7. Tổng quan tài liệu nghiên cứ u
2.4.4. Những bức xúc cần phải giải quyết trong thời gian đế n
Những hạn chế và tồn tại trong công tác quản lý nhà nước về đất đai của thị xã Gia Nghĩa là những thách thức lớn đối với nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai trước yêu cầu nhiệm vụ mới trong giai đoạn từ nay đến năm 2020 trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trong phạm vi
đề tài nghiên cứu chỉ tập trung những bức xúc trực tiếp cần phải giải quyết sớm, đó là:
- Thủ tục hành chính còn quá rườm rà, phức tạp gây cản trở các quan hệ đất đai trong xã hội, cản trở người sử dụng đất khai thác sử dụng đất có hiệu quảđể phát triển kinh tế.
- Bản đồ địa chính chưa đầy đủ và biến động rất lớn, nhưng chưa chỉnh lý. Hồ sơ địa chính hầu như chưa được thiết lập, chưa đăng ký thống kê, số
lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và diện tích đất cần phải cấp còn rất lớn, chưa có quy hoạch sử dụng đất (thị xã và 4 phường, xã), kế hoạch sử
dụng đất thiếu sự tham gia của người dân và các tổ chức, nên tính khả thi thấp. Dữ liệu thông tin về đất đai chưa được xác lập, chưa tạo động lực phát triển thị trường bất động sản.
- Tài nguyên đất đai bị sử dụng lãng phí, hàng hóa đất đai chưa trở
78
dụng đất còn xảy ra và chưa được xử lý dứt điểm gây bức xúc trong dư luận nhân dân.
- Phát sinh nhiều mâu thuẫn về quan hệ đất đai trong xã hội, đặc biệt chính sách tài chính về đất (định giá đất, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất) làm
ảnh hưởng tới lòng tin của nhân dân.
- Thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư phần lớn là chậm trễ, thực hiện chưa tốt, còn sai soát.
- Bộ máy quản lý chưa tách biệt rõ chức năng quản lý nhà nước và sự
nghiệp công, chức năng của cơ quan tham mưu một số lĩnh vực trong quản lý nhà nước về đất đai ở thị xã còn chồng chéo, đội ngũ quản lý đất đai mỏng, trình độ chuyên môn của cán bộ làm công tác quản lý đất đai ở cơ sở thấp, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý trong tình hình mới.
79
CHƯƠNG 3
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Ở THỊ XÃ GIA NGHĨA
ĐẾN NĂM 2020