- Hướng dẫn kiện toàn lại các tổ chức KH&CN công lập, tái cơ cấu sắp xếp lại các Viện, trường cho phù hợp với tình hình hiện nay; lựa chọn các đề tài nghiên cứu cho hiệu quả.
- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện Thông tư liên tịch số 121/2014/TTLT-BTC-BKHCN ngày 25/8/2014 về hướng dẫn xây dựng dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng của tổ chức KH&CN công lập.
- Đánh giá hiệu quả hoạt động của toàn ngành KH&CN để có phương án tái cấu trúc của ngành, gắn kết các chương trình, nhiệm vụ KH&CN phục vụ cho tái
97
cơ cấu và chuyển đổi mô hình tăng trưởng; đánh giá việc ứng dụng KH&CN với việc nâng cao chất lượng và hiệu quả lao động, sản xuất. Trong đặt hàng và xây dựng nhiệm vụ, kế hoạch nghiên cứu, đề nghị có sự rà soát, lồng ghép các chương trình, dự án, tránh dàn trải, trùng lắp.
- Nghiên cứu thay đổi cho hợp lý, linh hoạt về cơ cấu chi đầu tư phát triển và chi sự nghiệp KH&CN, giữa trung ương và địa phương; sớm trình Thủ tướng Chính phủ quyết định nguyên tắc, tiêu chí, tỷ lệ, cơ cấu phân bổ ngân sách dành cho các nhiệm vụ, chương trình KH&CN.
- Đối với đầu tư cho KH&CN của địa phương: đề nghị theo cơ chế đặt hàng để các tổ chức KH&CN ở trung ương có thể tham gia thực hiện các nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh. Đề nghị quan tâm đầu tư thiết bị, cơ sở vật chất cho KH&CN ở địa phương, nhất là các bộ phận kiểm định, kiểm nghiệm, các phương tiện phục vụ quản lý nhà nước để nâng cao chất lượng hàng hóa, công bằng giữa người mua, người bán, tạo điều kiện gia nhập hiệp định TPP… Trong thực hiện ngân sách KH&CN địa phương, đề nghị tạo quyền chủ động, quyền tự chủ hơn nữa cho các địa phương theo đặc điểm, tình hình phát triển KT-XH từng địa phương.
- Thực hiện cơ chế đấu thầu Nhà nước đặt hàng đối với các nhiệm vụ KH&CN dựa trên chất lượng thông qua quy trình lựa chọn khách quan, trước hết thực hiện đối với các sản phẩm quốc gia, sản phẩm công nghệ cao. Thực hiện các hình thức mua, khoán sản phẩm phù hợp với từng loại hình hoạt động KH&CN.
- Nghiên cứu sửa đổi chính sách khuyến khích các doanh nghiệp trích lập và sử dụng có hiệu quả Quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp, đơn giản hóa thủ tục thanh quyết toán nguồn Quỹ phát triển KH&CN cho các hoạt động phát triển KH&CN của doanh nghiệp.
98
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Khoa học và công nghệ - Luật 29/2013/QH13
2. Vũ Cao Đàm, Tuyển tập các công trình đã công bố, Tập I, Lý luận và phương pháp khoa học “So sánh quan niệm R&D của UNESCO với Luật KH&CN Việt Nam”, trang 80, 81, 83, 132.
3. Vũ Cao Đàm, Tuyển tập các công trình đã công bố, Tập II, Nghiên cứu chính sách và chiến lược “Lại bàn về doanh nghệp khoa học và công nghệ”, trang 290, 291. 4. Từ điển Bách khoa Việt Nam, tập 3, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2003. 5. Nguyễn Như Ý, Chủ biên, Đại từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa Thông tin, 1998. 6. Hoàng Phê, Chủ biên, Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng – Trung tâm từ điển
học, 2008.
7. Đào Duy Anh, Từ điển Hán Việt, NXB Văn hóa Thông tin Hà Nội, 2003. 8. Luật Ngân sách nhà nước năm 2002.
9. Võ Đình Toản, Tìm hiểu Luật Tài chính, NXB Tư pháp 2012, trang 44, 45.
10.Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
11.Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
12.Khoa học và công nghệ phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển bền vững, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2012.
13.Những vấn đề lý luận và thực tiễn mới đặt ra trong tình hình hiện nay - Quản lý ngân sách nhà nước, kinh nghiệm Việt Nam và các nước, tập 1, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2008.
14.Khoa học và công nghệ Việt Nam 2013, NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội 2014, trang 204, 205.
15.http://tiasang.com.vn/Default.aspx?tabid=77&News=1020&CategoryID=36. 16.Hội thảo Đầu tư và cơ chế tài chính phát triển khoa học và công nghệ, ngày
5/6/2012;
17.Vũ Cao Đàm, Tuyển tập các công trình đã công bố, Tập IV, Nghịch lý của khoa học và giáo dục trong xã hội đương đại Việt Nam “Trò chơi hay chìa khóa trên đường tới kinh tế thị trường”, trang 157.
18.Công văn số 842/ BKHCN-KHTC ngày 05/4/2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ.Tổng hợp tình hình phân bổ ngân sách cho KH&CN giai đoạn 2006-2011. 19.Báo cáo số 561/BC-UBKHCNMT13 ngày 19/11/2012 Báo cáo kết quả giám sát
việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư cho KH&CN giai đoạn 2006 - 2011. 20.Báo cáo số 752/BC-UBKHCNMT12 ngày 24/10/2009 Báo cáo giám sát về tổ
chức, hoạt động của các cơ sở nghiên cứu KH&CN, các PTNTĐQG và các khu công nghệ cao.
21.Báo cáo của Bộ KH&CN tại phiên họp toàn thể lần thứ 9 Ủy ban KH,CN&MT ngày 14/10/2014 tại Tp. Hồ Chí Minh.
22.Đề tài cấp cơ sở “Việc thực hiện nhiệm vụ và ngân sách cho KH&CN giai đoạn 2006-2011 ở các địa phương, phương hướng, nhiệm vụ và ngân sách cho KH&CN
99 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
của các địa phương giai đoạn 2011-2015: Phân tích, đánh giá và kiến nghị” của Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Văn phòng Quốc hội, 2013.
23.Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 31/10/2012 Hội nghị Trung ương 6 khóa XI về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
24.Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân. 25.Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội
26.Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức KH&CN công lập, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 96/2010/NĐ-CP ngày 20/9/2010 của Chính phủ.
27.Nghị định số 116/2008/NĐ-CP, ngày 14/11/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ KH&ĐT.
28.Nghị định số 20/2013/NĐ-CP, ngày 26/2/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ KH&CN.
29.Nghị định số 215/2013/NĐ-CP, ngày 23/12/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ TC.
30.Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27/01/2014 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học và công nghệ năm 2013. 31.Nghị định số 95/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 của Chính phủ quy định về đầu tư
và cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công nghệ.
32.Quyết định số 1244/QĐ-TTg ngày 25/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ KH&CN chủ yếu giai đoạn 2011- 2015;
33.Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ giai đoạn 2011-2020.
34.Quyết định số 59/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNNnăm 2011;
35.Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn ĐTPT bằng nguồn NSNN giai đoạn 2011 – 2015;
36.Thông tư số 15/2003/TTLT-BKHCN-BNV ngày 15/7/2003 của Bộ KH&CN, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ ở địa phương.
37.Thông tư liên tịch số 93/2006/TTLT-BTC-BKHCN ngày 04/10/2006 của Bộ Tài chính – Bộ KH&CN hướng dẫn chế độ khoán kinh phí của đề tài, dự án khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước.
38.Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 07/5/2007 của Bộ Tài chính, Bộ KH&CN hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước.
100
39.Thông tư số 15/2011/TT-BTC ngày 09/02/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn thành lập, tổ chức, hoạt động, quản lý và sử dụng quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp.
40.Thông tư số 105/2012/TT-BTC ngày 25/6/2012 của Bộ Tài chính - Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 15/2011/TT-BTC ngày 09/02/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn thành lập, tổ chức, hoạt động, quản lý và sử dụng quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp.
41.Nghị quyết của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước, Nghị quyết của Quốc hội về phân bổ ngân sách sách Trung ương
Nghị quyết số 47/2005/QH11 ngày 01/11/2005 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2006;
Nghị quyết số 48/2005/QH11 ngày 3/11/2005 của Quốc hội về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2006;
Nghị quyết số 68/2006/QH11 ngày 31/10/2006 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2007;
Nghị quyết số 69/2006/QH11 ngày 3/11/2006 của Quốc hội về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2007;
Nghị quyết số 08/2007/QH12 ngày 12/11/2007 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2008;
Nghị quyết số 09/2007/QH12 ngày 14/11/2007 của Quốc hội về phân bổ ngân sách trung ương năm 2008;
Nghị quyết số 21/2008/QH12 ngày 08/11/2008 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2009
Nghị quyết số 22/2008/QH12 ngày 10/11/2008 của Quốc hội về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2009;
Nghị quyết số 37/2009/QH12 ngày 11/11/2009 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2010;
Nghị quyết số 38/2009/QH12 ngày 13/11/2009 của Quốc hội về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2010; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nghị quyết số 52/2010/QH12 ngày 10/11/2010 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2011;
Nghị quyết số 53/2010/QH12 ngày 15/11/2010 của Quốc hội về phân bổ ngân sách trung ương năm 2011;
Nghị quyết số 14/2011/QH13 ngày 10/11/2011 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2012;
Nghị quyết số 16/2011/QH13 ngày 14/11/2011 của Quốc hội về phân bổ ngân sách trung ương năm 2012;
Nghị quyết số 32/2012/QH13 ngày 10/11/2012 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2013;
Nghị quyết số 33/2012/QH13 ngày 15/11/2012 của Quốc hội về phân bổ ngân sách trung ương năm 2013