1 .2 4 Chớnh sỏch vĩ mụ của Chớnh phủ
1.2.2. Quan điểm và mục tiờu xúa đúi giảm nghốo ở Việt Nam
1.2.2.1. Quan điểm xúa đúi giảm nghốo của Đảng và Nhà nước
Ngay sau khi Cỏch mạng thỏng Tỏm thành cụng, tại phiờn họp ngày 3/9/1945 của Hội dồng Chớnh phủ, Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó đề ra 6 nhiệm vụ cấp bỏch trong đú cú nhiệm cụ chống nạn đúi. Kể từ đú, đặc biệt là từ Đại hội VI của Đảng đến nay, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về xúa đúi giảm nghốo đó khụng ngừng được cũng cố và cụ thể húa qua cỏc văn kiện, nghị quyết quan trọng của Đảng và Nhà nước.
Quan điểm thứ nhất, xúa đúi giảm nghốo cần phải gắn với tăng trưởng kinh tế và cụng bằng xó hội.
Tăng trưởng kinh tế cú ảnh hưởng đến vấn đề tạo việc làm, cải thiện đời sống và giải quyết vấn đề đúi nghốo. Chớnh vỡ vậy, muốn giải quyết cú hiệu quả vấn đề đúi nghốo, cần phải tập trung hang đầu cho việc phỏt triển sản xuất, tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiờn, tăng trưởng kinh tế khụng phải bao giờ cũng giải
quyết được đúi nghốo. Nhiều quốc gia cú nền kinh tế phỏt triển song vẫn cũn nhiều người nghốo. Vỡ vậy, trong chương trỡnh xúa đúi giảm nghốo cần phải gắn khụng chỉ với tăng trưởng kinh tế mà cũn với cả cụng bằng xó hội. Bỏo cỏo chin trị tại Đại hội VIII Đảng Cộng sản Việt Nam đó chỉ rừ “tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và cụng bằng xó hộingay trong từng bước và trong suốt quỏ trỡnh phỏt triển. Cụng bằng xó hội phải thể hiện ở cỏc khõu phõn phối hợp lý tư liệu sản xuất lẫn ở khõu phõn phối kết quả sản xuất, ở việc tạo điều kiện cho mọi người đều cú cơ hội phỏt triển và sử dụng tốt năng lực của mỡnh”
Trong lời tựa của “Chiến lược toàn diện về tăng trưởng và xúa đúi giảm nghốo”, thỏng 5/2002, Thủ tướng Phan Văn khải viết: “Chớnh phủ Việt Nam coi vấn đề xúa đúi giảm nghốo là mục tiờu xuyờn suốt trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội của đất nước, cũng như Việt Nam đó cụng bố cam kết quốc tế thực hiện cỏc mục tiờu phỏt triển đó nhất trớ tại Hội nghị thượng đỉnh cỏc quốc gia năm 2000…Xúa đúi giảm nghốo là yếu tố cơ bản để đảm bảo cụng bằng xó hội và tăng trưởng bền vững, ngược lại chỉ cú tăng trưởng cao, bền vững mới cú sức mạnh vật chất để hỗ trợ và tạo điều kiện cho người nghốo vươn lờn thoỏt khỏi đúi nghốo”
Quan điểm thứ hai, xúa đúi giảm nghốo là một trong những chủ trương lớn, quyết sỏch lớn của Đảng và Nhà nước ta và của toàn xó hội.
Chương trỡnh xúa đúi giảm nghốo cú ý nghĩa toàn diện về chớnh trị - xó hội – an ninh – quốc phũng, mang tớnh nhõn đạo, tiến bộ cụng bằng xó hội thuộc về bản chất của xó hội ta.
Nú khụng chỉ dừng lại ở việc thực hiện chớnh sỏch xó hội, khụng phải là việc riờng của một ngành hay một số ngành mà là nhiệm vụ chớnh trị, kinh tế, văn húa của toàn Đảng, toàn dõn, của tất cả mọi cỏn bộ Đảng, chớnh quyền, mọi ngành, nọi cấp. Cần huy động được sức mạnh tổng hợp của mọi nguồn lực trong nước và quốc tế, cả nhà nước và cộng đồng, của cỏc tổ chức doanh
nghiệp, xớ nghiệp và của bản thõn người nghốo .
Quan điểm thứ ba, cần phải coi chương trỡnh xúa đúi giảm nghốo là nhiệm vụ chiến lược lõu dài gắn bú trực tiếp, khụng tỏch rời với chương trỡnh quốc gia về kinh tế xó hội của đất nước. Vỡ vậy, khi tiến hành chương trỡnh xúa đúi giảm nghốo cần phải tiến hành một cỏch đồng bộ, ăn khớp với cỏc chương trỡnh khỏc.
Quan điểm thứ tư, cần tạo ra những cơ hộ thuận lợi để người nghốo tiếp cận đựoc cỏc chương trỡnh phỏt triển sản xuất, kinh doanh và hưởng thụ cỏc thành quả của phỏt triển kinh tế - xó hội. Cần hỗ trợ trực tiếp cú ưu đói cho người nghốo bap gồm tư liệu sản xuất (đất đai, cụng cụ lao động, vốn, kiến thức, cụng nghệ), kết cấu hạ tầng, dich vụ dõn số kế hoạch húa gia đỡnh, dịch vụ sức khỏe sinh sản. Đặc biệt với những người nghốo thuộc chớnh sỏch xó hội, thuộc vựng sõu, vựng xa, vựng căn cứ địa cỏch mạngtrước đõy. Song quan điểm cơ bản của chương trỡnh là cho “cần cõu chứ khụng phải cho xõu cỏ” nhằm hỗ trợ, tiếp sức để người nghốo tự cứu mỡnh.
Quan điểm thứ năm, xúa đúi giảm nghốo khụng chỉ là nhiệm vụ của nhà nước, toàn xó hội ma trước hết là bổn phận của người nghốo phải tự vươn lờn để thoỏt nghốo.
Trong khi trỏch nhiệm của Chớnh phủ là gở bỏ rào cản ngăn cỏch xó hội và kinh tế để xúa đúi giảm nghốo, hiệu quả xúa đúi giảm nghốo đạt thấp nếu bản than người nghốo khụng tớch cực phấn đấu vươn lờn với mức sống cao hơn.
Xúa đúi giảm nghốo cần phải được coi là sự nghiệp của bản than người nghốo, bởi vỡ sự nỗ lực vươn lờn để thoỏt nghốo chớnh là động lực, là điều kiện cho sự thành cụng của cỏc mục tiờu chống đúi nghốo.
Nhà nước sẽ trợ giỳp ngươi nghốo biết cỏch tự thoỏt nghốo và trỏnh tỏi nghốo khi gặp rủi ro. Bờn cạnh sự hỗ trợ về vật chất trực tiếp thỡ việc tạo việc
làm cho người nghốo bằng cỏch hướng dẫn người nghốo sản xuất kinh doanh, phỏt triển kinh tế theo điều kiện cụ thể của chớnh họ là điều kiện xúa đúi giảm nghốo thành cụng và bền vững.
1.2.2.2. Mục tiờu xúa đúi giảm nghốo ở Việt Nam đến năm 2010