ở HUYỆN QUỲ CHÂU, TỈNH NGHẸ AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
3.1. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, chính sách của Nhà nước về giữ gìn và phát huy các giá trị văn hĩa truyền thống các dân tộc
nước về giữ gìn và phát huy các giá trị văn hĩa truyền thống các dân tộc
Văn hố gắn liền với tồn bộ cuộc sống của con người và gắn liền với sự phát triển của xã hội. Nước ta cĩ hơn 50 dân tộc anh em sinh sống, mỗi một dân tộc lại cĩ những nét văn hĩa đặc sắc tạo nên cộng đồng văn hĩa Việt Nam rực rỡ. Nhận thức được vai trị của văn hĩa trong xây và phát triển đất nước nĩi chung văn hĩa các dân tộc thiểu số nĩi riêng trong đĩ cĩ văn hĩa dân tộc Thái trong quá trình đĩ, Đảng và Nhà nước ta đã cĩ nhiều chủ trương, chính sách dân tộc đúng đắn nhằm phát triền kinh tế, xã hội và văn hĩa của đồng bào dân tộc gĩp phần xây dựng nền văn hĩa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc văn hĩa dân tộc.
Khi đưa ra các chủ trương, chính sách Đảng và Nhà nước ta luơn căn cứ vào 3 nguyên tắc sau:
Bình đang giữa các dân tộc: Đây là nguyên tắc cơ bản trong chính sách dân tộc của Đảng Cộng sản Việt Nam. Tất cả các dân tộc đều bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ. Bỉnh đẳng được thể hiện thơng qua tất cả các mặt: kinh tế, chính trị, văn hĩa, xã hội, y tế, giáo dục...Đây là nguyên tắc, là động lực đảm bảo cho khối đại đồn kết dân tộc được đảm bảo.
Đồn kết dân tộc: Tất cả các dân tộc đều là thành viên hợp thành cộng đồng các dân tộc Việt Nam, khơng phân biệt dân tộc đa số hay thiểu số. Sức mạnh của dân tộc Việt Nam là sức mạnh của sự đồn kết các dân tộc. Đồn kết dân tộc giúp dân tộc Việt Nam vượt qua bao khĩ khăn, thử thách từ nạn
ngoại xâm, thiên nhiên, trong cơng cuộc xây dựng CNXH, trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay.
Tưong trợ giúp nhau cùng tiến bộ: Các dân tộc trên khắp mọi miền đất nuớc tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau cùng phát triển mọi mặt, tạo điều kiện để khai thác, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên, tiềm năng của các dân tộc.
Đây là 3 nguyên tắc cơ bản nĩ quyết định, chi phối chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta. Trên cơ sở đĩ, Đảng và Nhà nước ta đã đưa ra nhiều chủ trương, chính sách đối với các dân tộc nĩi chung và đối với dân tộc Thái nĩi riêng, chúng tơi xin trích dẫn một số chủ trương, chích sách như sau:
Tại Đại hội lần thứ nhất của ĐCS Việt Nam (tháng 3/ 1935) đã thơng qua Nghị quyết “Ve cơng tác trong các dân tộc thiểu số” đã xác định: Đại hội Đảng xét rằng lực lượng đấu tranh của các dân tộc thiểu số là một lực lượng rất lớn. Cuộc dân tộc giải phĩng của họ là một bộ phận quan trọng trong cuộc cách mạng phản đế và điền địa ở Đơng Dương, bộ phận của cuộc cách mạng thế giới.
Hiến pháp năm 1946 cũng đã chỉ rõ: Ngồi sự bình đẳng về quyền lợi, những quốc dân thiểu số được giúp đỡ mọi phương diện đế tiến kịp trình độ chung.
Đại hội lần thứ hai của ĐCS Việt Nam (tháng 2/1951) đã quyết nghị: Các dân tộc sống trên đất nước Việt Nam đều được bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ, đồn kết giúp đỡ lẫn nhau đê kháng chiến và kiến quốc. Kiên quyết chống chủ nghĩa dân tộc hẹp hịi, đánh đổ âm mưu gây hằn thù chia rẽ các dân tộc của đế quốc và lũ tay sai. Cải thiện đời sống cho các dân tộc thiểu số, giúp đỡ họ tiến bộ về mọi mặt, đảm bảo họ ham gia chính quyền và dùng tiếng mẹ đẻ trong giáo dục ở các địa phương thiểu số.
Hiến pháp năm 1959 khăng định: Nước Việt Nam dân chủ cộng hịa là một nước thống nhất gồm nhiều dân tộc. Các dân tộc sống trên đất nước Việt Nam đều bình đắng vế quyền lợi và nghĩa vụ. Nhà nước cĩ nhiệm vụ giữ gìn
và phát triên sự đồn kết giữa các dân tộc. Mọi hành vi khinh miệt, áp bức, chia rẽ dân tộc đều bị nghiêm cấm.
Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ ba (tháng 9/1960) nêu rõ: vấn đề xây dựng kinh tế miền núi là một bộ phận khăng khít của chính sách dân tộc của Đảng ta trong giai đoạn mới của cách mạng. Nĩ đảm bảo cho miền núi dần dần tiến kịp miền xuơi, cho tất cả các dân tộc thiểu số tiến kịp dân tộc Kinh, thực hiện đầy đủ sự bình đẳng và tăng cường đồn kết giữa các dân tộc.
Nghị quyết số 22 khĩa VI ngày 27/11/1989- Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách lớn phát triển kinh tế- xã hội miền núi nhấn mạnh: Phát triền kinh tế- xã hội miền núi là một bộ phận hữu cơ của chiến lược phát triển kinh tế quốc dân, là sự nghiệp chung của nhân dân cả nước. Phát triền miền núi tồn diện về cả kinh tế, văn hĩa, xã hội, quốc phịng- an ninh trong đĩ trung tâm là phát triền kinh tế- xã hội gắn liền với thực hiện chính sách dân tộc của Đảng.
Hiến pháp năm 1992 khẳng định: Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước thống nhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam. Nhà nước thực hiện chính sách bình đắng, đồn kết, tương trợ giữa các dân tộc, nghiêm cấm mọi hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc. Các dân tộc cĩ quyền dùng tiếng nĩi, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc và phát huy những phong tục tập quán, truyền thống văn hĩa tơt đẹp của dân tộc mình. Nhà nước thực hiện chính sách phát triển về mọi mặt, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào dân tộc thiểu số. Nhà nước thực hiện chính sách ưu tiên đảm bảo phát triển giáo dục, miền núi, các vùng dân tộc thiếu số và các vùng đặc biệt khĩ khăn, ưu tiên thực hiện chương trình chăm sĩc sức khỏe cho cộng đồng và dân tộc thiểu số. Tịa án Nhân dân bảo đảm cho cơng dân nước CHXHCN Việt Nam thuộc các dân tộc cĩ quyền dùng tiếng nĩi, chữ viết của dân tộc mình.
Nghị quyết Đại hội lần thứ VII của Đảng đã xác định: Đồn kết, bình đắng, giúp đõ lẫn nhau giữa các dân tộc, cùng xây dựng cuộc sống ấm no, hạnh phúc, đồng thời giữ gìn và phát huy bản sắc tốt đẹp của mỗi dân tộc là chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nirớc ta. Cĩ chính sách phát triển kinh tế hàng hĩa ở các vùng dân tộc thiểu số phải phù hợp với điều kiện và đặc điếm của từng vùng, từng dân tộc, bảo đảm cho đồng bào các dân tộc khai thác được thế mạnh các địa phương để làm giàu cho mình và đĩng gĩp vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước. Tơn trọng tiếng nĩi và chữ viết đối với các dân tộc.
Nghị quyết Trung ương 5 khĩa VIII (tháng 7/1985) đã nêu quan điếm chỉ đạo quá trình phát triển văn hĩa trong thời kỳ cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa đất nước, đĩ là nền văn hĩa tiên tiến, đậm đà bản sắc văn hĩa dân tộc. Cũng trong Nghị quyết của Đại hội này, Đảng đã nêu: vấn đề dân tộc cĩ vị trí chiến lược lớn. Thực hiện bình đắng, đồn kết, tương trợ giữa các dân tộc trong sự nghiệp cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa đất nước, xây dựng Luật dân tộc.
Thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khĩa VIII của Đảng về xây dựng văn hĩa tiên tiến, đậm đà bản sắc văn hĩa dân tộc, Thủ tướng Chính phủ đã ra Chỉ thị số 39/1998/CT-TTg về việc “Đây mạnh cơng tác văn hĩa- thơng tin ở miền núi và vừng đồng bào các dân tộc thiếu sổ”. Trong đĩ, tư tưởng chỉ đạo là: Coi trọng, bảo tồn, phát huy những giá trị truyền thống và xây dựng, phát triển những giá trị mới về văn hĩa, văn học, nghệ thuật của các dân tộc, xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hĩa, mở rộng mạng lưới thơng tin ở vùng dân tộc thiểu số. Làm tốt hơn nữa cơng tác giữ gìn và phát huy tinh hoa văn hĩa truyền thống các dân tộc thiểu số. Đồng thời với cơng việc sưu tầm, nghiên cứu, khai thác và giới thiệu, cần cĩ kế hoạch bảo tồn các cơng trình, địa chỉ văn hĩa cĩ giá trị tiêu biểu ở vùng các dân tộc thiểu số (như các chùa, tháp, nhà rơng, nhà dài, nhà sàn, các làng, bản cĩ nghề thủ cơng truyền thống...) và các di sản văn hĩa cĩ giá trị khác...
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 BCHTW khĩa IX về cơng tác dân tộc đã xác định: vấn đề dân tộc và đại đồn kết dân tộc là vấn đề chiến lược cơ bản, lâu dài, đồng thời cũng là vấn đề cấp bách hiện nay của cách mạng Việt Nam. Các dân tộc trong đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tương trợ, giúp nhau cùng phát triển, cùng nhau phấn đấu thắng lợi sự nghiệp cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa đất nước, xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Kiên quyết đấu tranh chống lại mọi âm mưu chia rẽ dân tộc. Phát triển tồn diện chính trị, kinh tế, văn hĩa, xã hội, an ninh, quốc phịng trên địa bàn vùng dân tộc và miền núi gắn táng trưởng kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội, thực hiện tốt chính sách dân tộc, quan tâm phát triển, bồi dưỡng nguồn nhân lực, chăm lo đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số, giữ gìn và phát huy những giá trị, bản sắc văn hĩa truyền thống các dân tộc thiểu số trong sự nghiệp phát triển chung của cộng đồng dân tộc Việt Nam thống nhất.
Trong giai đoạn này cĩ nhiều Đề án được đưa ra nhằm giữ gìn, phát huy truyền thống văn hĩa dân tộc như: Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 124/2003/QĐ-TTg ngày 17/6/2003 về phê duyệt đề án bảo tồn, phát triển văn hố các dân tộc thiểu số Việt Nam.
Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng CSVN đã khăng định: vấn đề dân tộc và đồn kết dân tộc cĩ vị trí chiến lược lâu dài trong sự nghiệp cách mạng nước ta. Các dân tộc trong đại gia đình Việt Nam bình đắng, đồn kết, tương trợ, giúp nhau cùng tiến bộ, cùng nhau thực hiện thắng lợi sự nghiệp cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa đất nước, xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Phát triển kinh tế, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần, xĩa đĩi, giảm nghèo, nâng cao trình độ dân trí, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hĩa, tiếng nĩi, chữ viết và truyền thống tốt đẹp của các dân tộc...Thực hiện chính sách ưu tiên trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tri thức là người dân tộc thiểu số- cán bộ cơng tác ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi
phải gần gũi, hiểu phong tục tập quán, tiếng nĩi của đồng bào dân tộc, làm tốt cơng tác dân tộc. Chống các biếu hiện kỳ thị, hẹp hịi, chia rẽ dân tộc.
Nghị định số 5/2011/NĐ-CP của Chính Phủ về Cơng tác dân tộc đã khẳng định:
1. Hỗ trợ việc sưu tầm, nghiên cứu, bảo vệ, bảo tồn và phát huy những giá trị văn hĩa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số trong cộng đồng dân tộc Việt Nam.
2. Hỗ trợ việc giữ gìn và phát triển chữ viết của các dân tộc cĩ chữ viết. Các dân tộc thiểu số cĩ trách nhiệm gìn giữ văn hĩa truyền thống tốt đẹp, tiếng nĩi, chữ viết của dân tộc mình phù hợp với quy định của pháp luật.
3. Xây dựng, thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia đẻ bảo tồn và phát huy các giá trị văn hĩa truyền thống; hỗ trợ việc đầu tư, giữ gìn, bảo tồn các di tích lịch sử, văn hĩa đã được Nhà nước xếp hạng.
4. Đồng bào dân tộc thiểu số được ưu đãi, hưởng thụ văn hĩa; hỗ trợ xây dựng, khai thác sử dụng cĩ hiệu quả hệ thống thiết chế văn hĩa cơ sở ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
5. Bảo tồn, phát huy các lễ hội truyền thống tốt đẹp của đồng bào các dân tộc, định kỳ tổ chức ngày hội văn hĩa - thê thao dân tộc theo từng khu vực hoặc từng dân tộc ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Đồng thời đưa ra quyết định số: 1270/QĐ-TTg về việc Phê duyệt Đe án “Bảo tồn, phát triên văn hĩa các dân tộc thiểu số Việt Nam đến năm 2020” với nhiệm vụ:
hĩa với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với từng khu vực, từng vùng, từng dân tộc, tơn giáo.
- Chủ thê văn hĩa, cộng đồng kế thừa và thực hành văn hĩa cĩ một vai trị to lớn và là nhân tố quyết định trong việc bảo tồn và phát huy di sản văn hĩa truyền thống của các dân tộc thiểu số.
- Coi trọng và tổ chức thực hiện các chương trình về bảo tồn, phát huy những giá trị truyền thống tốt đẹp và xây dựng, phát triển những giá trị mới về văn hĩa, văn học, nghệ thuật, đặc biệt là hỗ trợ sự phát triển ngơn ngữ, chữ viết của các dân tộc thiểu số.
- Ưu tiên đầu tư cho việc giữ gìn và phát huy các loại hình nghệ thuật biểu diễn truyền thống các dân tộc thiếu số; sưu tầm, phục hồi và phát triển một số loại hình nghệ thuật truyền thống cĩ nguy cơ thất truyền.
- Đẩy mạnh các hoạt động bảo tồn và phát huy bản sắc văn hĩa các dân tộc thiểu số kết hợp với các chương trình phát triên kinh tế, phát triển nghề thủ cơng truyền thống, du lịch cộng đồng kết hợp với xĩa đĩi giảm nghèo.
- Phát triển và hiện đại hĩa mạng lưới thơng tin đại chúng, nâng cao chất lượng các sản phẩm văn hĩa, thơng tin phù họp. Đẩy mạnh và phát huy hiệu quả cơng cụ phát thanh, truyền hình phù họp vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
- Xây dựng đồng bộ và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hĩa cộng đồng, thực sự phát huy vai trị của cộng đồng trong tổ chức các hoạt động cộng đồng phát huy hiệu quả thực sự của các thiết chế văn hĩa.
- Tăng cường các hoạt động giao lưu văn hĩa cấp địa phương, vùng, miền và tồn quốc.
- Hồn thiện hệ thống thể chế và thiết chế văn hĩa.
- Ban hành bộ chỉ số về phát triển văn hĩa các dân tộc thiểu số Việt Nam.
Một số chỉnh dân tộc cụ thể của Đảng và Nhà nước ta đã và đang thực hiện tại các vùng dàn tộc thiêu số trong đĩ cĩ dân tộc Thái
1. Chương trình mục tiêu quốc gia xĩa đĩi, giảm nghèo giai đoạn 2001-2005 và 2006-2010.
2. Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khĩ khăn, vùng dân tộc thiểu số và miền núi: chương trình 135.
3. Chương trình hỗ trợ nhà ở, đất ở, đất sản xuất và nước sinh hoạt cho hộ nghèo.
4. Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững cho 62 huyện nghèo nhất nước (Nghị quyết 30 a).
5. Hệ thống các chính sách, chương trình dự án ưu đãi cho từng lĩnh vực: chính sách trợ giá, trợ cước vận chuyến các mặt hàng, các vật tư thiết yếu; chính sách cấp khơng thu tiền cho 20 ấn phẩm báo, tạp chí phát hành tại vùng đặc biệt khĩ khăn.
6. Chương trình phủ xanh đất trống đồi trọc.
7. Chương trình mục tiêu quốc gia về giáo dục và đào tạo (trong đĩ cĩ chương trình dạy và học tiếng nĩi, chữ viết chơ một số dân tộc thiểu số, cử tuyền học sinh dân tộc thiểu số vào các trường Đại học, cao đắng)...