Giải ngân, quyết toán các dự án

Một phần của tài liệu Phân tích các yếu tố gây chậm trễ tiến độ và vượt chi phí các dự án y tế, giáo dục tại long an giai đoạn thi công (Trang 75 - 76)

Giải ngân vốn còn thấp theo các năm có nhiều nguyên nhân dẫn tới tình trạng giải ngân thấp, trong đó có nguyên nhân cơ chế chính sách liên quan đến lĩnh vực quản lý đầu tƣ và xây dựng thời gian qua có nhiều thay đổi và có hiệu lực thi hành từ năm 2014, 2015 nhƣ: Luật Đầu tƣ công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu; các Nghị định của Chính phủ, và điều này dẫn đến những dự án, công trình triển khai trong năm 2015 đã phần nào bị ảnh hƣởng đến việc triển khai thực hiện, giải ngân, do phải thực hiện điều chỉnh kế hoạch đấu thầu, điều chỉnh hợp đồng. Thời gian gần đây, Đảng và Nhà nƣớc đã đặc biệt quan tâm đến cơ chế chính sách quản lý vốn đầu tƣ XDCB. Nhiều chính sách mới đƣợc ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung nhằm tăng cƣờng quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu quả hơn vốn đầu tƣ của Nhà nƣớc. Tuy nhiên, vẫn còn một số vƣớng mắc ảnh hƣởng đến tiến độ giải ngân vốn đầu tƣ. Vƣớng mắc về mức vốn tạm ứng theo Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ Tƣớng chính phủ về tăng cƣờng quản lý đầu tƣ từ vốn ngân sách nhà nƣớc và vốn trái phiếu chính phủ,vƣớng mắc về bảo lãnh tạm ứng theo Nghị định số 207/2013/NĐ- CP của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 của chính Phủ về hợp đồng xây dựng. Sử dụng vật liệu không nung theo thông tƣ 09/2012/TT-BXD ngày 28/11/2012 của Bộ Xây dựng quy định sử dụng vật liệu không nung là vấn đề khó khăn cho đơn vị thi công trên địa bàn tỉnh Long An do: trên địa bàn toàn tỉnh có hai cơ sở sản xuất nên mua vật tƣ cũng nhƣ công nhân kỹ thuật còn gặp nhiều khó khăn đẫn đến trễ tiến độ thực hiện và chậm giải ngân.

Công tác quyết toán sau khi công trình hoàn thành đƣa vào sử dụng chƣa đƣợc các chủ đầu tƣ quan tâm đúng mức dẫn đến việc nhiều công trình đã đƣa vào sử dụng nhiều năm nhƣng chƣa đƣợc phê duyệt quyết toán, thậm chí có công trình hƣ hỏng, phải đầu tƣ lại nhƣng dự án trƣớc đó vẫn chƣa đƣợc quyết toán. Đến hết năm 2015 còn 34 công trình chậm quyết toán, trong đó tập trung chủ yếu là những công trình do Sở Giao thông Vận tải (11 công trình), Sở Xây dựng (15 công trình) và sở Nông Nghiệp (08 công trình) làm chủ đầu tƣ. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này ngoài việc do sự thiếu quan tâm của chủ đầu tƣ, còn có nguyên nhân là do trƣớc đây, các quy định quản lý nhà nƣớc về xây dựng cơ

bản còn chƣa chặt chẽ nên hồ sơ không đƣợc đầy đủ, mặc khác nhân sự quản lý dự án thƣờng xuyên thay đổi, những cán bộ mới không nắm đƣợc hồ sơ những công trình cũ.

Một phần của tài liệu Phân tích các yếu tố gây chậm trễ tiến độ và vượt chi phí các dự án y tế, giáo dục tại long an giai đoạn thi công (Trang 75 - 76)