7. Kết cấu luận văn
1.3.2.Những bài học kinh nghiệm cho huyện Đô Lương
- Cần khuyến khích mọi thành phần kinh tế bỏ vốn vào đầu tư phát triển các cơ sở sản xuất vừa và nhỏ. Nhà nước chỉ tham gia vào những công trình dự án lớn, đầu tư vào dịch vụ công cộng.
- Với phương châm cần tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng hiện đại, các cơ sở hạ tầng phải đi trước một bước để phục vụ phát triển kinh tế vùng miền núi, nông thôn nhằm chuyển biến tích cực cơ cấu kinh tế, các địa phương đều có chính sách đầu tư mạnh cho phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn, miền núi, đường, điện, hệ thống thông tin liên lạc, kiên cố hoá kênh mương thuỷ lợi. Với cơ sở hạ tầng này Nhà nước phải tập trung ưu tiên đầu tư.
- Tăng cường phân cấp đầu tư gắn với ràng buộc trách nhiệm về rủi ro đầu tư để hạn chế đầu tư tràn lan hoặc quy mô quá lớn vượt khả năng cân đối VĐT.
- Phân định rõ giữa Nhà nước và doanh nghiệp để kiện toàn chức năng điều tiết vĩ mô của Nhà nước, giảm tải bao cấp của Nhà nước đối với doanh nghiệp.
- Hoàn thiện thể chế phải đảm bảo tính đồng bộ, có tầm chiến lược lâu dài, hạn chế những điều chỉnh mang tính sự vụ, cục bộ, xử lý tình thế trong một thời gian ngắn.
- Xây dựng đơn giá đền bù giải phóng mặt bằng ở các địa phương phải giải quyết mối quan hệ lợi ích giữa Nhà nước và nhân dân theo quan điểm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”
- Chi tiết và công khai hoá các quy trình xử lý các công đoạn của quá trình đầu tư để thúc đẩy công cuộc cải cách hành chính và nâng cao năng lực quản lý của bộ máy chính quyền địa phương.
Kết luận chương 1
Sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng cơ bản, không chỉ là vấn đề quan tâm của các ngành, các cấp chính quyền mà cả của các nhà nghiên cứu chính sách của Đảng, Nhà nước Việt Nam trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Trước khi nghiên cứu về sử dụng vốn ngân sách đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Đô Lương, phải xem xét các khái niệm, đặc điểm, vai trò của vốn ngân sách cho đầu tư xây dựng cơ bản và những nội dung, nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng vốn ngân sách huyện cho đầu tư xây dựng cơ bản.
Chương 2
THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC