2. Mục đích, yêu cầu
1.4.1. Những nghiên cứu trên thế giới
Việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp để đáp ứng nhu cầu trước mắt và lâu dài là vấn đề quan trọng thu hút sự quan tâm của nhiều nhà khoa học trên thế giới. Các nhà khoa học đã tập trung nghiên cứu vào việc đánh giá hiệu quả đối với từng loại cây trồng, từng giống cây trồng trên mỗi loại đất, để từ đó sắp xếp, bố trí lại cơ cấu cây trồng phù hợp nhằm khai thác tốt hơn lợi thế so sánh của vùng.
Hàng năm các Viện nghiên cứu nông nghiệp trên thế giới cũng đã đưa ra nhiều giống cây trồng mới, những kiểu sử dụng đất mới, giúp cho việc tạo thành một số hình thức sử dụng đất mới ngày càng có hiệu quả cao hơn. Viện nghiên cứu lúa quốc tế (IRRI) đã có nhiều thành tựu về lĩnh vực giống lúa và hệ thống cây trồng trên đất lúa.
Nói chung về việc sử dụng đất đai, các nhà khoa học trên thế giới đều cho rằng: đối các vùng nhiệt đới có thể thực hiện các công thức luân canh cây trồng hàng năm, có thể chuyển từ chế độ canh tác cũ sang chế độ canh tác mới tiến bộ hơn, mang kết quả và hiệu quả cao hơn. Tạp chí “Farming Japan” của Nhật Bản ra hàng tháng đã giới thiệu nhiều công trình ở các nước trên thế giới về các hình thức sử dụng đất đai cho người dân, nhất là ở nông thôn (Hà Thị Thanh Bình, 2000).
Bên cạnh các công trình khoa học nghiên cứu, việc thực hiện hàng loạt các chính sách đáp ứng cho nhu cầu phát triển nông nghiệp hàng hóa và nâng cao hiệu quả sử dụng đất là tiền đề quan trọng. Hầu hết các nước trên thế giới đều đưa ra những chính sách phù hợp nhằm đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn. Đó là:
1. Thực hiện chính sách ruộng đất hợp lý, đảm bảo người cày có ruộng. Chính sách ruộng đất hợp lý sẽ khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn lực, nhất là đối với những nước có nền nông nghiệp chiếm vị trí chủ yếu trong nền kinh tế quốc dân. Ở Đài Loan, đầu tiên Chính phủ thực hiện chính sách giảm tô để giảm bớt gánh nặng cho nông dân, sau đó đưa ra chính sách "hạn điền" quy
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 22 định số lượng ruộng đất được tư hữu đối với các chủ đất. Vì vậy, người sản xuất nông nghiệp gắn bó với ruộng đất, yên tâm đầu tư khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao năng suất, hiệu quả sản xuất nông nghiệp. Khi nông nghiệp phát triển, Chính phủ Đài Loan đã đưa ra chủ trương khuyến khích nông dân "chung nhau kinh doanh", "ủy thác kinh doanh", "thay mặt kinh doanh"… để tập hợp ruộng đất đạt tới quy mô cần thiết của nông nghiệp hàng hóa, khai thác hiệu quả đất đai (Những chính sách phát triển nông nghiệp hàng hóa năng suất cao ở một số nước Châu Á, 2004).
2. Ứng dụng công nghệ sinh học tạo ra giống cây, con cho năng suất cao và góp phần tăng năng suất lao động nông nghiệp. Ở Trung Quốc, nhờ ưu tiên phát triển công nghệ sinh học, nhiều giống lúa lai như Tạp Giao thế hệ 1, thế hệ 2, thế hệ 3... được áp dụng dẫn đến bước nhảy vọt về năng suất lúa, sản lượng lương thực và năng suất lao động nông nghiệp. Nhờ vậy, sản lượng lương thực Trung Quốc vượt mức 425 triệu tấn và mức lương thực bình quân đầu người 390 kg/người. Chính sách khoa học kỹ thuật của Trung Quốc tập trung vào những vấn đề như giống, đào tạo cán bộ chuyên môn kỹ thuật, tổ chức tốt các mô hình triển khai công nghệ sản xuất nông nghiệp. Ước tính trong thập kỷ 90 của thế kỷ 20 tiến bộ khoa học công nghệ đóng góp tới 30% tổng giá trị gia tăng của nông nghiệp Trung Quốc (Những chính sách phát triển nông nghiệp hàng hóa năng suất cao ở một số nước Châu Á, 2004).
Bên cạnh Trung Quốc, Thái Lan cũng là nước đầu tư nhiều cho khoa học - công nghệ, nhất là công nghệ sinh học để tạo ra nhiều giống cây trồng, vật nuôi có năng suất cao, chất lượng tốt mang lại giá trị xuất khẩu lớn. Tại cuộc triển lãm nông nghiệp thế giới, Nhật Bản đã làm cho nhiều nước phải kinh ngạc với những giống cây trồng có năng suất cao như cà chua hàng tạ/quả, giống bí đỏ có quả khổng lồ. Ngày nay, ở nhiều nước, những lợi thế của điều kiện tự nhiên đã được khai thác gần tối đa, nên muốn có năng suất cao phải tìm cách đầu tư vào khoa học công nghệ, nhất là công nghệ sinh học. tiến bộ khoa học công nghệ về sinh học sẽ tạo ra những bộ giống cây trồng vật nuôi có khả năng thích nghi với thời tiết, khí hậu khắc nghiệt và cho năng suất cao, chất lượng tốt (Những chính sách
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 23 phát triển nông nghiệp hàng hóa năng suất cao ở một số nước Châu Á, 2004).
3. Thực hiện tốt chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn. Thái Lan rất chú trọng đến chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo yêu cầu thị trường. Từ chỗ độc canh cây lúa, dẫn tới sản xuất nhiều cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao như ngũ cốc, cây ăn quả… Mặt hàng nông sản xuất khẩu của Thái Lan đứng đầu thế giới như cao su, sắn, gạo… Kinh nghiệm của Đài Loan cho thấy, công nghiệp hóa bắt đầu đi từ nông thôn. Tức là đã theo hướng lấy phát triển nông nghiệp nuôi công nghiệp và lấy công nghiệp để thúc đẩy phát triển nông nghiệp. Đó chính là nguyên nhân chính tạo ra sự thành công lớn đối với vùng lãnh thổ đất chật người đông (Những chính sách phát triển nông nghiệp hàng hóa năng suất cao ở một số nước Châu Á, 2004).
Các nhà khoa học trên thế giới đều cho rằng: đối với các vùng nhiệt đới có thể thực hiện các công thức luân canh cây trồng hàng năm, có thể chuyển từ chế độ canh tác cũ sang chế độ canh tác mới tiến bộ hơn mang lại hiệu quả cao hơn. Nghiên cứu bố trí luân canh các cây trồng hợp lý hơn bằng cách đưa các giống cây trồng mới vào hệ thống canh tác nhằm tăng sản lượng lương thực, thực phẩm/1 đơn vị diện tích canh tác trong một năm. Ở Châu Á có nhiều nước cũng tìm ra giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất canh tác luân canh phiên cây lúa với cây trồng cạn đã thu được hiệu quả cao hơn.
Trong những năm gần đây, cơ cấu kinh tế nông nghiệp của các nước đã gắn phương thức sử dụng truyền thống với phương thức hiện đại và chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa nông nghiệp. Các nước Châu Á trong quá trình sử dụng đất canh tác đã chú trọng đẩy mạnh công tác thủy lợi, ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật về giống, phân bón, các công thức luân canh tiến bộ để ngày càng nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp. Nhưng để đạt được hiệu quả thì một phần phải nhờ vào công nghiệp chế biến, gắn sự phát triển công nghiệp với bảo vệ môi trường.
Xuất phát từ những vấn đề này, nhiều nước trong khu vực đã có sự chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng kết hợp hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội với việc bảo vệ môi trường tự nhiên, môi trường sinh thái, tiến tới xây dựng nền nông nghiệp sinh thái bền vững.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 24