4.1 Tình hình thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA của WB cho các dự án Lâm nghiệp Lâm nghiệp
4.1.1 Tổ chức vận ựộng và quản lý thực hiện nguồn vốn ODA của WB cho các dự án Lâm nghiệp tại BNN-PTNT các dự án Lâm nghiệp tại BNN-PTNT
Việc tổ chức vận ựộng và quản lý thực hiện nguồn vốn ODA của WB cho các dự án Lâm nghiệp nói riêng và nguồn vốn ODA của các nhà tài trợ khác nói chung tại BNN-PTNT ựược thực hiện như sau:
4.1.1.1 Nguyên tắc chung
Một là: việc thu hút, quản lý và sử dụng các nguồn hỗ trợ của nước ngoài phải tuân theo các quy ựịnh hiện hành của pháp luật Việt Nam, ựảm bảo an ninh quốc gia, hiệu quả huy ựộng và tuân thủ các ựiều ước, thoả thuận quốc tế mà Việt Nam là một bên tham gia;
Hai là: bảo ựảm tắnh ựồng bộ và nhất quán của các quy ựịnh về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ của nước ngoài; bảo ựảm sự tham gia rộng rãi của các bên có liên quan; ựơn giản hóa, hài hoà quy trình thủ tục giữa Bộ và nhà tài trợ; phân cấp quản lý và thực hiện, làm rõ trách nhiệm, tăng cường giám sát, nâng cao hiệu quả nguồn hỗ trợ của nước ngoài.
4.1.1.2 Tổ chức công tác thu hút và quản lý sử dụng nguồn vốn ODA
Hiện tại, việc quản lý các chương trình, dự án ODA thuộc BNN-PTNT ựang dựa trên một số văn bản chủ yếu sau: quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chắnh thức ban hành kèm theo Nghị ựịnh số 131/2006/Nđ-CP ngày 09/11/2006 của Chắnh phủ; Quyết ựịnh số 64/2001/Qđ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2001 của Thủ tướng Chắnh phủ ban hành Quy chế Quản lý và sử dụng viện trợ phi chắnh phủ nước ngoài; Thông tư số 49/2009/TT-BNNPTNT ngày 04/8/2009 của BNN-PTNT Hướng dẫn Quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ của nước ngoài thuộc BNN-PTNT; và các Luật, Nghị ựịnh, thông tư về đầu tư xây dựng cơ bản, đấu thầu, quản lý tài chắnh, ... có liên quan.
Những cơ chế chắnh sách vĩ mô ựó ựã tháo gỡựược rất nhiều khó khăn vướng mắc, ựẩy nhanh tiến tình thực hiện dự án. Cũng trên cơ sở các văn bản của Nhà nước, BNN-PTNT ựã ban hành nhiều văn bản thống nhất quản lý trong ngành, trong ựó có Thông tư số 49/2009/TT-BNNPTNT ngày 04/8/2009 Hướng dẫn Quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ của nước ngoài thuộc BNN-PTNT.
Thông tư số 49/2009/TT-BNNPTNT ngày 04/8/2009 ựã phân công trách nhiệm, Tổ chức bộ máy và nhân lực thực hiện chương trình, dự án ODA trong BNN-PTNT, như sau:
* Phân công trách nhiệm
- Vụ Hợp tác quốc tế: thực hiện nhiệm vụ quyền hạn ựối với nguồn hỗ trợ của nước ngoài theo ựúng quy ựịnh tại Quyết ựịnh số 11/2008/Qđ-BNN, ngày