T~l THANH PHO HOCHIMINH
2.4 THANH PHO vA CAC co sa DE PHATHANH TRAI PHlEU
2.4.1 Di~u ki~n kinh te'- xa hqi va chi tieu phat tri~n
Thanh ph6 thu()c vung kinh te' tr<;>ng di€m phfa Nam va du'<Jc xem la dia phu'dng c6 quy mo v~ kinh te' ldn nha't so vdi ca nude voi GDP chie'm khoang tren dudi 30% du dan s6 chie'm chu'a tdi 7% dan s6 cua ca nude; t6c d9 tang tru'dng GDP da d<;tt tren 10% va c6 nhi~u tri€n v<;>ng dva vao hoan canh thu~n l<;li va cac chfnh sach phat tri€n du'<Jc danh gia la cai tie'n va phu h<Jp. Thanh ph6 cling la dia phu'dng
c6 s6 thu ngan sach tren dia ban Ion nha't ca m.toc, thu'ong d~t tren duoi 30% t6ng thu ngan sach ciia ca nu'oc nhung ti 1~ di€u tie't v€ trung u'ong kha IOn.
Bang 2.8 Dtl tinh to'c d() tang GDP giai do~n 2001- 2010 (%)
1996-2000 2001- 2005 2006-2010 2001-2010
Qui Thlfc Qui f)i~u Qui Di~u Qui f)i~u
ho~ch te' ho~ch chlnh ho.;tch chlnh ho.;tch chinh
T6ng s6 13,0 10,2 14,5 11,0 13,5 13,0 14,0 12,0 Khu vlfc I 5,03 10,4 4,1 2,0 4,0 1,7 4,0 1,9 Khu vlfc II 16,9 13,2 14,4 13,2 13,3 12,7 13,8 12,8 Khu vlfc Ill 14,0 8,4 14,9 9,6 13,9 13,5 14,4 11,6
Ngu6n: UBND Thanh ph6
Trong thoi gian gffn day, d€ dap ung nhu cffu ciia Thanh ph6, phffn ngan sach d€ l<;ti cho dia phu'ong da du'<Jc tang them (ch~ng h<;tn, nam 2002 phffn ngan sach dieu tie't cho ngan sach dja phuong tang 9,2% so vOi nam 2001). Nhung nam vua qua, ngan sach Thanh ph6luon c6 muc thu vu'<Jt chi (trn nam 2002). E>i6u cffn lu'u y la s6 chi ngan sach nam 2002 tang ra't cao so voi nam 2001 (tang toi 42,2%) dfin de'n ngan sach hi thie'u hl;lt (J muc kha cao, gffn 2000 ti d6ng (14,03% so voi t6ng thu). Ly do chinh ciia vi~c nay la chi dffu tu' phat tri€n tang ra't cao, d<;tt muc 6.765,9
ty, b~ng 3,86 lffn dlf doan, b~ng 2,3 lffn cling ky. Cac khoan chi tang tang chii ye'u
d€ danh cho cong tac tri€n khai 12 chu'ong trlnh, cong trlnh trqng di€m ciia Thanh ph6, d~c bi~t la chu'ong trlnh ch6ng kyt xe n<)i thi, chi d€n bu giai toa thea each dtf an da du'<;jc duy~t, d~c bi~t dlf an E><;ti 19 Bong - Tay, dtf an cai thi~n moi tn.tong nude, dtf an khu cong ngh~ cao ... Voi nhi6u dlf an dffu tu' dang du'<Jc tri€n khai,
ch~c ch~n ap llfc v€ ngu6n v6n dffu tu' tu ngan sach ciia Thanh ph6 trong nhii'ng
nam toi la ra't cao. Muc dffu tu' cong c<)ng tang cao nhu' v~y c6 th€ d~y nhanh t6c d9 tang tru'CJng trong ng~n h<;tn nhung se lam cang th~ng ngan sach Thanh ph6 va dieu nay se anh hu'dng khong teSt de'n kha nang dam bao cho vi~c tra n<;1 ne'u Thanh ph6 mu6n phat hanh trai phie'u GOs.
2.4.2 Ho~t dqng cua h~ tho'ng tai chinh
H~ thO'ng cac trung gian ali chinh va TTCK Ia m()t co sd quan tr<;mg d~ lam n€n tang cho slf phat tri~n ciia thj tntong trai phie"u do thj. Thanh ph6 du'<Jc coila m()t trung Him tai chinh ldn nhfft ca nu'oc va TTGDCK dffu tH~n ciia ca nuoc cling d?t t~i
day. Day la m()t di€u ki~n thu~n l<Ji cho vi~c sii' dt.mg trai phie"u do thj t~i Thanh ph6 T6ng huy d()ng trong nam 2002 la vao khoang 83.000 ty d6ng, tang 26,3% so nam tntoc, trong d6 ti€n gii'i b~ng n()i t~ tang 30,4%, ti€n gii'i b~ng ngo~i t~ tang 20,7%. Ti€n gii'i ciia dan cu' chie"m 45,9%, tang 25%; ti€n gii'i ciia khach hang nu'oc ngoai chie"m 2%, tang 5,9%. T6ng du' n<J tin dt.mg de"n cuO'i nam 2002 d~t khoang 72.000 ty d6ng, tang 25% so vOi nam tru'oc. Cho vay trung va dai h~n chie"m 39,3% t6ng du' n<J, tang 39,4%. Du' n<J cho vay ng~n h~n tang 21,8% so voi cung ky. Cac ngan hang thu'cJng mai qu6c doanh vfin dong vai tro chii chO't trong ho~ t d()ng tin dvng voi 51% t6ng du' n<J tin dvng, tang 43,5% so nam tru'oc. Du n<J cho vay ciia cac ngan hang c6 phffn chie"m 26,5%, tang 23%, trong khi du' n<J tin dvng ciia cac ngan hang c6 v6n dffu tu'nu'oc ngoai chi chie"m 22,5% va tang 7,3%
Trai phie"u do thj la m()t loc;ti cong cv tai chinh nen n6 se chi th~t slf phat
tri~n r()ng rai va thu hut du'qc cac nha dffu tu' ne"u du'qc niem ye"t tren TTCK. Tuy nhien, c6 th~ thffy hoc;tt d()ng ciia TTCK trong thoi gian qua con nhi€u bfft c~p, slf phat tri~n chua du'<Jc nhu' mong muO'n nen du c6 du'<Jc niem ye"t thl slf h6 tr<J ciia TTCK cho trai phie"u do thj trong thoi gian toi se la h~n che"
Trong nam 2002 da c6 them 10 c6 phie"u va 22 trai phie"u Chinh phii niem ye"t, nang sO'lu'Qng chung khoan tham gia giao djch tren TTCK de"n 19/12/02la 60, bao g6m 20 c6 phie"u va 38 trai phie"u chinh phii va 2 trai phie"u Ngan hang Dffu tu' Phat tri~n.
Tuy sO' c6 phie"u niem ye"t c6 tang len, nhung ne"u so voi sO'luqng cong ty c6 phffn hi~n
dang hoc;tt d()ng thl con sO' nay qua khiem tO'n. Chinh slf ngheo nan va don di~u v€ hang hoa nay cung VOi Slf thie"u dtSng bQ v€ moi tru'ong phap ly Va long tin cua nha dffu tu' la nhung nguyen nhan lam cho TICK kern soi d()ng trong thoi gian qua. De"n cu6i nam
2002 da c6 kholmg 13.000 t~ti khmln tham gia vao giao dich chung khmin, nhung chi c6 91 nha dftu tu' c6 t6 chuc va 33 nha dftu tu' nuoc ngoai. Theo danh gia cua cac chuyen gia thl phftn Ion nha dftu tu' ca nhan d~ bi anh huang tam ly, dftu tu theo hi~u ung dam
dong, chua c6 kie"n th(tc sa u v€ TTCK, thie"u nhfi'ng nha chuyen nghi~p voi quy mo Wn
va mvc tieu dai h~n. Bay ciing la m()t trd ng~i cho sl,l' phat tri€n cua trai phie"u do thi la m()t lo~i cong cv tai chinh tu'elng d5i phuc t~p va khong c6 tinh thanh khoan cao