Tổ chức doanh nghiệp nằm trong trƣờng:
Để phát huy ƣu điểm của việc học tập kết hợp với lao động sản xuất, ở nhiều nƣớc trên thế giới cũng nhƣ Việt Nam, các trƣờng dạy nghề đƣợc phép thành lập các doanh nghiệp (thƣờng là dƣới hình thức các đơn vị sản xuất) trong trƣờng. Doanh nghiệp này chịu sự quản lý trực tiếp của trƣờng, do nhà trƣờng đầu tƣ kinh phí hoạt động. Trong mô hình tổ chức này, trƣờng là chủ thể của việc phối hợp giữa đào tạo và sản xuất, doanh nghiệp (đơn vị sản xuất) đƣợc coi nhƣ xƣởng thực hành của trƣờng. Nhƣ vậy, doanh nghiệp này phải thực hiện đồng thời hai nhiệm vụ là vừa đào tạo vừa sản xuất ra sản phẩm đƣa ra tiêu thụ nhƣ các doanh nghiệp khác.
Với kiểu phối hợp này, chất lƣợng đào tạo cũng đƣợc nâng cao do học sinh đƣợc tiếp xúc trực tiếp với sản xuất. Tuy nhiên, hạn chế của kiểu tổ chức này là các trƣờng nghề thƣờng không có đủ kinh nghiệm trong sản xuất và ít có điều kiện để đầu tƣ đƣợc các trang thiết bị hiện đại nhƣ các doanh nghiệp khác. Hơn nữa, các xƣởng sản xuất mà doanh nghiệp thành lập thƣờng chỉ phục vụ cho một số lƣợng hạn chế nghề đào tạo của trƣờng. Học sinh học nghề trong quá trình học tập cũng chƣa đủ những kỹ năng cần thiết để sản xuất ra những sản phẩm có chất lƣợng có
thể cạnh tranh trên thị trƣờng.
Trƣờng dạy nghề và doanh nghiệp là những đơn vị độc lập:
Với loại hình tổ chức này, trƣờng nghề và doanh nghiệp là những đơn vị hoàn toàn độc lập với nhau, có mục tiêu và chức năng riêng. Việc phối hợp đào tạo ở đây đƣợc thực hiện trên cơ sở tự nguyện, hai bên cùng có lợi.
Phối hợp đào tạo nghề giữa trƣờng nghề và các doanh nghiệp độc lập này có tính linh hoạt cao, mỗi trƣờng có thể thiết lập mối quan hệ liên kết với nhiều doanh nghiệp khác nhau và ngƣợc lại, mỗi doanh nghiệp cũng có thể liên kết với nhiều trƣờng nghề khác nhau tuỳ theo yêu cầu nhân lực của mình. Ƣu điểm của nó là tận dụng đƣợc thế mạnh của mỗi bên, thậm chí là của từng doanh nghiệp khác nhau để góp phần nâng cao chất lƣợng và hiệu quả đào tạo nhằm phục vụ lợi ích của các bên mà không làm ảnh hƣởng đến nhiệm vụ và kế hoạch của bản thân họ. Tuy nhiên, khó khăn trong việc thực hiện phối hợp đào tạo đối với mô hình này trƣớc hết là do nhiều đầu mối nên sẽ phức tạp trong việc quản lý cũng nhƣ tổ chức thực hiện. Mặt khác, do trình độ công nghệ sản xuất của các cơ sở khác nhau với các chuẩn chất lƣợng khác nhau sẽ tạo ra những khó khăn cho nhà trƣờng trong việc xác định chuẩn đào tạo.
1.3.4.2.Các mức độ phối hợp
Trên thực tế, sự phối hợp đào tạo giữa trƣờng nghề và các doanh nghiệp đƣợc thực hiện ở nhiều mức độ khác nhau tuỳ thuộc vào yêu cầu và khả năng của mỗi bên. Về cơ bản, có thể chia sự phối hợp này thành các mức độ nhƣ sau:
- Phối hợp toàn diện: trong đó có sự tham gia phối hợp của phía doanh nghiệp cùng với nhà trƣờng trong mọi lĩnh vực, mọi khâu của quá trình đào tạo nghề. Đối với cấp độ phối hợp này, phía doanh nghiệp sẽ góp phần đầu tƣ trang thiết bị cho nhà trƣờng hoặc tổ chức các phân xƣởng đào tạo để nhà trƣờng và doanh nghiệp cùng sử dụng, cử kỹ sƣ và các công nhân lành nghề cùng tham gia vào việc giảng dạy, tham gia với nhà trƣờng từ khâu hƣớng nghiệp học sinh phổ thông chọn nghề phù hợp để học, xây dựng mục tiêu, nội dung chƣơng trình đào
tạo, tham gia đào tạo đánh giá kết quả học tập của học sinh, tham gia giới thiệu việc làm cho học sinh…
Phối hợp toàn diện thƣờng chỉ có ở các mô hình tổ chức doanh nghiệp nằm trong trƣờng hoặc trƣờng nằm trong doanh nghiệp. Đối với các mô hình tổ chức độc lập giữa trƣờng và doanh nghiệp thì khó đạt đƣợc mức độ phối hợp toàn diện, song trên thực tế vẫn có một số trƣờng thiết lập đƣợc hợp đồng phối hợp toàn diện và thƣờng xuyên.
- Phối hợp từng phần (có giới hạn): là sự phối hợp chỉ đƣợc thực hiện trong một số lĩnh vực hoặc một số khâu của quá trình đào tạo nghề. Ví dụ, doanh nghiệp hàng năm nhận học sinh của trƣờng vào thực tập sản xuất, thực tập tốt nghiệp…
Với mức độ phối hợp từng phần, có thể chia ra làm hai loại là phối hợp thƣờng xuyên và phối hợp rời rạc. Phối hợp thƣờng xuyên là hai bên duy trì sự phối hợp một cách liên tục, đều đặn trong thời gian dài ở một số nội dung nhất định. Phối hợp rời rạc là sự phối hợp không đều đặn, mang tính thời điểm và chỉ thực hiện khi các bên có nhu cầu và điều kiện.
Nhƣ vậy, sự phối hợp giữa nhà trƣờng và doanh nghiệp trong đào tạo nghề rất đa dạng, có thể thực hiện dƣới nhiều hình thức, mức độ khác nhau tuỳ theo yêu cầu và điều kiện của các bên tham gia liên kết với mục tiêu sự hợp tác liên kết này sẽ mang lại lợi ích cho cả hai bên.
1.3.5. Quy trình phối hợp đào tạo giữa nhà trường và DNCN
Tổ chức đào tạo phải đƣợc thực hiện theo quy trình đào tạo khoa học, chặt chẽ. Phối hợp đào tạo nghề là phƣơng thức tổ chức đào tạo nên có quy trình thực hiện đƣợc xây dựng trên cơ sở các khoa học, đặc biệt là khoa học tổ chức và quản lý giáo dục, nhà trƣờng, tổ chứ và quản lý sản xuất.
Trên thực tế, nhiều tác giả trong và ngoài nƣớc đã đƣa ra một số quy trình kết hợp khác nhau. Trong luận văn này, quy trình đƣợc hiểu là “tiến hành một chuỗi hoạt động theo trình tự nhất định” (The reader’s digest Wordfinder, 1994).
Bƣớc 1: Xác định mục tiêu phối hợp đào tạo;
Bƣớc 2: Lập kế hoạch phối hợp đào tạo. Thống nhất các điều khoản trong quá trình phối hợp đào tạo (nội dung các phối hợp, phƣơng pháp thực hiện, trách nhiệm và nghĩa vụ của mỗi bên);
Bƣớc 3: Phát triển chƣơng trình đào tạo theo mục tiêu và các chuẩn về tri thức, kỹ năng, thái độ của sản phẩm đào tạo;
Bƣớc 4: Bố trí, sắp xếp các nguồn lực phục vụ đào tạo theo kế hoạch phối hợp;
Bƣớc 5: Tổ chức thực hiện quá trình phối hợp đào tạo;
Bƣớc 6: Đánh giá chất lƣợng đào tạo; kiểm định chất lƣợng đào tạo; Bƣớc 7: Tổ chức đánh giá kết quả phối hợp đào tạo nghề.
Sơ đồ 1.5: Quy trình phối hợp đào tạo giữa nhà trường và DNCN
Xác định mục tiêu
Lập kế hoạch phối hợp đào tạo
Phát triển chƣơng trình đào tạo
Bố trí, sắp xếp các nguồn lực phục vụ đào
Thực hiện phối hợp đào tạo
Đánh giá chất lƣợng và kiểm định chất lƣợng đào tạo
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực là nhiệm vụ trọng tâm của ngành giáo dục và đào tạo nói chung, của các cơ sở đào tạo nghề nói riêng. Đặc biệt trong môi