7. Bố cục luận văn
3.1.1Về những thành tựu và nguyên nhân
Một là, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo và thực hiện của các cấp ủy đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể.
Trong khoảng thời gian từ năm 2000 - 2010, Đảng bộ tỉnh Phú Yên đã tập trung chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện khá thành công, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở. Xuất phát từ thực trạng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở của địa phương. Trên cơ sở các Nghị quyết của Trung ương về công tác cán bộ, Đảng bộ tỉnh Phú Yên đã xây dựng và thực hiện những chương trình, kế hoạch, đề án về công tác cán bộ như: Chương trình hành động số 14 - Ctr/TU, ngày 02/7/2002, của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 BCHTW Đảng khóa IX về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở, xã, phường, thị trấn hay Chương trình hành động số 10- CTr/TU ngày 3 tháng 10 năm 2006 của Tỉnh ủy về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đảng viên đến năm 2010.
Trong đó, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và các Huyện uỷ, Thành uỷ đã quán triệt sâu sắc và toàn diện các quan điểm cơ bản của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH. Đặc biệt chú trọng quan điểm “Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đồng thời đề cao trách nhiệm của các tổ chức thành viên và người đứng đầu các tổ chức của hệ thống chính trị”. Việc quán triệt và triển khai thực hiện các nghị quyết, chương trình, đề án nêu trên đã tạo những chuyển biến mới, đạt được những kết quả nhất định, góp phần nâng cao về nhận thức tư tưởng, hành động cho cán bộ, đảng viên, khắc phục được tình trạng buông lõng quản lý
cán bộ ở một số cấp uỷ Đảng, những vấn đề tồn tại, vướng mắc về công tác cán bộ từng bước được khắc phục, giải quyết kịp thời. Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung và xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở tỉnh Phú Yên nói riêng đã đạt được những kết quả bước đầu cơ bản đáp ứng được yêu cầu phát triển của tỉnh.
Các cấp chính quyền, đoàn thể và các đảng ủy cơ sở nhận thức được vị trí, vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ cấp cơ sở, từ đó, đã huy động được các cấp ủy, các ngành, các đơn vị trong toàn Đảng bộ cùng phối hợp tham gia thực hiện nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở. Đội ngũ cán bộ cấp cơ sở hoạt động ngày càng có nhiều tiến bộ, phát huy sức mạnh tập thể, quy tụ tập hợp được nhiều quần chúng nhân dân thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Hai là, Đảng bộ tỉnh đã có những đổi mới trong nhận thức về cán bộ và công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở đáp ứng với thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, ở Phú Yên.
Quán triệt đường lối và chủ trương của Đảng trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH coi phát triển kinh tế là trọng tâm, xây dựng Đảng là then chốt, Đảng bộ tỉnh Phú Yên luôn chú trọng tới công tác cán bộ, coi đây là vấn đề có tính quyết định tới sự thành bại trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Đảng bộ tỉnh đã chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh, kiến thức và năng lực từng bước đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.
Tuy nhiên, trong những năm đầu tiên của chặng đường 10 năm, do chưa nhận thức được đầy đủ tầm quan trọng của công tác cán bộ nên trong quá trình lãnh đạo công tác xây dựng đảng nói chung và công tác cán bộ nói riêng của Đảng bộ tỉnh có lúc chưa được quan tâm đúng mức, chưa đi sâu chỉ đạo cụ thể, kiểm tra đôn đốc, tổng kết chỉ đạo, trong quá trình chỉ đạo thì lại
không đồng bộ. Trong những năm đầu tỉnh chú trọng phát triển kinh tế mà chưa thấy được vai trò của công tác cán bộ trong quá trình phát triển kinh tế.
Trước nhu cầu đòi hỏi của thực tiễn, được sự lãnh đạo của Đảng, Đảng bộ tỉnh Phú Yên đã từng bước đi sâu nghiên cứu, tổng kết và thấy được những khâu yếu trong công tác cán bộ cấp cơ sở của tỉnh. Tỉnh đã tổng kết, phân tích nguyên nhân của hạn chế, từ đó đưa ra chủ trương để vừa nâng cao bản lĩnh chính trị, vừa nâng cao trình độ chuyên môn, chú trọng cán bộ ở từng lĩnh vực cụ thể. Bước đầu thực hiện thành công việc quy hoạch, luân chuyển cán bộ, tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, đào tạo và đào tạo lại, bố trí sử dụng cán bộ phù hợp với năng lực. Trong từng hoàn cảnh, Đảng bộ tỉnh Phú Yên đã xây dựng hệ thống, chủ trương, chính sách cán bộ tương đối phù hợp, từ đó lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ theo đúng quan điểm của Đảng.
Có thể nói việc đổi mới nhận thức trong quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ là một bước tiến quan trọng, khẳng định sự trưởng thành của Đảng bộ Phú Yên trong sự nghiệp thực hiện CNH, HĐH.
Ba là, ý thức tự học tập, tự rèn luyện của đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở tỉnh Phú Yên ngày một được nâng cao.
Phát huy truyền thống cách mạng anh dũng, kiên cường của quê hương, vượt lên những khó khăn trong cuộc sống đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở Phú Yên hiện nay luôn nổ lực, không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ, năng lực. Đây là một yêu cầu rất quan trọng ở tất cả các giai đoạn cách mạng.
Ở Phú Yên hiện nay, mỗi cán bộ đều xác định phải học tập, rèn luyện trên tất cả các mặt: chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, năng lực thực tiễn, quản lý, điều hành, kỹ năng hành chính, tin học, ngoại ngữ,…Từ đó các Huyện uỷ, Thành uỷ, các Đảng bộ và các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở đã coi trọng và tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích cán bộ tự học tập, rèn luyện tốt hơn.
Bốn là, đội ngũ cán bộ cấp cơ sở được xây dựng ngày càng vững mạnh, kiện toàn, đồng bộ đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ mới.
Đội ngũ cán bộ vững mạnh được thể hiện ở số lượng và chất lượng cao, đảm bảo tính kế thừa và đồng bộ giữa các thế hệ cán bộ. Từ năm 2000 đến 2010, thực hiện chủ trương chung của Đảng, Đảng bộ Phú Yên, đã lãnh đạo công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở đạt được nhiều kết quả: Đến năm 2010, hầu hết các chức danh cán bộ chủ chốt đã qua đào tạo bồi dưỡng. 100% cán bộ chủ chốt cấp cơ sở của tỉnh đã qua đào tạo lý luận chính trị, Hơn 60% đã qua đào tạo về quản lý nhà nước, hơn 95% đã qua đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ từ trung cấp trở lên. Đội ngũ cán bộ chuyên trách cơ sở, Về độ tuổi: cán bộ dưới 40 tuổi là 41,5%; trình độ văn hóa trung học phổ thông là 88,4%; về chuyên môn trung cấp trở lên là 75,3%; lý luận chính trị sơ cấp trở lên là 95,3%. Đội ngũ cán bộ không chuyên trách từng bước được cũng cố, bổ sung và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; đến năm 2010 có 2.042 cán bộ xã, phường, trị trấn không chuyên trách, trong đó được đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ chiếm 55,3 %, đào tạo bồi dưỡng lý luận chính trị chiếm 65,7%.
Nhìn một cách tổng quát, đội ngũ cán bộ của tỉnh đã không còn tình trạng chồng chéo, đi vào ổn định và hoạt động có hiệu quả. Điều này được khẳng định trong thực tiễn công tác, trong mỗi bước phát triển của tỉnh Phú Yên phấn đấu thực hiện thắng lợi những mục tiêu của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước
Năm là, Đảng bộ Tỉnh đã củng cố, xây dựng được đội ngũ làm công tác cán bộ làm việc có hiệu quả.
Công tác cán bộ là công tác với con người, là một hoạt động thực tiễn liên quan đến các quan hệ con người, là lĩnh vực thường xuyên có sự tác động giữa tổ chức bộ máy với con người. Do vậy, hơn bất cứ công tác nào, đội ngũ
làm công tác cán bộ có vị trí quan trọng quyết định tính mạnh yếu của cán bộ và công tác cán bộ.
Trong quá trình lãnh đạo công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cấp cơ sở từ năm 2000 đến 2010, Đảng bộ tỉnh Phú Yên đã tuyển chọn và sử dụng được những cán bộ có phẩm chất và năng lực xứng đáng: có đủ cả đức và tài, nhất là đạo đức cách mạng, luôn công tâm, khách quan, không thiên tư, thiên vị, động cơ trong sáng, không vụ lợi, giữ vững nguyên tắc kỷ luật, có trình độ hiểu biết, có phương pháp làm việc khoa học sáng tạo, dám chịu trách nhiệm, không bè phái, quan liêu, tham ô tham nhũng.
Trong thời gian qua, đội ngũ làm công tác cán bộ cấp cơ sở của tỉnh đã phát huy được vai trò rất lớn làm lên những thành công trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở của Đảng bộ tỉnh Phú Yên.
Nguyên nhân của những thành tựu:
Một là, chủ trương, chính sách về xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng và Nhà nước trong thời gian qua là đúng đắn hợp lòng dân, vì vậy mà đã nhanh chóng được thực hiện trong thực tiễn cuộc sống. Các huyện ủy, thành ủy đã chỉ đạo, lãnh đạo triển khai quán triệt, tổ chức thực hiện tốt các Nghị quyết của Trung ương, các trương trình hành động của tỉnh về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ phù hợp với đặc điểm tình hình của từng địa phương trong tỉnh.
Hai là, có sự lãnh đạo, chỉ đạo đúng đắn thường xuyên và kịp thời của
Ban thường vụ tỉnh ủy, ban thường vụ các cấp ủy, sự kiểm tra, đôn đốc của các cơ quan chức năng về xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở, đặc biệt là trong những năm qua, Ban thường vụ tỉnh ủy đã đề ra những chính sách khuyến khích, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, chăm lo thiết thực hơn đối với đội ngũ cán bộ phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phương, đơn vị.
Ba là, hầu hết cấp uỷ đảng và cán bộ, đảng viên nhận thức được ý nghĩa, tầm quan trọng của việc xây dựng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy
mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; đề cao tinh thần trách nhiệm trong việc tổ chức thực hiện và tập trung giải quyết những yêu cầu về xây dựng tổ chức bộ máy và công tác cán bộ.
Bốn là, kinh tế Phú Yên tăng trưởng liên tục trong những năm qua, cùng với việc triển khai nhiều chương trình, dự án lớn về kinh tế - xã hội đã tác động, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân, trong đó công tác xây dựng đội ngũ cán bộ được quan tâm đầu tư nhiều hơn đặc biệt là cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và thực hiện các chính sách cán bộ được tốt hơn.