4.1.3 Quá trình chuẩn bị cho việc thực hiện khai thuế qua mạng tại Cục thuế tỉnh Bắc Giang thuế tỉnh Bắc Giang
Sau khi nhận được công văn số 3671/Tổng cục Thuế-Công nghệ Thông tin ngày 14/10/2011 của Tổng cục Thuế về việc Triển khai Hệ thống khai thuế điện tử phiên bản 2.1. Cục Thuế tỉnh Bắc Giang đã tiến hành thực hiện triển khai các công việc sau:
Nhận thức được, chỉ có cải cách thủ tục hành chính đặc biệt là triển khai DN thực hiện kê khai qua mạng mới đảm bảo được yêu cầu quản lý thuế
trong tình hình mới khi số lượng người nộp thuế phát triển nhanh, nguồn nhân lực ngành thuế có hạn. Thực hiện theo chỉ đạo chung từ Tống cục Thuế, Cục thuế Bắc Giang sau khi bàn bạc thống nhất đã lập kế hoạch triển khai công tác khai thuế qua mạng cho các doanh nghiệp thuộc các đối tượng Cục Thuế và Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang quản lý. Lý do Tổng cục Thuế chỉ triển khai khai thuế qua mạng được cho các DN hiện đang được quản lý bằng ứng
dụng Quản lý thuế cấp Cục (QLT) còn các DN được quan lý bằng ứng dụng quản lý thuế VAT (9 Chi cục thuế còn lại) thì chưa thể triển khai khai thuế
qua mạng. 9 Chi cục Thuế này được sẽ triển khai vào thời gian tới khi có kế
hoạch của Tổng cục Thuế sau khi đã nâng cấp ứng dụng quản lý.
Bảng 4.1 Số lượng DN trước thời gian triển khai (tháng 11/2011)
STT Đơn vị quản lý
Số lượng DN đang hoạt động
Ghi chú
1 Cục thuế tỉnh Bắc Giang 958 Thực hiện khai thuế qua mạng 2 CCT TP Bắc Giang 621 Thực hiện khai thuế qua mạng 3 CCT Huyện Hiệp Hòa 280 Chưa thực hiện khai thuế qua mạng 4 CCT Huyện Việt Yên 292 Chưa thực hiện khai thuế qua mạng 5 CCT Huyện Yên Dũng 208 Chưa thực hiện khai thuế qua mạng 6 CCT Huyện Tân Yên 295 Chưa thực hiện khai thuế qua mạng 7 CCT Huyện Yên Thế 213 Chưa thực hiện khai thuế qua mạng 8 CCT Huyện Lạng Giang 282 Chưa thực hiện khai thuế qua mạng 9 CCT Huyện Lục Nam 279 Chưa thực hiện khai thuế qua mạng 10 CCT Huyện Lục Ngạn 259 Chưa thực hiện khai thuế qua mạng 11 CCT Huyện Sơn Động 161 Chưa thực hiện khai thuế qua mạng
Tổng số 3.848 Chưa thực hiện khai thuế qua mạng
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Bắc Giang)
Các công việc cụ thể :
Một là, thành lập Ban chỉ đạo và Tổ triến khai theo đúng nội dung kê hoạch số 2512/CT-TH ngày 26/10/2011 của Cục Thuế tỉnh Bắc Giang về triển khai hệ thống khai thuế điện tử trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Từ đó xác định trách nhiệm của từng thành viên Ban chỉ đạo cũng như của từng cá nhân tổ
triển khai. Thông qua việc phân công, định kỳ báo cáo kết quả cũng như kiểm
điểm đôn đốc những nội dung chưa hoàn thành. Việc giám sát này đã kịp thời giúp được Ban chỉ đạo đề ra các giải pháp phù hợp.
Hai là, phân công nhiệm vụ cụ thể các phòng Kiểm tra, Kê khai và kế
toán thuế, Tin Học, Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, và Chi cục Thuế
thành phố Bắc Giang về việc giao nhiệm vụ triển khai hệ thống khai thuế
qua mạng năm 2011, trong đó đặc biệt giao chỉ tiêu đến từng cán bộ phòng/
đội kiểm tra về số lượng và số thu các DN tham gia khai thuế qua mạng, coi đó là 1 trong những tiêu chí thi đua đánh giá chất lượng quản lý DN của cán bộ thuế.
Ba là, lựa chọn DN tham gia khai thuế qua mạng: Sau khi tổ chức tiến hành thăm dò ý kiến của các DN trên địa bàn thông qua các phòng/đội Kiểm tra thuế, căn cứ khả năng đáp ứng hỗ trợ của Cục, của Tổng cục Thuếđặc biệt là DN cung cấp dịch vụ Chứng thư số, Cục thuế và Chi cục thuế thành phố
Bắc Giang đã quyết định lựa chọn và tiến hành triển khai bước đầu cho tổng số là 100 DN.
Thời một hơn một tháng triển khai, đến ngày 31/12/2011 có 35 DN
được cấp tài khoản và đã có 48 tờ khai thuế khai thuế qua mạng. Đây là các DN có đầy đủ các tiêu chuẩn như trong quy định của Tổng cục Thuế : có thành tích trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế, có khả năng sử dụng úng dụng tin học văn phòng, có địa chỉ email thường xuyên liên lạc với Cơ
quan thuế.
Bốn là, chuẩn bị cơ sở vật chất. Để tạo điều kiện thuận lợi trong việc giao dịch với các đơn vị tham gia khai thuế qua mạng, Cục thuế, và Chi cục thuế Thành phố Bắc Giang trang bị riêng tại các phòng/ đội Kiểm tra, kê khai và kế toán thuế, Tin học mỗi phòng/ đội 2 máy tính nối mạng Internet, 1 điện thoại, 1 máy in làm nơi hỗ trợ DN khai thuế , bố trí cán bộ thuế có kiến thức về Công nghệ Thông tin túc trực thưòng xuyên để hỗ trợ DN. Trường hợp đặc biệt tổ triển khai đã cử cán bộ thuế đến tận DN để hỗ trợ, hướng dẫn cài đặt phần mềm và thực hiện kê khai qua mạng.
Ngoài ra, phối hợp với Cục Công nghệ Thông tin - Tổng cục Thuếđế
cài đặt các ứng dụng hỗ trợ khai thuế qua mạng, đường truyền đảm bảo nhận và gửi các thông tin giữa Cơ quan thuế và DN. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Ký hợp đồng thuê Hội trường và trang thiết bị hiện đại đế thực hiện phổ
biến, tập huấn cho các DN.
Năm là, công tác tuyên truyền. Đây là nội dung hết sức quan trọng đổi mọi công tác khai thuế qua mạng, được lãnh đạo Cục quan tâm bởi thực tế, đa số người nộp thuế đều am hiểu hết tầm quan trọng và những lợi ích của công tác kê khai qua mạng đến. Nhiều DN còn e ngại khả năng rủi ro nhưđáp ứng về mặt kỹ thuật của dự án hoặc thất thoát (lộ), sai lệch thông tin.
Chính vì vậy, Cục Thuế đã tổ chức đồng thời nhiều kênh tuyên truyền. Một mặt, hối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng đăng tải hàng loạt bài viết, phỏng vấn phóng sự, nêu rõ các lợi ích mang lại cho DN khi thực hiện kê khai qua mang và khẳng định đây là xu thế tất yếu về giao dịch điện tử của các nước đang phát triển đặc biệt là đưa hình ảnh buổi tập huấn cho các đơn vị, vừa đông đảo vừa trang trọng, đã gây sự quan tâm, chú ý của các DN xung quanh công tác triển khai nộp hồ sơ khai thuế qua mạng. Mặt khác, Cục thuế
cũng đã gửi thư mời trực tiếp đến từng DN nêu rõ tiện ích, trình tự, thủ tục của việc kê khai qua mạng để DN nắm rõ và ủng hộ việc thực hiện.
Sáu là, tập huấn cán bộ thuế và DN
- Cục thuế đã tổ chức 2 lớp tập huấn cho trên 70 cán bộ thuế của các phòng/ đội kiểm tra, Kê khai và kế toán thuế, Tin học, Tuyên truyền và hỗ trợ
người nộp thuế về khai thuế qua mạng. Nội dung tập huấn: Cán bộ thuế đóng vai như DN: sử dụng phần mềm Hỗ trợ kê khai (HTKK) để khai tờ khai điện tử, cài đặt các phân mềm để thực hiện và nộp trực tiếp tờ khai qua mạng; ngoài ra hướng dẫn cán bộ thuế sử dụng trang web nội bộ để cấp tài khoản, thay đổi thông tin, tra cứu tờ khai, bảng kê... và các phần mềm ứng dụng liên quan như Quản lý thuế (QLT), Nhập tờ khai qua mạng (iNTK), Quản lý hồ sơ
- Tổ chức 1 lớp tập huấn cho gần 400 DN tham gia. Nội dung tập huấn tập trung vào các thủ tục, cách thức khai thuế qua mạng và có hướng dẫn gửi thử 1 số tờ khai. Buổi tập huấn cũng giới thiệu tổng quan về Chứng thư số và các thủ tục, hồ sơ cấp Chứng thư số. Các chuvên viên có kinh nghiệm của Cục thuế giải đáp các thắc mắc của DN tại cuối buổi tập huấn tạo sự an tâm cho DN tham gia khai thuế qua mạng. DN tham gia tập huấn được trang bị
tòan bộ các tài liệu mà thông qua đó DN có thể tự nghiên cứu và thực hiện (Bao gồm cả tờ rơi, tài liệu rút gọn). Ngoài ra, còn gửi qua email tới tùng DN nội dung giải đáp các câu hỏi vướng mắc của DN.
- Ngoài ra, chi cục thuế thành phố Bắc Giang còn tự chủ mở thêm lớp tập huấn DN đã phối họp với một số nhà cung cấp Chứng thư số mời DN đến tập huấn đồng thời làm thủ tục cấp Chúng thư số luôn. Nội dung tập huấn
được báo cáo lên Cục Thuế, đồng thời một số chuyên gia có kinh nghiệm của Cục tham gia giảng bài và giải đáp vướng mắc tại các buối tập huấn.
Bảy là, hỗ trợ DN trong quá trình triển khai từ khâu đăng ký cấp Chứng thư sốđến việc thực hiện thao tác kỹ thuật để gửi tờ khai qua mạng.
- Đơn giản hồ sơ và thủ tục kê khai và cấp Chứng thư số : chỉ cần bản photo đăng ký kinh doanh/ giấy phép đầu tư, MST và CMT nhân dân/ hộ clìiếu của đại diện theo Pháp luật của DN và ký họp đồng, đóng phí là đưọc cấp Chứng thư số. Bản công chúng sẽ hoàn thiện sau nếu đơn vị cấp Chứng thư số có yêu cẩu.
- Cán bộ thuế định hướng cho DN lựa chọn nhà cung cấp Chứng thư
số: tập hợp danh sách DN tham gia (theo phòng/ đội Kiếm tra) gửi cho tối thiểu 2 nhà cung cấp Chứng thư số, qua đó nhà cung cấp không quá tải, Cơ
quan thuế có thể thẩm định được chất lượng nhà cung cẩp.
- Nhà cung cấp sửi danh sách DN được cấp Chứng thư số (bao gồm tối thiểu mã số thuế, sổ serial number Chứng thư sổ, điện thoại, thư điện tử của DN) cho Cơ quan thuế để cấp trước tài khoản cho DN. Mầu sổ 01/ĐK-KĐT của DN nhà cung cấp thu hộ DN và chuyển đến Cơ quan thuế sau. Tuỳ theo
phân công trong nội bộ Cơ quan thuế mà có thể phòng/ đội Kê khai và kế toán thuế hoặc phòng/ đội kiểm tra thuế cấp tài khoản cho DN.
- Cơ quan thuế liên tục trao đổi và xác nhận với DN qua email về việc cấp Chứng thư số và cấp tài khoản.
Thực hiện hỗ trợ DN thông qua điện thoại, gửi email, trực tiếp tại Cơ quan thuế hoặc tại trụ sở DN. Ngoài ra Cơ quan thuếđề nghị các nhà cung cấp Chứng thư số thực hiện hướng dẫn, hỗ trợ DN gửi tờ khai qua mạng trong suốt quá trình duy trì dịch vụ Chứng thư số, việc này đã giảm tải rất nhiều cho Cơ quan thuế.
- Thực hiện đôn đốc và kiểm soát liên tục việc đãng ký tờ khai và thực hiện gửi tờ khai qua mạng hàng ngày.
- Biên soạn lại toàn bộ các vướng mắc và giải đáp để trang bị cho cán bộ thuế trong quá trình hồ trợ DN để chủ động hướng dẫn khi phát sinh các trường hợp tương tự.