4.1.6.1 Về số lượng DN khai thuế qua mạng
Theo đúng kế hoạch đề ra, từ tháng 11/2011 đến nay (tháng 6/2014), Cục thuế
tỉnh Bắc Giang đã triển khai khai thuế qua mạng với sự tham gia của hơn 1.600 DN thuộc Văn phòng Cục và Chi cục thuế thành phố Bắc Giang cụ thể như sau:
Bảng 4.2 Số lượng DN đã đăng ký nộp tờ khai qua mạng từng đơn vị
Cơ quan quản lý Tháng 01/2012 Tháng 01/2013 Tháng 01/2014 Tháng 06/2014 DN Cục thuế Quản lý 21 255 686 750 DN Chi cục Thuế TP quản lý 19 341 821 902 Tổng số 40 596 1.507 1.652
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Bắc Giang)
Biểu đồ 4.1 Số lượng DN đã đăng ký nộp tờ khai qua mạng
Bảng 4.3 Số lượng DN đã nộp tờ khai qua mạng từng đơn vị Cơ quan quản lý Tháng 01/2012 Tháng 01/2013 Tháng 01/2014 Tháng 06/2014 DN Cục thuế Quản lý 21 252 675 747 DN Chi cục Thuế TP quản lý 19 323 803 900 Tổng số 40 575 1.478 1.647
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Bắc Giang)
Bảng 4.4 Tỷ lệ nộp tờ khai qua mạng thực tế so với sốđã đăng kí Tháng 01/2012 Tháng 01/2013 Tháng 01/2014 Tháng 06/2014 Số lượng DN đã đăng kí nộp tờ khai qua mạng 40 596 1508 1652
Số lượng DN đã nộp tờ khai qua mạng 40 575 1478 1647
Số DN đăng kí nhưng chưa thực hiện 0 21 30 5
Tỷ lệ DN nộp tờ khai so với đăng kí 100,00% 96,48% 98,01% 99,70%
Biểu đồ 4.2 Số doanh nghiệp đã đăng ký nhưng chưa thực hiện
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Bắc Giang)
Biểu đồ 4.3 Tỷ lệ DN nộp tờ khai
Từ tháng 12 năm 2011 Cục thuế tỉnh Bắc Giang đã triển khai khai thuế
qua mạng với sự tham gia thử nghiệm ban đầu là 40 DN. Đến đầu năm năm 2013 là 575, đầu năm 2014 là 1478 và cho đến tháng 6/2014 đã có tổng cộng 1.647 chiếm 72% số DN quản lý của 2 đơn vị là DN của Cục Thuế tỉnh Bắc Giang và DN của Chi cục Thuế Thành phố Bắc Giang quản lý.
Qua biểu đồ cho thấy, số lượng DN đăng kí tăng dần và ngày càng tăng nhanh trong thời gian gần đây. Đặc biệt là từ giai đoạn đầu năm 2013 đến nay.
Có thể nhận thấy, tỷ lệ DN thực hiện khai thuế qua mạng so với đăng kí đạt trên 96%. Điều này cho thấy nỗ lực và quyết tâm của toàn thể các cán bộ Cục Thuế tỉnh Bắc Giang và Chi cục thuế thành phố. Số DN đã đăng kí nộp tờ khai qua mạng nhưng chưa thực hiện rất nhỏ.
4.1.6.2 Về số lượng tờ khai thuế thuế qua mạng
Với số lượng DN thực hiện khai thuế qua mạng không ngừng, số lượng tờ khai thuế được gửi qua mạng cũng gia tăng tương ứng, bao quát hầu hết các sắc thuế. Tính đến tháng 6/2014, đã có gần 54.000 tờ khai điện tử được gửi qua mạng, đảm bảo số liệu kê khai qua mạng của các DN đã được đưa vào các ứng dụng quản lý thuế của Cơ quan thuế.
Bảng 4.5 Số lượng tờ khai thuế thuế qua mạng
Tháng 01/2012 Tháng 01/2013 Tháng 01/2014 Tháng 06/2014 Số lượng DN đã nộp tờ khai qua mạng 40 575 1.478 1.647 Số lượng tờ khai đã được nhận qua mạng 48 5.821 29.468 53.736
4.1.6.3 Đánh giá chung về kết quả thực hiện kê khai thuế qua mạng Internet tại Cục thuế Bắc Giang thời gian qua
Những kết quả chính đạt được
Qua hơn 2 năm thực hiện, mặc dù có nhiều khó khăn nhưng nhìn chung triển khai khai thuế qua mạng thực hiện cho các DN thuộc đối tượng Cục thuế
quản lý và chi cục thuế thành phố Bắc Giang đã đạt được những kết quảđáng khích lệ.
Bảng 4.6 Số lượng DN đã nộp tờ khai qua mạng
STT Đơn vị quản lý Số lượng DN đang hoạt động Số lượng DN đã nộp tờ khai qua mạng Tỷ lệ DN nộp tờ khai qua mạng Ghi chú 1 Cục thuế tỉnh Bắc Giang 1.281 747 58,31% Đang thực hiện khait thuế qua mạng 2 CCT TP Bắc Giang 1.005 900 89,55% Đang thực hiện khait thuế qua mạng 3 CCT Huyện Hiệp Hòa 393 Chưa thực hiện khait thuế qua mạng 4 CCT Huyện Việt Yên 492 Chưa thực hiện khait thuế qua mạng 5 CCT Huyện Yên Dũng 279 Chưa thực hiện khait thuế qua mạng
6 CCT Huyện Tân Yên 399 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chưa thực hiện khait thuế qua mạng 7 CCT Huyện Yên Thế 273 Chưa thực hiện khait thuế qua mạng 8 CCT Huyện Lạng Giang 430 Chưa thực hiện khait thuế qua mạng 9 CCT Huyện Lục Nam 372 Chưa thực hiện khait thuế qua mạng 10 CCT Huyện Lục Ngạn 326 Chưa thực hiện khait thuế qua mạng 11 CCT Huyện Sơn Động 219 Chưa thực hiện khait thuế qua mạng Tổng số 5.469 1.647 30,12%
Kết quả này là tiền đề để Cục thuế tỉnh Bắc Giang cũng như Tổng cục Thuế tiếp tục phát triển khai thuế qua mạng cho 9 Chi cục Thuế còn lại chưa triển khai trong tỉnh. Tuy nhiên nhiệm vụ sắp tới khá nặng nề, theo số liệu thống kê cho thấy số lượng DN chưa được triển khai khai thuế qua mạng của 9 chi cục còn lại khoảng 3.200 DN chiếm khoảng 70% DN toàn tỉnh đang quản lý.
• Đối với doanh nghiệp Bảng 4.7 Thống kê khảo sát ý kiến DN Nội dung Tổng số DN được khảo sát Số DN đồng ý Số DN không đồng ý Tỷ lệ đồng ý %
1. Khai thuế qua mạng internet giúp tiết kiệm thời gian so với khai thuế truyền thống (thời gian đi lại)
100 99 1 99%
2. Khai thuế qua mạng internet giúp tiết kiệm chi phí so với khai thuế truyền thống (chi phí đi lại, in ấn tờ khai)
100 99 1 99%
3. Khai thuế qua mạng được thực hiện dễ dàng hơn (cổng thông tin tiếp nhận hồ sơ khai thuế thông thoáng không bị quá tải vào các ngày hạn chót nộp tờ khai)
100 66 44 66%
4. Khai thuế qua mạng thực hiện
nhanh chóng hơn (thời gian chờđợi) 100 85 15 85% 5. Khai thuế qua mạng thuận tiện
hơn (không giới hạn về không gian, thời gian nộp hồ sơ khai thuế)
100 98 2 98%
6. Nói chung, khai thuế qua mạng
mang lại sự hữu ích 100 100 0 100%
- DN tiết kiệm được thời gian, nhân sự, chi phí: Theo bảng thống kê trên ta thấy các DN đều cho rằng khai thuế qua mạng có tiến bộ hơn kê khai thuế truyền thống và DN được hưỏng nhiều lợi ích khi thực hiện khai thuế
qua mạng. Mặc dù các DN đều chưa thống kê số liệu cụ thể nhung có đánh giá những lợi ích đạt được là tiết kiệm chi phí, thời gian…Trước đây, khi thực hiện kê khai thuế thủ công, để nộp một bộ hồ sơ khai thuế mất nhiều thời gian
đi lại, có khi mất cả ngày đến vài ngày, việc chờ đợi giải quyết hồ sơ tại bộ
phận một cửa của Cơ quan thuế rất mệt mỏi. Nay với việc thực hiện khai thuế
qua mạng, người nộp thuế có thể kê khai bất cứ lúc nào, bất cứđâu nếu có nổi mạng với Cơ quan thuế mà không cần đến Cơ quan thuế. Trong thời gian chờ đợi thông tin phản hồi từ Cơ quan thuế, DN có thể bố trí nhân sự làm công việc khác tại cơ quan, đơn vị. Việc khai thuế qua mạng giúp cho DN chủđộng trong việc kê khai thuế, tiết kiệm nhiều chi phí hữu hình cũng như vô hình.
- Giảm bớt giấy tờ, nâng cao tính tự chủ: Thực hiện khai thuế qua mạng giúp DN giảm bớt giấy tờ phải nộp cho Cơ quan thuế. Việc tự kê khai, tự tính, tự
lưu trữ các chưng từ, hô sơ và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật đã nâng cao vai trò trách nhiệm của các DN trong hoạt động thực hiện nghĩa vụ với Cơ quan thuế.
- DN có cơ hội khai thác các dịch vụ các từ các tổ chức trung gian cung cấp dịch vụ T-VAN, ,được hồ trợ và hướng dẫn kịp thời về khai thuế qua mạng, thông qua Cơ quan thuế, tổ chức T- VAN không phải tốn bất kì chi phí nào.
- Việc tham gia thủ tục khai thuế qua mạng giúp cho DN làm quen với loại hình thủ tục cũng là bước chuẩn bị, là cơ hội đê các DN tự khẳng định mình trong lĩnh vực thương mại điện tử. Việc tham gia trước của các DN sẽ
tạo điều kiện thuận lợi cho các DN thực hiện dịch vụ giao dịch sử dụng Chữ
ký số với Ngân hàng, thực hiện khai thuế qua mạng, thực hiện nộp thuế qua mạng, …nâng cao uy tín DN trong giao dịch thương mại quốc tế.
• Đối với cơ quan thuế
- Việc thực hiện kê khai thuế qua mạng thể hiện rõ quyết tâm đổi mới, cải cách thủ tục hành chính, thay đổi phưong thức quản lý của Cục thuế tỉnh Bắc Giang nói riêng và ngành thuế nói chung. Nâng cao ý thức tự chủ, tự chịu trách nhiệm của DN, tạo điều kiện thuận lợi cho DN trong việc thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước.
- Đảm bảo tính an toàn, bảo mật đối với thông tin kê khai của DN: Một trong những vấn đề lo ngại nhất của DN là liệu việc khai thuế qua mạng có đảm bảo tính bảo mật của những thông tin kê khai hay không. Cơ
quan thuế trong quá trình tiếp nhận và lun trữ đều chú trọng và đảm bảo an toàn bảo mật thông tin cho DN. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Việc thực hiện khai thuế qua mạng đã làm giảm một phần áp lực công việc cho Cơ quan thuế. Toàn bộ công việc được xử lý thông qua hệ thống máy tính giúp cho việc quản lý được hiệu quả, khoa học; hạn chế sự tiếp xúc giữa DN và Cơ quan thuế và hạn chế tình trạng tiêu cực xảy ra.
- Với việc bổ trí cán bộ tiếp nhận xử lý tiếp nhận giảm đi, quy trình thủ
tục đơn giản, ít sử dụng hồ sơ giấy, một công chức thuế có thể xử lý nhiều công việc khác nhau. Thông qua hệ thống, các khâu nghiệp vụ được tuần tự
tiến hành, tiết kiệm thời gian luân chuyến và chia hồ sơ. Do đó, thời gian tiếp nhận đưa vào hệ thông lưu trữ dữ liệu nhanh hơn, tiết kiệm thời gian.
- Xây dựng hình ảnh đẹp của Cơ quan thuế về cơ sở vật chất, trang thiêt bị hiện đại tác phong làm việc văn minh lịch sự, thái độ, tinh thần phục vụ
DN trong hoạt động lĩnh vực thuế.
- Những thành công bước đầu của việc thực hiện khai thuế qua mạng tại Cục thuế tỉnh Bắc Giang là tiền đề cho việc phát triển hình thức khai thuế qua mạng trong tương lai trên toàn quốc nói chung và tại địa bàn tỉnh Bắc Giang nói riêng. Qua đó, Cục thuế tỉnh Bắc Giang rút ra được nhiều kinh nghiệm
trong việc chỉ đạo thực hiện khai thuế qua mạng thời gian qua, định hướng cho công tác khai thuế qua mạng thời gian tới, thực hiện thành công Quyết
định 1830/QĐ-BTC ngày 29/7/2009 thực hiện thí điểm dự án khai thuế qua mạng. Đây cũng là tiền đề, bài học kinh nghiệm cho việc triển khai dự án hiện hóa ngành Thuế theo vốn vay của Ngân hàng thế giới sau này.
• Đối với xã hội
Đây là sự kiện quan trọng được sự quan tâm của Chính phủ, các bộ
ngành và sựủng hộ của cộng đồng DN, xã hội. Là một trong những động thái tích cực chứng tỏ quyết tâm cải cách thủ tục hành chính, thay đổi nhìn nhận của các DN trong nước cũng như các DN FDI và của bạn bè quốc tế.
Những tồn tại công tác khai thuế qua mạng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
9 Về hệ thống quản lý (chương trình phần mềm)
Qua điều tra, trao đổi và xin ý kiến của các cán bộ làm ở các bộ phận liên quan đến khai thuế qua mạng như phòng Kê khai và kế toán thuế, phòng Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế, phòng Tin học Cục Thuế Bắc Giang cũng như các bộ phận tương tự liên quan ở Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang cho biết:
+ Hệ thống khai thuế qua mạng - iHTKK chưa hỗ trợ tối đa cho các Cơ
quan thuế và các DN tham gia phương pháp khai thuế qua mạng:
+ Hệ thống chưa hỗ trợ tra cứu báo cáo thống kê theo các phòng kiếm tra gây khó khăn trong việc theo dõi DN theo từng phòng kiếm tra. Hệ thống khai thuế qua mạng chưa phân quyền được riêng cho cán bộ thuế (bộ phận kê khai, tin học có quyền cập nhật, bộ phận thanh tra, kiếm tra có quyền tra cứu) mà vẫn đang có quyền chung, là cập nhật và tra cứu.
+ Việc khai thuế qua mạng vẫn phụ thuộc phần lớn vào phần mềm hỗ
trợ kê khai, tuy nhiên phần mềm hỗ trợ kê khai phải thường xuyên thay đổi theo chính sách và được cập nhật rất sát so với hạn nộp tờ khai gây khó khăn cho việc nộp tờ khai: DN phải thường xuyên cập nhật, tờ khai mã vạch bị lỗi.
Hệ thống khai thuế qua mạng cho nội bộ cơ quan thuế và cho DN có thời điểm hoạt động chưa ổn định. Dữ liệu khai thuế có thời điểm không chuyển được vào ứng dụng quản lý thuế (QLT), cán bộ phải in ra để nhập thủ
công, làm gia tăng khối lượng công việc. Các báo cáo thống kê chưa linh hoạt, chưa có file đầu ra dạng Excel nên khó xử lý, tổng hợp số liệu.
Chưa thuận lợi khi DN muốn thực hiện khai thuế qua mạng đối với tất cả các chi nhánh, hoặc khi DN chuyển địa bàn cơ quan thuế quản lý.
Hệ thống thường xuyên tắc nghẽn vào những ngày cao điểm nộp tờ khai (18 đến 22 hàng tháng). Nhìn chung, hệ thống này chưa hoàn thiện, chỉ đáp
ứng trong giai đoạn trên cả nước số DN đăng ký khai thuế qua mạng chưa lớn, số lượng tờ khai ít. Nếu không hoàn thiện và nâng cấp, hệ thống sẽ không
đáp ứng cho việc mở rộng đối tượng, phạm vi và loại tờ khai.
Các phần mềm chưa hỗ trợ tốt cho việc chuyển dữ liệu tờ khai nộp qua mạng vào các phần mềm. Phần mềm iNTK (phần mềm tựđộng nhập tờ
khai của người nộp thuế vào ứng dụng quản lý thuế của cơ quan thuế) lọc tờ khai rất chậm, khi gặp lỗi thì phần mềm iNTK lại lọc lại mất rất nhiều thời gian cho cán bộ thuế nhận tờ khai qua iNTK, việc này dẫn đến phòng; Kê khai và kế toán thuế in thông báo đôn đốc tờ khai chậm, ngoài ra các phòng kiếm tra không lấy được số ghi thu đế kịp báo cáo. Một số tờ khai mã vạch lỗi không chuyển và nhận được qua iNTK phòng Kê khai và kế
toán thuế phải in ra giấy và nhập tay.
Với rất nhiều lỗi về hạ tầng úng dụng nêu trên, trong điều kiện nguồn lực hỗ trợ của Cơ quan thuế cho người nộp thuế chưa đảm bảo, không ít trường họp DN không được hỗ trợ kỹ thuật kịp thời nên đã ngừng thực hiện khai thuế qua mạng, trở lại phương thức kê khai bằng hồ sơ giấy và đến nộp trực tiếp tại cơ quan thuế. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
9 Về hệ thống cơ sơ hạ tầng công nghệ thông tin
Hệ thống đường truyền:
Hiện nay, hệ thống mạng của Cục thuế tỉnh Bắc Giang là một hệ thống kết nối tập trung từ Tổng cục Thuế. Với với 13 phòng ban, và 10 Chi cục thuế
các huyện, thành phố gồm nhiều loại đường truyền khác, với nhiều loại tốc độ
khác nhau. Hệ thống mạng WAN kết nối từ Cục thuế tỉnh Bắc Giang đến các Chi cục phần lớn có tốc độ thấp và chưa có hệ thống dự phòng cho các đường truyền leaseline/MPLS.
Trong thời gian qua, với hệ thống trên, việc thực hiện khai thuế qua mạng tại Cục Thuế tỉnh Bắc Giang tương đối tốt. Tuy nhiên, tại các Chi cục thuế thành phố
Bắc Giang, tình trạng đường truyền thường xuyên bị nghẽn, bị ngắt vẫn xảy ra một cách cục bộ và chưa thật sự bảo đảm an toàn dữ liệu và tốc độ xử lý. hệ thống cũng
đôi lúc bị ngưng hoạt động vì đường truyền bịđứt vì sự cố khách quan.
Theo kết quả khảo sát 100 DN đã tham gia khai thuế qua mạng, những khó khăn mà các DN gặp phải khi tham gia thủ tục khai thuế qua mạng hiện