7. Kết cấu của luận văn
2.3.4. Công tác quản lý của nhà nước trên địa bàn thành phố đố
sự phát triển KTTN chưa chặt chẽ, thường xuyên, thiếu quy hoạch, thiếu bình đẳng
Hiện tượng vi phạm pháp luật còn xảy ra nhiều, thường ở các dạng: thực hiện pháp luật lao động chưa tốt; trốn lậu thuế, gian lận thương mại, kinh doanh trái phép; cá biệt có chủ doanh nghiệp kinh doanh trái phép để trục lợi.
Trong công tác quy hoạch xây dựng còn thiếu tầm nhìn và chưa đáp ứng được mục tiêu ổn định lâu dài đặc biệt là quy hoạch các cụm công nghiệp vừa và nhỏ; việc xây dựng kế hoạch, định hướng phát triển kinh tế tư nhân chưa được quan tâm đúng mức, còn nhiều lúng túng, thiếu hoạch định cụ thể. Mặc dù thành phố đã có nhiều nỗ lực để đáp ứng yêu cầu về mặt bằng phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh, khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất, nhưng trong thực tế vẫn còn nhiều khó khăn, bất cập, cơ sở hạ tầng mà chủ yếu là mặt bằng sản xuất chưa đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp.
Các doanh nghiệp ngoài nhà nước mặc dù có tỷ trọng đóng góp GDP cao nhất, tạo ra được nhiều việc làm nhất, nhưng lại phải đối mặt với vô vàn khó khăn. Họ vừa phải tìm mọi cách sống sót trong điều kiện nguồn vốn tín dụng vừa khó tiếp cận, vừa phải chịu lãi suất cao, trong khi lợi nhuận thấp khó bù đắp được chi phí vay ngân hàng. Chưa hết, khu vực kinh tế này còn bị các doanh nghiệp khu vực nhà nước và khu vực FDI chèn ép trong cuộc cạnh tranh không bình đẳng do các ưu đãi từ chính sách của Nhà nước. Sự
phân biệt đối xử giữa các doanh nghiệp ở khu vực tư nhân với doanh nghiệp nhà nước chưa được bình đẳng như việc vay vốn tín dụng, chính sách hỗ trợ của nhà nước (các doanh nghiệp thua lỗ được nhà nước cấp bổ sung vốn, doanh nghiệp nhà nước được vay vốn không phải thế chấp được chính quyền bảo lãnh, trong khi đó doanh nghiệp ở khu vực tư nhân phải thế chấp và chỉ vay được % giá trị tài sản thế chấp rất thấp), các doanh nghiệp nhà nước được ưu đãi cho thuê đất hỗ trợ mặt bằng sản xuất, được hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động.
Trong quản lý nhà nước còn yếu, chưa phát huy được hết chức năng kiểm tra, kiểm soát của mình một cách đầy đủ và thường xuyên. Trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý còn một số hạn chế. Hiện tại có cơ quan quản lý về chuyên môn, nhưng lại ít có thông tin về toàn bộ hoạt động của kinh tế tư nhân, vì thế cơ chế, chính sách và định hướng cho phát triển kinh tế tư nhân xây dựng chưa phù hợp với thực tế.