3.1. Khái quát chung về DNNN
3.1.1. Khái niệm
Theo điều luật 1 chương 1 của bộ luật Doanh nghiệp nhà nước 2003 đã quy định doanh nghiệp nhà nước là tổ chức kinh tế do nhà nước sở hữu vốn điều lệ hoặc có cổ phần, góp vốn chi phối, được tổ chức dưới hình thức công ty nhà nước, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn. Theo khoản 22, điều 4, luật Doanh nghiệp năm 2005, Doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệp trong đó Nhà nước sở hữu trên 50% vốn điều lệ.
3.1.2. Phân loại: Theo luật Doanh nghiệp nhà nước 2003, DNNN được chia thành:
- Công ty nhà nước
Công ty nhà nước độc lập: Công ty nhà nước không thuộc cơ cấu tổ chức của Tổng công ty nhà nước
Tổng công ty nhà nước
Công ty TNHH nhà nước một thành viên: Công ty trách nhiệm hữu hạn do Nhà nước sở hữu toàn bộ vốn điều lệ, được tổ chức quản lý và đăng ký hoạt động theo quy định của Luật doanh nghiệp.
Công ty TNHH nhà nước có hai thành viên trở lên: Công ty trách nhiệm hữu hạn trong đó tất cả các thành viên đều là công ty nhà nước hoặc có thành viên là công ty nhà nước và thành viên khác là tổ chức được. Nhà nước uỷ quyền góp vốn, được tổ chức và hoạt động theo quy định của Luật doanh nghiệp.
- Công ty cổ phần nhà nước: Công ty cổ phần mà toàn bộ cổ đông là các công ty nhà nước hoặc tổ chức được Nhà nước uỷ quyền góp vốn, được tổ chức và hoạt động theo quy định của Luật doanh nghiệp.
3.2. Vai trò của Doanh nghiệp nhà nước trong nền kinh tế thị trường
-DNNN là công cụ kinh tế quan trọng để nhà nước trực tiếp tác động đến các quá trình kinh tế xã hội , điều tiết vĩ mô , thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và đổi mới cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH.
-DNNN đóng vai trò mở đường và tạo động lực thúc đẩy các thành phần kinh tế khác phát triển. DNNN phải thể hiện được sự phân công và phối hợp một cách hợp lí về chức năng giữa khu vực DNNN với doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác.
-DNNN đóng vai trò quan trọng trong việc khắc phục những khuyết tật của nền kinh tế thị trường , tạo điều kiện cho việc xây dựng chế độ xã hội mới
-DNNN đi đầu trong việc thực hiện trách nhiệm xã hội đối với cộng đồng , đặc biệt đối với địa phương nơi doanh nghiệp hoạt động kinh doanh , với các vùng kinh tế khó khăn , vùng sâu , vùng xa.
Bên cạnh đó, DNNN cũng còn những mặt hạn chế nhất định làm ảnh hưởng tới vai trò chủ đạo của nền kinh tế nhà nước và là nhân tố gây cản trở, làm giảm hiệu quả đầu tư phát triển .Thể hiện:
-Số lượng nhiều ,dàn trải ,trong khi quy mô vốn không lớn ,công nghệ lạc hậu .
-Chưa giải quyết tốt vấn đề sở hữu , đại diện sở hữu nhà nước trong doanh nghiệp , cơ chế quản lí của cơ quan nhà nước đối với hoạt động trong doanh nghiệp chậm đổi mới .
-Tình trạng kém năng động , trông chờ ỷ lại Nhà nước là nguyên nhân chính gây ra tình trạng kém hiệu quả trong hoạt động sản xuất kinh doanh của DNNN.
3.3. Đặc điểm riêng của Đầu tư phát triển trong Doanh nghiệp nhànước nước
Đầu tư phát triển trong DNNN:
- Chủ đầu tư là DNNN nhưng người có quyền quyết định đầu tư lại chính là chính phủ
- Nguồn vốn để ĐTPT được lấy chủ yếu từ NSNN, còn một số nguồn khác như cổ phiếu, vốn tự có của DN
- Quá trình để chính phủ xem xét và đi đến quyết định duyệt hay không duyệt dự án đầu tư là khá lâu
- Quá trình giải ngân vốn là rất phức tạp có khi dự án bị đình trệ và không theo kế hoạch chỉ vì giải ngân chậm
- Mục đích của ĐTPT trong DNNN không hoàn toàn vì lợi nhuận mà còn vì mục tiêu XH như tạo ra việc làm cho người lao động, hay là ổn định nền kinh tế cho nên chính phủ có thể chấp nhận dự án gây thua lỗ
Đầu tư phát triển trong doanh nghiệp tư nhân:
- Chỉ cần DN duyệt dự án ĐTPT thì dự án đó có thể được tiến hành mà không phải chờ đợi
- Quá trình cung cấp vốn được DN tính toán sao cho có lợi nhất cho DN, đáp ứng kịp thời nhất cho nhu cầu dự án
- Mục đích của ĐTPT trong DN tư nhân là tối đa hóa lợi nhuận. Do đó DN tư nhân sẽ lựa chọn phương án đầu tư đem lại lợi nhuận cao nhất
3.4 Nguồn vốn cho hoạt động ĐTPT trong DNNN (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});