7. Kết cấu luận văn
1.2.1. Nội dung chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn cấp tỉnh
- Chuyển dịch cơ cấu giữa các ngành kinh tế xét trên bình diện tổng thể ngành công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh gồm 3 lĩnh vực cơ bản: Cơ cấu ngành công nghiệp, cơ cấu ngành nông nghiệp và cơ cấu ngành dịch vụ. Vì vậy, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở tỉnh cũng bao hàm chuyển dịch cả 3 ngành, lĩnh vực đó. Có tính kết nối, phù hợp với điều kiện về nguồn lực vật chất, phi vật chất, phù hợp với biến đổi của thị trường cũng như biến đổi của khoa học - công nghệ trên địa bàn tỉnh và xu thế toàn cầu hóa. Trong đó, xu thế chung của chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trên địa bàn tỉnh đó là: giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ. Đồng thời, đảm bảo cho các ngành kinh tế này chuyển dịch một cách hiệu quả theo hướng CNH, HĐH. Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trên địa bàn tỉnh ở các nước đang phát triển luôn thể hiện qua các các giai đoạn phát triển:
+ Giai đoạn 1: Phát triển ngành nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ. + Giai đoạn 2: Phát triển ngành công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ. + Giai đoạn 3: Phát triển ngành dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp. Tuy nhiên, việc phân chia các giai đoạn trên chỉ mang tính chất tương đối. Việc xác định cơ cấu ngành kinh tế tỉnh đang ở giai đoạn nào và xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế thời gian tới là gì, là yếu tố quan trọng quyết định sự tăng trưởng, phát triển kinh tế của tỉnh.
Để đánh giá sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa 3 ngành công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ trên địa bàn tỉnh ta đánh giá các nội dung sau:
- Chuyển dịch cơ cấu GDP giữa 3 ngành Công nghiệp - Nông nghiệp - dịch vụ thông qua chỉ tiêu cơ cấu GDP
Ti=(GDPi/∑GDP)*100% Trong đó:
Ti: là tỷ trọng giá trị sản lượng ngành i trong toàn ngành kinh tế. GDPi: Giá trị sản lượng ngành i.
∑GDP: Tổng giá trị sản lượng toàn ngành kinh tế.
Trong quá trình đánh giá chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu GDP giữa các ngành kinh tế là một trong những chỉ tiêu quan trọng nhất phản ánh xu hướng vận động và mức độ thành công của công nghiệp. Chỉ tiêu cơ cấu GDP như một trong những thước đo khái quát nhất, phổ biến nhất để đo lường đánh giá về tốc độ tăng trưởng, trạng thái và xu hướng chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế. Trong quá trình CNH mối tướng quan này có xu hướng chung là khu vực nông nghiệp có tỷ lệ ngày càng giảm còn khu vực phi nông nghiệp (công nghiệp, dịch vụ) ngày càng tăng lên. Và trong điều kiện của KH - CN hiện đại, khu vực dịch vụ đang trở thành khu vực chiểm tỷ trọng cao nhất, sau đó công nghiệp và cuối cùng là nông nghiệp.
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trên địa bàn tỉnh luôn gắn với cơ cấu lao động làm việc trong nền kinh tế
Thể hiện ở công thức:
TLDi=(LDi/∑LD)*100% Trong đó:
TLDi: là tỷ trọng lao động ngành i trong toàn ngành kinh tế. LDi: Số lượng lao động của ngành i.
Trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành thì chỉ tiêu cơ cấu lao động làm việc trong nền kinh tế là chỉ tiêu rất quan trọng, nó thể hiện là cơ cấu lao động đang làm việc trong nền kinh tế được phân bổ như thế nào vào các lĩnh vực sản xuất khác nhau. Các nhà kinh tế học đánh giá rất cao chỉ tiêu cơ cấu lực lượng lao động đang làm việc trong nền kinh tế, vì ở góc độ phân tích vĩ mô cơ cấu lao động xã hội mới là chỉ tiêu phản ánh sát thực nhất mức độ thành công về mặt kinh tế xã hội của quá trình CNH, HĐH. Bởi vì, CNH hiểu theo nghĩa đầy đủ của nó không chỉ đơn thuần là sự gia tăng tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp, mà cũng là mức đóng góp vào GDP ngày càng tăng của lĩnh vực công nghiệp (hiện nay là công nghiệp và dịch vụ dựa trên công nghệ kỹ thuật hiện đại) phải là quá trình CNH, HĐH đời sống xã hội, con người, trong đó cơ sở quan trọng nhất là số lượng lao động đang làm việc trong lĩnh vực phi nông nghiệp chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong tổng lực lượng lao động đang làm việc trong nền kinh tế.
- Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trên địa bàn tỉnh luôn gắn với hội nhập trong khu vực và quốc tế.
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế việc chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế cũng gắn với xu hướng phát triển của thị trường thế giới, hay nói một cách khác tư duy quốc gia phải gắn với tư duy quốc tế là xu hướng tất yếu của thế giới ngày nay. Trong điều kiện một nền kinh tế đang CNH, cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu cũng được xem như một trong những tiêu chí quan trọng đánh mức độ thành công của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH. Quy luật phổ biến của quá trình CNH là xuất phát từ một nền kinh tế nông nghiệp, ở đó sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu GDP và số lượng lao động làm nông nghiệp chiếm phần lớn nhất trong tổng lực lượng lao động xã hội, do đó trong tổng giá trị xuất khẩu ít ỏi mà họ có được, một phần rất lớn là sản phẩm nông nghiệp hoặc sản phẩm của công nghiệp khai thác ở dạng nguyên liệu thô (chưa qua chế biến hoặc chỉ ở dạng
sơ chế). Trong khi đó nhu cầu nhập khẩu máy móc, thiết bị, công nghệ, nguyên vật liệu phục vụ quá trình phát triển công nghiệp lại rất lớn nên tình trạng khan hiếm và thiếu hụt ngoại tệ luôn là một điểm yếu.
Hầu hết các nước đó trải qua quá trình CNH để trở thành một nước công nghiệp phát triển đều cơ bản trải qua một mô hình chung trong cơ cấu sản xuất và cơ cấu hàng xuất khẩu là từ chỗ chủ yếu sản xuất và xuất khẩu hàng sơ chế sang các mặt hàng công nghiệp chế biến, lúc đầu là các loại sản phẩm của công nghiệp chế biến sử dụng nhiều lao động kỹ thuật thấp như lắp ráp, sản phẩm dệt may, chế biến nông, lâm, thủy sản... chuyển dần sang các loại sản phẩm sử dụng công nghệ kỹ thuật cao như sản phẩm cơ khí chế tạo, hóa chất, điện tử... Chính vì vậy, sự chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu từ những mặt hàng sơ chế sang những loại sản phẩm chế biến dựa trên cơ sở công nghệ - kỹ thuật cao luôn được xem như một trong những thước đo rất quan trọng đánh giá mức độ thành công của CNH, HĐH.
Như vây, khi phân tích và đánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, các nhà kinh tế học thường sử dụng các chỉ tiêu chủ yếu gồm cơ cấu GDP, cơ cấu lao động, cơ cấu hàng xuất khẩu để xem xét. Mức độ chi tiết, cụ thể và các khía cạnh tiếp cận của những phân tích này trước hết phụ thuộc vào yêu cầu mục tiêu cần đánh giá, vào nguồn tài liệu sẵn có và vào nhiều yếu tố khác. Một nhóm các chỉ tiêu khác góp phần đánh giá tính hiệu quả của chuyển dịch cơ cấu kinh tế với tư cách là kết quả của cơ cấu phân bổ các nguồn lực xã hội, trước hết là cơ cấu đầu tư. Đó là các chỉ số về tốc độ tăng trưởng kinh tế, năng suất lao động xã hội, chỉ số ICOR, mức độ tiêu hao năng lượng trên mỗi đơn vị GDP được tạo ra, số chỗ việc làm mới được tạo ra, tỷ lệ thất nghiệp, mức giảm nghèo... Những chỉ tiêu này vốn là những chỉ tiêu tổng hợp phân tích tình hình phát triển kinh tế của đất nước, nhưng trong một chừng mực nhất định chúng góp phần đáng kể vào việc đánh giá tính hiệu quả của cơ cấu kinh tế đang được xây dựng của một nền kinh tế.