6. Bố cục khóa luận
2.2.1.2. Ruộng đất do Nhà nước ban cấp
Dưới thời nhà Trần, nhà nước ban hành chế độ “thái ấp” ban cấp ruộng
đất cho các vương hầu quý tộc. Sang thời Lê sơ, đặc biệt dưới thời Lê Thánh
Tông được thay thế bằng chế độ “lộc điền” và có hai loại: loại cấp vĩnh viễn
gọi là ruộng thế nghiệp thường dành cho các vương hầu, công chúa; loại cấp một đời gọi là ruộng ân tứ. Đối với loại ruộng cấp vĩnh viễn, nhà vua thường nhường quyền sở hữu cho người được cấp ruộng đất và dần dần trở thành ruộng đất tư. Đối với ruộng ân tứ, nhà vua chỉ nhường quyền thu tô và sử dụng trong thời hạn nhất định.
Đến thời Lê sơ, “ruộng đất mà vua ban cấp cho vương hầu, quan lại
chiếm vị trí khá lớn trong tất cả các loại ruộng đất. Một thân vương được cấp 1386 mẫu ruộng đất, trong đó 486 mẫu được cấp vĩnh viễn ” [1, tr.73]. Như
vậy, chế độ lộc điền của nhà Lê sơ có tác dụng củng cố bộ máy quan liêu, củng cố cơ sở xã hội của nhà nước phong kiến (giai cấp địa chủ) và là giải pháp xác lập quan hệ sản xuất địa chủ, tá điền và chế độ bóc lột địa tô.
Ban thưởng ruộng đất cho binh lính, tướng sĩ có công lớn trong kháng chiến không phải mới được thực từ sau khi nhà Lê thành lập (1428) mà ngay trong giai đoạn còn chiến tranh Lê Lợi đã thực hiện chính sách ban thưởng ruộng đất này, thông qua lệnh thu thuế ruộng đất công để tích trữ vào các kho, đồng thời Lê Lợi còn ra lệnh kêu gọi nhân dân trở về quê nhận lại ruộng cày cấy. Trong thời này khi nhà nước chưa có trong tay bản thống kê số ruộng đất trong toàn quốc, do đó việc cấp ruộng đất mới chỉ dừng lại ở việc giao ruộng đất cho nông dân cày cấy để giải quyết vấn đề lương thực và tình trạng hoang hóa, thiết lập lại trật tự xã hội. Mùa xuân 1428 Lê Thái Tổ lên ngôi người nhanh chóng cho lập sổ ruộng đất, thực hiện chính sách ban thưởng cho công
thần. Đây là một chính sách đúng đắn, bởi người được ban thưởng là binh sĩ đã vào sinh ra tử cùng với Lê Lợi trong suốt suốt cuộc đấu tranh. Bộ máy cai trị phong kiến phương Bắc cùng hàng loạt chính sách ngu dân đã bắt đầu ngấm sâu vào hệ tư tưởng dân tộc (Nho giáo và các hình thức của nó) là cả một quá trình chiến đấu lâu dài gay go quyết liệt. Chính vì vậy giành được chủ quyền đất nước là một thắng lợi vĩ đại của nhân dân ta, do đó Lê Lợi thi hành chính sách ban thưởng ruộng đất là hoàn toàn đúng đắn. Ban thưởng ruộng đất cho công thần có ý nghĩa lớn lao trong việc ổn định đời sống nhân dân, giải quyết tình trạng không có ruộng đất. Số ruộng đất ban thưởng ở đây chủ yếu là ở các vùng đã được giải phóng bao gồm ruộng tịch thu của giặc Minh, của quý tộc Lý – Trần, ruộng hoang hóa, ruộng tuyệt tự…. Việc ban thưởng được thức cơ bản là: nhà nước dựa vào các sổ ruộng mới lập xong tính các khu đất công cho đủ số lượng mà cấp, hai là nhà nước cho phép công thần được tự mình lựa chọn vùng đất phong thưởng cho trường hợp cụ thể và đặc
biệt tùy thuộc vào công trạng của người được ban thưởng. Vua Lê đã “cấp
ruộng thế nghiệp cho 30 viên công thần theo thứ bậc khác nhau: Lê Lăng 300 mẫu, Lê Nhẫn Thuận 150 mẫu, Lê Vực Thọ Lê Sư Hồi, Lê Nhân Khoái 130 mẫu, từ Trịnh Văn Sái trở xuống được cấp nhiều ít khác nhau ”. [15, tr. 228].
Như vậy thông qua việc ban thưởng ruộng đất trên của nhà Lê sơ, mà cụ thể là Lê Thái Tổ ngay sau khi ông lên ngôi, là chính sách mang tính toàn diện, số ruộng đất cùng với bổng lộc chức tướcđã được ban thưởng một cách công bằng cho những người có công khá hậu. Phải chăng với chính sách hợp lòng dân này nên Lê Lơi đã nhanh chóng thu phục được lòng dân, tập trung được quyền lực tối cao trong tay mình. Song hành cùng với quá trình thiết lập quyền lực, ông cũng nhanh chóng thiết lập lại đất nước, ban bố những chính sách mới. Bởi vậy sau khi đất nước đi vào ổn định, phát triển trong chính sách ban thưởng ruộng đất cũng có sự thay đổ, lúc này ruộng ban thưởng chủ yếu
là ruộng bỏ hóa có thể khai phá được, điều này không chỉ giúp mở rộng diện tích đất nông nghiệp trong toàn quốc, hạn chế tình trạng lãng phí ruộng đất, trong khi phần lớn nông dân chưa có ruộng đất để cày cấy, mà vẫn giữ được tính chất ban thưởng của triều đình cho công thần. Theo Lê Quý Đôn trong “Kiều văn tiểu lục” thì số ruộng đất cập cho Ngyuễn Thế Chuẩn ( công thần
khia quốc) như sau: “cho phép lấy ruộng tuyệt tự của nhà thế gai truyền trước
và ruộng đất bỏ hoang ở xã thuộc huyện Tống Sơn thưởng cho Thế chuẩn làm tư sản, cộng 470 mẫu. Đó là chứng cứ cho thấy số ruộng đất triều đình cấp cho công thần: ít khi lấy vào ruộng công hiện canh đã thành thuế lệ”
[7, tr.162].
Trong cả hai cách ban thưởng phần nhiều là ruộng đất của các họ tuyệt tự trong chiến tranh, ruộng hoang hóa, nói cách khác là không lấy đất công đang được cày cấy và chịu thuế để phong thưởng cho các công thần. Trên thực tế trong số đó có cả số ruộng đất mà nhà Lê sơ đã dùng quyền lực để chiếm đoạt của nông dân, nông nô, nô tỳ… để biến thành ruộng đất của riêng mình. Chính sách này đã đạt được nhiều kết quả đáng kể đó là: khôi phục và phát triển nền kinh tế, giải quyết tình trạng không có việc làm, không có ruộng đất. Đặc biệt về việc thiết lập hệ thống bị trị, nhà Lê sơ đã xây dựng được hệ thống quan lại, tay sai đắc lực do đó nhà nước đã cai trị đến tận làng xã.
Không chỉ dừng lại ở việc ban thưởng ruộng đất cho các binh lính tướng sĩ đã tham gia cuộc kháng chiến chống quân Minh, nhà Lê sơ còn ban thưởng ruộng đất cho dân địa phương sống trong các làng xã đã có công giúp đỡ các binh lính tướng sỹ nhà Lê sơ trong kháng chiến như làng Hòa Yên, Nam Xương, Đông Nhan, … Bên cạnh đó,vụ án Lệ Chi Viên xảy ra trong thời Lê sơ là một sự kiện lớn mang tính lịch sử các vị có công đầu trong cuộc khởi nghĩa đều bị xử tội nặng và bị tịch thu tài sản, tiêu biểu như Nguyễn Trãi, Trần Nguyên Hãn,…Các triều đại vua sau đã lần lượt minh oan cho họ, với
việc cấp lại ruộng đất cho con cháu họ, truy tặng chức tước nhà Lê sơ đã phần nào chuộc lại những sai lầm trước đó, tất nhiên quyền sở hữu tối cao vẫn thuộc về nhà nước. Việc phong thưởng ruộng đất trong giai đoạn này, cũng như chính sách ruộng đất của nhà Lê sơ, tập trung chủ yếu trong giai đoạn từ Lê Thái Tổ cho đến hết đời vua Lê Thánh Tông, nhiều chính sách được ban bố và thực hiện khá triệt để, cụ thể và thích hợp trong từng triều đại. Trong đó, Lê Thánh Tông là người đưa vương triều Lê đến giai đoạn phát triển thịnh trị nhất, dưới sự cai trị của mình ông đã ban thưởng cho hàng loạt các tướng soái và con cháu của họ đề được phong thưởng rất nhiều ruộng đất. Nói chung, việc phong thưởng không hạn chế ở công lao về quân sự mà còn trong nhiều lĩnh vực khác, việc này mang lại nhiều hiệu quả tích cực góp phần phát
triển đất nước. “ Cũng chính trong triều Lê Thánh Tông, Tả thị bộ lễ kiêm nhà
toán học nổi tiếng Vũ Hữu có công tính toán việc xây dựng lại các cửa Đoan môn Đại Hưng và Đông Hoa mà được thưởng một trăm mẫu ruộng ở huyện Nam Xương – Nam Định ” [13, tr. 204].
Điều đáng chú ý trong chính sách ban thưởng ruộng đất cho công thần nhà Lê sơ đó là nhà nước Lê sơ không chỉ áp dụng chính sách này với một loại đối tượng là công thần mà còn mở rộng diện áp dụng đến những vùng sâu, vùng dân tộc miền núi, nơi mà các con cháu của các công thần trấn giữ. Với việc cấp đất cho họ sinh sống lâu dài ở những vùng này nhà Lê sơ thể hiện sự tập chung quyền lực tối cao của mình. Chính sách này không chỉ xây dựng được lòng tin đối với bộ phận quan lại này, khiến họ hết lòng “phò Vua giúp nước” gây dựng thế mạnh cho triều đình, mà còn giúp chính quyền trung ương thiết lập một hệ thống tay sai đắc lực từ trung ương đến địa phương. Không phải ngẫu nhiên mà nhà Lê sơ lại ban bố một chính sách ruộng đất mang tính chất toàn diện đến như vậy, thông qua chính sách phong thưởng đó, nhà Lê đa chia nhỏ đất nước ta ra thành từng bộ phận nhỏ và sử dụng chính những công thần
được ban thưởng ruộng đất làm người đứng đầu cai trị và thực chất là thu địa tô cho triều đình, tất cả đều là sự phân chia quyền bóc lột nhân dân lao động giữa nhà nước với các quan lại. Nói một cách khác trong triều đại nào cũng vậy, nông dân và những tầng lớp ở đáy cùng xã hội (nô tỳ) luôn là đối tượng mang trên mình nhiều tầng áp bức bóc lột nhất. Một hệ quả nữa mà chính sách ban thưởng ruộng đất cho công thần của nhà Lê sơ là nhân rộng diện của giai cấp địa chủ trong cả nước, nhà nước muốn cai trị đến tận làng xã phải thông qua bộ máy quan lại địa phương, tuy nhiên đây cũng là một hạn chế của chính sách bởi các địa chủ với quyền lợi và ruộng đất của mình dễ phát triển thành cát cứ riêng biệt. Mặc dù vậy khi hệ thống chính quyền còn đủ mạnh có thể đàn áp, dập tắt bất kỳ một thế lực cát cứ nào thì nhà nước vẫn là người nắm mọi quyền lực, quyền sở hữu trong tay, do đó có thể tăng, giảm, tịch thu hoặc ban thưởng cho bất kỳ một đối tượng nào.
Như vậy thông qua chính sách ban thưởng ruộng đất cho công thần của nhà Lê sơ nói chung có thể thấy trong một thời gian không dài nhà Lê sơ đã nhanh chóng thiết lập cho mình một hệ thống chính quyền khá vững mạnh, mọi quyền hành đều tập trung trong tay nhà Vua, các chính sách ban bố của nhà nước đều mang tính toàn diện triệt để, điều này không chỉ giúp xây dựng nhà Lê sơ trở thành một triều đại vững mạnh về chính trị, quân sự, mà còn đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong việc khôi phục, phát triển nền sản xuất, kinh tế nông nghiệp, cùng với những thành tựu về văn hóa – xã hội nói chung. Tất nhiên mọi vấn đề đều có hai mặt, chính sách ruộng đất ban thưởng của nhà Lê sơ đã mang lại nhiều kết quả tốt đẹp nhanh chóng đưa đất nước phát triển theo hướng chuyên chế quan liêu, xong cũng chính các chính sách ấy lại góp phần tạo điều kiện cho chế độ sở hữu tư nhân phát triển và con đường tư hữu hóa ruộng đất phong thưởng là một tất yếu phải xảy ra.