4.2.2.1 Đánh giá ảnh hưởng của sự phát triển đô thị tới biến động sử dụng đất Bảng 4.2: Tình hình biến động đất đai của Thị trấn Tiên Yên từ năm 2010đến năm 2014 TT Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 2014 So sánh Tốc độ PTBQ Tăng(+) giảm(-) 2011/ 2010 Tăng(+) giảm(-) 2014/ 2011 Tổng diện tích tự nhiên 708,16 708,16 708,16 708,16 708,16 0,00 0,00 0,00 Đất nông nghiệp 445,38 438,94 426,10 408,63 400,58 -6,44 -38,36 -22,4 Đất sản xuất nông nghiệp 82,33 78,89 70,15 67,59 63,54 -3,44 -5,07 -4,3 Đất trồng cây hàng năm 72,05 68,61 59,87 57,81 54,30 -3,44 -5,07 -4,3 Đất trồng lúa 65,57 62,72 56,76 54,70 51,19 -2,85 -11,53 -7,19 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi Đất trồng cây hàng năm khác 6,48 5,88 3,11 3,11 3,11 -0,6 -2,77 -1,68 Đất trồng cây lâu năm 10,28 10,28 10,28 9,78 9,24 -1.04 Đất lâm nghiệp 363,05 360,05 355,95 341,04 337,04 -23,01 Đất rừng sản xuất 363,05 360,05 355,95 341,04 337,04 Đất rừng phòng hộ Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất nông nghiệp khác
Đất phi nông nghiệp 239,95 246,39 261,03 278,50 286,55 6,44 40,16 23,3
Đất ở 20,65 24,29 30,32 35,66 34,46 3,64 10,17 6,9
Đất ở tại nông thôn
Đất ở tại đô thị 20,65 24,29 30,32 35,66 34,46 3,64 10,17 6,9
Đất chuyên dung 168,06 170,86 179,47 191,97 197,72 2,8 26,86 14,83
Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 8,72 8,72 8,72 8,72 8,72
Đất quốc phòng 87,52 87,52 85,52 85,52 85,52 -2,0
Đất an ninh 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 2.03 3,63 3,63 3,63 3,63 1,6
Đất phát triển hạ tầng 68,79 69,99 80,60 93,10 98,85 1,2 28,86 15,03
Đất tôn giáo, tín ngưỡng 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15
Đất nghĩa trang, nghĩa địa 3,45 3,45 3,45 3,45 6,95 3,5
Đất sông suối và mặt nước chuyên dung 47,64 47,64 47,64 47,27 47,27
Đất phi nông nghiệp khác
Đất chưa sử dụng 22,83 22,83 21,03 21,03 21,03
Đất bằng chưa sử dụng 13,09 13,09 11,29 11,29 11,29 -1,8
Đất đồi núi chưa sử dụng 9,74 9,74 9,74 9,74 9,74
Trong giai đoạn có sự thay đổi tăng giảm giữa các nhóm đất nông nghiệp và phi nông nghiệp. Cụ thể, tổng diện tích đất nông nghiệp giảm theo năm:
- Năm 2011 giảm 6,44ha so năm 2010; - Năm 2012 giảm 12,84ha so năm 2011; - Năm 2013 giảm 17,47ha so với năm 2012; - Năm 2014 giảm 8,05ha so với năm 2013.
. Khả năng mở rộng diện tích đất nông nghiệp là không còn, đồng thời do nhu cầu phát triển đô thị và thương mại, dịch vụ nên loại đất này sẽ giảm.Việc giảm đất nông nghiệp chủ yếu tập trung vào đất sản xuất nông nghiệp và trong đó chủ yếu là giảm đất trồng cây hàng năm. Đất lúa, đất màu và cây ngắn ngày khác được chuyển sang đất phi nông nghiệp nhưđất ở, đất chuyên dùng.
Diện tích đất lâm nghiệp có xu hướng giảm.Tiềm năng phát triển rừng của Thị trấn là hạn hẹp, quỹđất chưa sử dụng còn ít, có thểđầu tư kết hợp chăn hoặc trồng mới rừng để cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến giấy của địa phương.
Nhóm đất phi nông nghiệp: tăng liên tục trong giai đoạn, cụ thể: - Năm 2011tăng 6,44ha so năm 2010;
- Năm 2012tăng12,84ha so năm 2011; - Năm 2013 tăng 17,47ha so với năm 2012; - Năm 2014 tăng8,05ha so với năm 2013.
Đất chuyên dùng qua các năm có tăng đáng kể. Theo phương hướng phát triển kinh tế xã hội của Thị trấn đã đề ra, tăng tý trọng dịch vụ công nghiệp dịch vụ nên việc sử dụng quý đất tăng lên. Quỹđất dành cho cơ sở hạ tầng, các công trình, hệ thống giao thong, thủy lợi cấp thoát nước, đầu tư môi trường, văn hóa giáo dục…ngày càng được mở rộng.
Diện tích đất ở tăng lên đê phục vụđời sống ngừời dân.
Nhóm đất chưa sử dụng: Đất chưa sử dụng của Thị trấn không lớn, và thay đổi ít qua các năm.
Từ sự biến động vềđất đó ta thấy được khi phát triển đô thị đã tác động rất lớn đến sử dụng đất nông nghiệp, được thể hiện qua việc đất nông nghiệp liên tục giảm qua các năm, thay vào đó là đất phi nông nghiệp tăng lên.
4.2.2.2. Đánh giá ảnh hưởng của sự phát triển đô thị tới tình hình sử dụng đất nông nghiệp
Bảng 4.3 Kết quả giao đất ở Thị trấn Tiên Yêngiai đoạn 2010 – 2014
STT Năm Số công trình được giao Diện tích (m2) 1 2010 8 90.009 2 2011 2 15.500 3 2012 4 17.470 4 2013 1 6.401 5 2014 2 14.640 6 Tổng 19 144.019
(Nguồn: phòng TN&MT huyện Tiên Yên)
Các công trình, dự án xin giao đất, thuê đất trên địa bàn được thẩm định theo đúng quy trình quy định từ khi nhận hồ sơ đến khi bàn giao đất ngoài thực địa và được thực hiện theo cơ chế một cửa tại UBND thị trấn.
Việc giao đất cho các công trình, dự án hàng năm căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền xét duyệt. UBND thị trấn tiến hành giao đất cho các dự án, công trình khi các dự án công trình này đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ sử dụng đất đối với ngân sách Nhà nước.
Đây chính là nguyên nhân dẫn tới diện tích đất nông nghiệp giảm đi nhường chỗ cho diện tích đất để xây dựng các công tŕnh, dự án.
Qua bảng 4.4 kết quả giao đất tại thị trấn Tiên Yên đều thể hiện rõ ràng. Toàn bộ diện tích được giao trên đều có đầy đủ CSHT đảm bảo điều kiện để các hộ dân tiến hành xây dựng.
4.2.2.3. Ảnh hưởng của sự phát triển đô thị tới cơ cấu đất nông nghiệp
Đểđáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, quá trình đô thị hoá mở rộng các khu dân cư, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, xây dựng các công trình phúc lợi công cộng, phát triển giao thông, thuỷ lợi diện tích đất nông nghiệp đã có sự thay đổi đáng kể. Qua bảng 4.4 cho thấy sau phát triển đô thị, tổng diện tích đất nông nghiệp đã giảm xuống còn 137,19 ha , giảm 1,57 ha so với tổng diện tích đất nông nghiệp năm 2009. Diện tích và cơ cấu của nhóm đất nông nghiệp có sự biến động. Cụ thể:
Bảng 4.4 Diện tích, cơ cấu đất nông nghiệp đến năm 2014
STT Chi tiêu Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
1 Tổng diện tích đất nông nghiệp 400,58 100,00 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 63,54 15,86 1.2 Đất trồng cây hàng năm 54,30 13,55 1.3 Đất trồng lúa 51,19 12,78 1.4 Đất trồng cây hàng năm khác 3,11 0,77 1.5 Đất trồng cây lâu năm 9,24 2,3 1.6 Đất lâm nghiệp 337,04 84,13 1.7 Đất rừng sản xuất 337,04 84,13
(Nguồn: phòng TN&MT huyện Tiên Yên)
+ Đất sản xuất nông nghiệp có diện tích là 63,54ha, chiếm tới 15,86% diện tích đất nông nghiệp.
+ Đất trồng cây hàng năm có diện tích là54,30ha, chiếm 13,55% diện tích đất nông nghiệp
+ Đất trồng lúa có diện tích là51,19ha , chiếm 12,78% diện tích đất nông nghiệp
+ Đất trồng cây hàng năm khác có diện tích là 7,29 ha, chiếm 2,3% diện tích đất nông nghiệp
+ Đất trồng cây lâu năm có diện tích là 9,24ha, chiếm 60,35% diện tích đất nông nghiệp
+ Đất lâm nghiệp có diện tích lớn nhất là 337,04ha, chiếm 84,13% diện tích đất nông nghiệp
+ Đất rừng sản xuấtcó diện tích là 337,04ha, chiếm 84,13% diện tích đất nông nghiệp
Thực tế cho ta thấy sự biến động quan hệ đất đai theo quy luật của quá trình ĐTH. Đó là diện tích đất nông nghiệp giảm dần trong khi diện tích đất phi nông nghiệp tăng lên. Trong đất nông nghiệp, diện tích đất lâm nghiệp là lớn nhất, do đặc điểm tự nhiên của Thị trấn, phần lớn là đồi núi thấp vì vậy cần đầu tư kết hợp phát
triển kinh tế rừng.Diện tích đất sản xuất nông nghiệp còn ít nên trong sản xuất nông nghiệp cần thâm canh, tăng vụ, áp dụng khoa học kĩ thuật để đảm bảo an lương lương thực của Thị trấn. Điều này đòi hỏi vai trò quản lý của Nhà nước vềđất đai ở thị trấnphải có những chuyển biến cho phù hợp với quá trình ĐTH hiện nay
4.3. Đánh giá ảnh hưởng của sự phát triển đô thị tới đời sống của người dân trên địa bàn thị trấn Tiên Yênhuyện Tiên Yên trên địa bàn thị trấn Tiên Yênhuyện Tiên Yên