2.4.1 Đánh giá tình hình phát triển kinh tế xã hội của Myanmar trong những năm gân đây
Kinh tế Myanma là một trong những nền kinh tế kém phát triểntrên thế giới mặc dù có nhiều tiềm năng phát triển. Đã phải chịu hàng thập kỷ trì trệ do quản lý yếu kém và cấm vận quốc tế. GDP của Myanma là 82,72 tỉ USD (ước lượng 2011) và tăng trưởng trung bình 2,9% một năm, thấp nhất trong Tiểu vùng Sông Mekong Mở rộng. EU, Hoa Kỳ và Canada đã áp đặt các lệnh trừng phạt kinh tế Myamar nhưng những lệnh cấm vận này đang được dỡ bỏ.
Về mặt lịch sử, Myanma là con đường giao thương chính giữa Ấn Độ và Trung Quốc từ thế kỷ 1 TCN. Các quốc gia Môn ở Myanma đã đóng vai trò như là trung tâm thương mại quan trọng tại vịnh Bengal. Sau khi Myanma bị chinh phục bởi người Anh, quốc gia này đã trở thành đất nước giàu có nhất ở Đông Nam Á. Đó cũng một thời là nhà xuất khẩu gạo đứng đầu thế giới, từng sản xuất 75% lượng gỗ tếch cho thế giới và có tỉ lệ cao dân chúng biết chữ
Sau khi thành lập chính phủ nghị viện năm 1948, thủ tướng U Nu đã thi hành chính sách quốc hữu hóa. Chính phủ cũng đã cố thực hiện một kế hoạch tám năm thiếu tính toán. Đến năm 1950, xuất khẩu gạo đã giảm 2/3 và khoáng sản giảm 96%. Cuộc đảo chính năm 1962 đã đưa đến chương trình kinh tế được gọi là Con đường đưa Miến Điện đi lên xã hội chủ nghĩa, một kế hoạch nhằm quốc hữu hóa toàn nền kinh tế. Chương trình thất bại thảm hại này đã biến Miến Điện thành một trong những quốc gia nghèo nhất thế giới.
Năm 2011, khi chính phủ của tân thủ tướng Thein Sein nắm quyền điều hành đất nước, Myamna đã thi hành một chính sách cải cách nhiều mặt bao gồm việc chống tham nhũng,chỉnh sửa tỷ giá hối đoái, sửa luật đầu tư nước ngoài và thuế. Đầu tư nước ngoài tăng từ 300 triệu USD trong năm 2009-2010 lên 20 tỷ USD trong năm 2010-2011, tương đương 667%. Dòng vốn chảy vào lớn làm cho đồng tiền Myanma tăng giá trị thêm 25%. Để đối phó tình trạng này, chính
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
phủ đã nới lỏng các hạn chế nhập khẩu và hủy bỏ hết thuế xuất khẩu. Mặc cho vấn đề về tiền tệ hiện nay, nền kinh tế Miến Điện được dự đoán sẽ tăng trưởng khoảng 8,8% trong năm 2011. Sau khi hoàn thành cảng nước sâu Dawei trị giá 58 triệu USD, Myanma dự kiến sẽ là trung tâm thương mại kết nối Đông Nam Á và biển Đông với Ấn Độ Dương, tiếp nhận hàng hóa từ Trung Đông, châu Âu và châu Phi thông qua biển Andaman, thúc đẩy sự phát triển của khu vực ASEAN.
Những cố gắng cải cách và mở cửa đã đem lại những kết quả ban đầu đáng khích lệ . (Bảng 2.3)..
Myanmar là một thị trường lớn về sản xuất và tiêu thụ nhưng sản xuất công nghiệp của Myanmar rất yếu kém, nhiều lĩnh vực vẫn là những ô trống. Phần lớn thiết bị giao thông vận tải, máy móc sản xuất, thiết bị điện, thiết bị.
nông nghiệp, ngư nghiệp v.v… của Myanmar là nhập khẩu từ trước năm 1988 nay đã cũ nát, quá hạn sử dụng trong khi nhà nước thiếu ngoại tệ nhập mới, hơn nữa lại bị cấm vận từ Mỹ và EU.
Do bị bao vây cấm vận nhiều năm, do thiếu vốn, nguyên liệu và kỹ thuật tiên tiến nên công nghiệp nhẹ, nhất là công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng của Myanmar rất yếu kém, chỉ đáp ứng được hơn 10% thị trường gần 60 triệu dân. Hầu hết hàng hóa tiêu dùng thiết yếu đều phải nhập khẩu qua đường tiểu ngạch mậu dịch biên giới với Trung Quốc, Thái Lan, Ấn Độ. Chất lượng hàng tiêu dùng nhập khẩu đều thấp nhưng giá bán lẻ khá cao.
Bảng 2.3. Thông tin cơ bản về hiện trạng nền kinh tế Myanmar
TT Chỉ tiêu Hiện trạng năm 2011 1 Tiền tệ : Đồng kyat Hối đoái : 5.1 USD (2011) 2 Tổng GDP 82.72 tỷ USD (2011
3 GDP /người (2011) 875 USD / PPP = 1393 USD
4 Cơ cấu GDP Nông nghiệp : 43% / Công nghiệp : 20,5% Dịch vụ : 36,6%
5 Lạm phát 8,9% 6 Tỷ lệ hộ nghèo 32,7%
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
7 Lực lượng lao động 32,53 triệu 8
Cơ cấu lao động Nông nghiệp : 70% /Công nghiệp : 7% / Dịch vụ : 23%
9 Thất nghiệp 5,5% 10 Các ngành sản xuất
chính
Chế biến nông sản; gỗ và các sản phẩm từ gỗ; đồng, thiếc, sắt; xi măng, vật liệu xây dựng; phân bón, dầu mở; khí tự nhiên; dệt may, cẩm thạch, ngọc.
11
Xuất khẩu
9,144 tỷ USD (số liệu này không chính xác vì không phản ánh hết giá trị xuất khẩu lậu sang Thái lan, Trung Quốc, Banglađet (Gỗ, đá quý, matuy,gạo…)
12
Mặt hàng xuất khẩu Khí tự nhiên, gỗ, cá, quần áo may mặc, cẩm thạch và ngọc
13 Bình quân đầu
người xuất khẩu 151 USD / người = / Độ mở nền kinh tế : 17,25% 13 Đối tác xuất khẩu
(2010)
Thái Lan : 38,3% / Ấn Độ : 20,8% / Trung Quốc : 12,9& /Nhật Bản : 5,2% (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
14 Nhập khẩu (2011) 9,047 tỉ USD (không tính các sản phẩm nhập lậu) 15 Mặt hàng nhập
khẩu
vải, dầu mỏ thành phẩm, nhựa, phân bón, máy móc, xi măng, vật liệu xây dựng, thực phẩm
12
Đối tác nhập khẩu Trung Quốc : 38,9%, Thái Lan : 23,2%, Singapo : 12,9%, Hàn Quốc : 5,8%14. 13 Nợ công 11,0 tỉ USD 14 Thu 2,016 tỉ USD15 15 Chi : 4,272 tỉ USD 16 Nhận Viện trợ Nhận : 127 tỷ USD (2011) Nguồn : [14], [17.]
Thực hiện chiến lược sản xuất trong nước, thay thế nhập khẩu, chính phủ Myanmar đã đưa ra nhiều chính sách và biện pháp theo hướng tư nhân hóa các doanh nghiệp công nghiệp nhẹ, sản xuất hàng tiêu dùng nội địa; gia công chế biến hàng xuất khẩu; đồng thời hoan nghênh và tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài tham gia mọi hình thức đầu tư vào ngành chế tạo, lắp ráp máy móc và sản xuất hàng tiêu dùng tại Myanmar.
Tính đến hết năm 2013, có 157 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đầu tư 1,66 tỉ USD được chính phủ Myanmar cấp giấy phép trong lĩnh vực chế tạo,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
sản xuất hàng tiêu dùng tại Myanmar, chiếm 4,7% tổng vốn đầu tư nước ngoài vào 12 lĩnh vực kinh tế của Myanmar. (Bảng 2.3).
2.4.2. Đánh giá triển vọng cơ hội và thách thức của Myanmar trong bối cảnh chung của thế giới và khu vực Đông Nam Á