- tỉnh Vĩnh Phúc
4.3.2. Kiến nghị với Cục Thuế, Chi Cục Thuế
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về thuế cho các ĐTNT, cung cấp dịch vụ thuế cho DN một cách tốt nhất, thực sự coi người nộp thuế là người bạn đồng hành.
Tăng cường công tác đối thoại, gặp gỡ DN, hộ kinh doanh để thông qua đó nắm bắt được những khó khăn, bất cập trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế.
Tổ chức công tác tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ, phổ biến chính sách Thuế khi có thay đổi nhằm giúp DN, HKD tiếp cận được các chủ trương, chính sách mới để thực hiện đúng, đủ nghĩa vụ của mình.
Tổ chức tốt các biện pháp quản lý thu thuế như: quản lý đối tượng nộp thuế, đối tượng tính thuế và tăng cường công tác thanh tra kiểm tra.
KẾT LUẬN
Từ kết quả nghiên cứu đề tài “Tăng cường công tác quản lý thu thuế trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên”. Luận văn rút ra những kết luận sau:
1. Luận văn đã hệ thống hoá những vấn đề lý luận về thuế và quản lý thuế; nội dung quản lý thu thuế,kinh nghiệm quản lý thu thuế của một số nước trên thế giới để làm cơ sở giải quyết những nội dung nghiên cứu của đề tài.
2. Tình hình thực hiện công tác quản lý thu thuế của Chi Cục thuế Đại Từ giai đoạn 2012-2014 đó là: Về cơ bản, công tác quản lý thuế đã đạt được những thành tích đáng tự hào, luôn hoàn thành dự toán được giao, từng bước thực hiện cải cách và hiện đại hoá ngành thuế.
Chi Cục Thuế Đại Từ thực hiện quản lý thu thuế theo mô hình “quản lý theo chức năng”, từ công tác kê khai đăng ký thuế; tuyên truyền hỗ trợ pháp luật thuế đến kiểm tra và cưỡng chế nợ thuế đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh. Đây là một thách thức lớn đối với Chi cục thuế Đại Từ bởi những hạn chế nhất định về nguồn lực (cả về con người và cơ sở vật chất) của ngành thuế và ý thức của người nộp thuế. Tình trạng doanh nghiệp không đăng ký kê khai nộp thuế; nợ đọng thuế kéo dài; kê khai doanh thu không đúng thực tế;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tình trạng gian lận, trốn thuế còn diễn ra. Cơ quan thuế còn thiếu biện pháp chống thất thu thuế.Công tác tuyên truyền, hướng dẫn đối với người nộp thuế còn chưa đạt được yêu cầu thực tế, chưa có nhiều biện pháp tuyên truyền phù hợp, có hiệu quả. Công tác, kiểm tra còn chưa hiệu quả, chưa áp dụng kỹ thuật phân tích rủi ro trong công tác này.
3. Trên cơ sở lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế tại Chi Cục thuế, luận văn đề xuất một số biện pháp cụ thể mang tính địa phương căn cứ theo quy trình quản lý thuế và kiến nghị một số giải pháp mang tính vĩ mô như bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện quy trình quản lý thuế cho phù hợp thực tế.
Tăng cường công tác quản lý thuế luôn là một vấn đề thời sự của ngành thuế cả nước nói chung, ngành thuế huyện Đại Từ nói riêng trong điều kiện cải cách, hiện đại hoá ngành thuế hiện nay. Đặc biệt, với việc ra đời Luật Quản lý thuế đòi hỏi cơ quan thuế các cấp chuyển đổi từ mô hình quản lý theo đối tượng sang mô hình quản lý theo chức năng. Đây là một thay đổi có tính sâu rộng cả về nghiệp vụ hành thu cũng như về cơ cấu và bố trí cán bộ. Do đó yêu cầu của công tác quản lý thuế phải đảm bảo phù hợp với sự thay đổi đó là một điều tất yếu.
Thông qua phân tích, luận văn tập trung phân tích các yếu tố có ảnh hưởng đến từng chức năng của quá trình quản lý thuế: từ công tác quản lý đối tượng nộp thuế, quản lý đăng ký kê khai thuế; quản lý thu nhập chịu thuế và thuế thu nhập doanh nghiệp; công tác kiểm tra thuế, phân tích sâu vào các tồn tại để tìm ra nguyên nhân làm ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế.
Từ các nguyên nhân và tồn tại, luận văn đề xuất các giải pháp chủ yếu đó là: Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn ĐTNT trong quá trình thực hiện nghĩa vụ nộp thuế thông qua các kênh thông tin đa dạng, tăng cường công tác dịch vụ hỗ trợ cho ĐTNT, xây dựng một chính sách Thuế đơn giản, phù hợp, công khai để mọi ĐTNT đều dễ dàng thực hiện nghĩa vụ của mình.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bên cạnh đó, cơ quan thuế cũng cần phải tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, áp dụng công nghệ quản lý thuế hiện đại thông qua các chương trình tin học hoá, tự động hoá là những biện pháp mang tính cấp bách.
Cơ quan thuế cần nghiên cứu ban hành, điều chỉnh các quy định về quản lý thuế chưa phù hợp để áp dụng có hiệu quả hơn trong thực tế là những biện pháp mang tính lâu dài.
Nội dung công tác quản lý thu thuế là một vấn đề tương đối rộng, phức tạp. Hệ thống chế độ, chính sách về quản lý thuế thường xuyên thay đổi nên trong quá trình thực hiện đề tài không thể tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế. Tác giả rất mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo của thầy cô giáo, các bạn đồng nghiệp để có thể hoàn thành tốt hơn công tác chuyên môn của mình.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá XII (2007),
Luật thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 ngày 21/11/2007.
2. Tổng cục Thuế (2007), Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành.
3. Tổng cục Thuế (2008), Quy trình miễn thuế, giảm thuế ban hành kèm theo Quyết định số 598/QĐ-TCT ngày 29 tháng 5 năm 2008.
4. Tổng cục Thuế (2008), Quy trình kiểm tra thuế ban hành kèm theo Quyết định số 528/QĐ-TCT ngày 29 tháng 5 năm 2008.
5. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá XII (2008),
Luật thuế GTGT, số 13/2008/QH12 ngày 03/6/2008.
6. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá XII (2008),
Luật thuế TNDN, số 14/2008/QH12 ngày 03/6/2008.
7. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá XII (2008),
Luật thuế TTĐB, số 27/2008/QH12 ngày 14/11/2008.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
9. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá XII (2009),
Luật thuế Tài nguyên, số 45/2009/QH12 ngày 25/11/2009 10. Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 của Chính phủ..
11. Bộ Tài chính (2009), Hướng dẫn thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế và chính sách thuế mới.
12. Nguyễn Thị Liên và Nguyễn Văn Hiệu đồng chủ biên (2009), Giáo trình Thuế, Học viện Tài chính, Nhà xuất bản Tài chính, tr5.
13. Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế.
14. Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế “quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế”.
15. Tổng cục Thuế (2011), Quy trình quản lý khai thuế, nộp thuế và kế toán thuế ban hành kèm theo Quyết định số 1864/QĐ-TCT ngày 21/12/2011. 16. Tổng cục Thuế (2011), Quy trình tranh tra, kiểm tra thuế ban hành kèm
theo Quyết định số 905/QĐ-TCT ngày 01 tháng 7 năm 2011.
17. Tổng cục Thuế (2011), Quy trình quản lý nợ thuế ban hành kèm theo Quyết định số: 1395/QĐ-TCT ngày 14 tháng 10 năm 2011.
18. Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/02/2011 hướng dẫn thi hành Luật quản lý thuế.
19. Bộ Tài chính (2013), Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 hướng dẫn thi hành Luật quản lý thuế.
20. Chi cục Thuế Đại Từ, Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2012. 21. Chi cục Thuế Đại Từ, Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2013. 22. Chi cục Thuế Đại Từ, Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2014.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
PHỤ LỤC
PHIẾU ĐIỀU TRA
Để phục vụ công tác nghiên cứu về việc quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn. Đề nghị ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến đánh giá của mình. Bằng cách đánh dấu X vào ô mà ông (bà) cho là thích hợp.
I/ Thông tin về ngƣời nộp thuế
1. Tên người cung cấp thông tin: ...
2. Địa chỉ: ...
3. Mã số thuế: ...
4. Ông (bà) đang kinh doanh và nộp thuế theo hình thức Thuế khoán
Kê khai
II Thông tin phẩn hồi từ ngƣời nộp thuế về công tác quản lý thuế
5. Ông (bà) đánh giá thế nào về công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh
TT Nội dung đánh giá
Kết quả đánh giá Rất chƣa phù hợp Chƣa phù hợp Tƣơng đối phù hợp Phù hợp Rất phù hợp
1 Đăng ký thuế và quản lý thông tin người nộp thuế
2 Điều tra doanh số ấn định 3 Xét miễn, giảm thuế đối với các
hộ kinh doanh cá thể 4 Tính thuế và lập bộ thuế 5 Xử lý tờ khai
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
cáo kế toán, báo cáo thông kê
6. Dành cho các đối tượng tự kê khai tự nộp thuế: Ông (bà) đánh giá thế nào về công tác kê khai, tính thuế, nộp thuế
TT Nội dung đánh giá
Kết quả đánh giá Rất dễ hiểu, dễ thực hiện Dễ hiểu, dễ thực hiện chƣa dễ hiểu, dễ thực hiện Khó hiểu, khó thực hiện Rất Khó hiểu, khó thực hiện
1 Luật quản lý thuế hiện hành 2 Điều tra doanh số ấn định 3 Khai thuế, tính thuê, quyết
toán thuế
4 Thủ tục miễn giảm, gia hạn nộp thuế
5 Xử lý tờ khai
6 Áp dụng các phần mền hỗ trợ khai thuế, quyết toán thuế
7. Ông (bà) đánh giá thế nào về mức độ ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế
TT Nội dung đánh giá Kết quả đánh giá
Có Không
1 Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế, kịp thời, chính xác
2 Khó khăn, vướng mắc khi yêu cầu được tuyên truyền, hỗ trợ
3 Thái độ phục vụ của cán bộ thuế đối với người nộp thuế cồn phiền hà, sách nhiễu