3.3.1. Về phớa nhà nước.
Nhà nước cú chớnh sỏch ưu tiờn đầu tư hiện đại húa cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụn chức của Bộ. Đầu tư thờm kinh phớ cho cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng.
Đổi mới chớnh sỏch tài chớnh để vừa sử dụng cú hiệu quả ngõn sỏch nhà nước vừa khai thỏc cỏc nguồn lực khỏc hỗ trợ cho cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức.
trỡnh độ vỡ sự phỏt triển của đơn vị và của Bộ.
Bố trớ cụng việc phự hợp cho cỏn bộ, cụng chức, viờn chức sau khi được cử đi đào tạo, bồi dưỡng, trở lại cụng tỏc tại đơn vị. Đồng thời tạo điều kiện để cỏc cỏn bộ, cụng chức ỏp dụng được cỏc kiến thức, kỹ năng được đào tạo, bồi dưỡng vào trong thực tế cụng việc.
Tăng cường năng lực năng lực cho Trung tõm Bồi dưỡng cỏn bộ Kinh tế - Kế hoạch, cả về nguồn lực, năng lực và cơ sở vật chất:
Về nguồn nhõn lực: Hiện nay đội ngũ cỏn bộ, cụng chức của Trung tõm rất mỏng trong khi nhiệm vụ Bộ giao cho Trung tõm lớn vỡ vậy kiến nghị Lónh đạo Bộ bổ sung thờm từ 1 - 2 chuyờn viờn đào tạo cú năng lực.
Về năng lực: Kiến nghị với Bộ KH&ĐT, Bộ Nội vụ và cỏc cơ quan chức năng khỏc cho phộp và tạo điều kiện cho cỏc cỏn bộ của Trung tõm tham gia cỏc khoỏ học nõng cao trỡnh độ, cỏc chuyến tham quan, khảo sỏt thực tế ở trong nước và nước ngoài để cú những sỏng kiến đổi mởi cỏch tiếp cận, phương phỏp hoạt động đồng thời cú thờm kinh nghiệm và học hỏi được cỏc mụ hỡnh tốt.
Về cơ sở vật chất: Cần tăng cường đầu tư để mở rộng phũng học, cải tạo phũng học, phũng làm việc, bố trớ kinh phớ đầu tư, tăng cường cỏc trang thiết bị giảng dạy và học tập hiện đại: đốn chiếu, mỏy tớnh, mỏy chiếu….
Ngoài ra, kiến nghị với Lónh đạo Bộ tạo điều kiện cho Trung tõm tiếp cận và tham gia vào một số dự ỏn viện trợ nước ngoài của Bộ cú liờn quan đến cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức. Đõy cũng là một phương thức hữu hiệu để nõng cao năng lực hoạt động của Trung tõm và nõng cao sự đúng gúp của Trung tõm vào việc nõng cao năng lực cỏn bộ, cụng chức của Bộ.
cỏn bộ, cụng chức 5 năm và hàng năm, đảm bảo cỏc kế hoạch cú cơ sở phỏp lý, khoa học và thực tiễn. Cỏc bản kế hoạch hàng năm cụ thể hoỏ những nội dung của Kế hoạch 5 năm đồng thời cú sự điều chỉnh hợp lý, căn cứ trờn nhu cầu đào tạo thực tế của cỏn bộ, cụng chức và chủ trương của Lónh đạo Bộ, hướng tới việc hoàn thành cỏc mục tiờu kế hoạch đồng thời đỏp ứng tốt nhu cầu của cỏn bộ, cụng chức.
Cỏn bộ đào tạo, bồi dưỡng cần tõm huyết với hoạt động đào tạo, chủ động phối hợp với cỏc đơn vị trong Bộ và liờn kết với cỏc trường đại học, học viện, trung tõm để tổ chức thực hiện tốt cỏc kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
KẾT LUẬN
Đào tạo, bồi dưỡng cụng chức là một nhiệm vụ thường xuyờn của cụng tỏc tổ chức cỏn bộ, là một nội dung quan trọng trong xõy dựng chiến lược cỏn bộ nhằm xõy dựng một đội ngũ cụng chức cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, cú phẩm chất đạo đức cỏch mạng, cú trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cao và nõng cao năng lực hoạt
Quỏn triệt chủ trương, đường lối, chớnh sỏch cỏn bộ, cụng chức của Đảng và Nhà nước, Bộ KH&ĐT đó cú nhiều cố gắng trong cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cụng chức. Nhiều lớp đào tạo, bồi dưỡng đó được tổ chức gúp phần hoàn thành nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao cho. Tuy nhiờn qua thời gian thực tập và nghiờn cứu, tỡm hiểu về cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức tại Bộ KH&ĐT, em nhận thấy bờn cạnh những kết quả đó đạt được thỡ cụng tỏc này vẫn cũn tồn tại nhiều hạn chế làm giảm hiệu quả đào tạo. Chớnh vỡ vậy trờn cơ sở phõn tớch thực trạng chỉ ra những mặt mạnh và mặt hạn chế của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức tại Bộ KH&ĐT, em xin kiến nghị một số giải phỏp để cú thể hoàn thiện cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức của Bộ
Trong thời gian qua, với sự nỗ lực của bản thõn, sự hướng dẫn tận tỡnh của cụ giỏo ThS. Ngụ Quỳnh An và sự giỳp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi của cỏc cỏn bộ Vụ Tổ chức cỏn bộ - Bộ KH&ĐT em đó hoàn thành chuyờn đề thực tập của mỡnh. Tuy nhiờn do giới hạn về thời gian và năng lực của bản thõn nờn chuyờn đề khụng trỏnh khỏi những thiếu sút, hạn chế, vỡ vậy em rất mong nhận được sự đúng gúp ý kiến của cụ để chuyờn đề thực tập của em được hoàn thiện hơn.
Em xin chõn thành cảm ơn!
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Nội vụ, “Tiờu chuẩn Vụ trưởng thuộc cỏc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ”, ban hành kốm theo Quyết định số 83/2004/QĐ-BNV ngày 17/11/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.
(2003), NXB Lao động, Hà Nội.
4. ThS. Nguyễn Võn Điềm & PGS. TS. Nguyễn Ngọc Quõn (2004), Giỏo trỡnh Quản trị nhõn lực, NXB Lao động - Xó hội
5. ThS. Trần Thanh Nga (2005), “Nõng cao chất lượng cụng tỏc đào tạo đội ngũ cỏn bộ, cụng chức nhà nước trong giai đoạn hiện nay.
6. Tạp chớ Kinh tế và Dự bỏo (2005), “60 năm những chặng đường phỏt triển của ngành KH&ĐT, số 392, tr. 12-18
7. Thủ tướng Chớnh phủ, “Nghị định số 61/2003/NĐ-CP ngày 06 thỏng 6 năm 2006 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ KH&ĐT” 8. Thủ tướng Chớnh phủ, “Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15 thỏng 02 năm
2006 về việc phờ duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức giai đoạn 2006 - 2010”
9. Uỷ ban thường vụ Quốc hội (1998), Phỏp lệnh cỏn bộ, cụng chức, NXB Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội
10.Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2003), Phỏp lệnh cỏn bộ, cụng chức, NXB Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội
11.Tụ Tử Hạ (1998), “Cụng chức và vấn đề xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức hiện nay, NXB Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội
PHỤ LỤC
PHỤ LỤC 1: NHỮNG NỘI DUNG BỒI DƯỠNG CHỦ YẾU VỀ NGHIỆP VỤ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
2. Quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội (tổng thể, ngàng, vựng lónh thổ 3. Kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội (chung, địa phương và vựng lónh thổ)
4. Nội dung, phương phỏp và tiến độ xõy dựng kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội hàng năm
5. Phương phỏp tớnh toỏn cỏc chỉ tiờu kinh tế tổng hợp trong lập kế hoạch hàng năm (theo SNA)
6. Đổi mới cụng tỏc kế hoạch húa trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam
Nhúm II: Những vấn đề cụng tỏc kế hoạch húa trong cỏc lĩnh vực kinh tế - xó hội, bao gồm cỏc chuyờn đề về:
1. Kế hoạch húa trong lĩnh vực kinh tế nụng nghiệp 2. Kế hoạch húa trong lĩnh vực kinh tế cụng nghiệp 3. Kế hoạch húa trong lĩnh vực thương mại - dịch vụ 4. Kế hoạch húa trong lĩnh vực tài chớnh - tiền tệ
5. Kế hoạch húa trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng và đụ thị 6. Kế hoạch húa trong lĩnh vực lao động - văn húa - xó hội.
7. Kế hoạch húa trong lĩnh vực khoa học - giỏo dục - tài nguyờn - mụi trường
Nhúm III: Những vấn đề quản lý nhà nước đối với cỏc loại hỡnh doanh nghiệp và quản lý dự ỏn đầu tư, bao gồm cỏc chuyờn đề về:
1. Quản lý, đổi mới và sắp xếp doanh nghiệp nhà nước 2. Quản lý doanh nghiệp dõn doanh
3. Quản lý doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài 4. Quản lý hợp tỏc xó
5. Lập, thẩm định dự ỏn đầu tư, đỏnh giỏ và giỏm sỏt đầu tư 6. Quản lý đấu thầu
PHỤ LỤC 2: MỘT SỐ CHUYấN ĐỀ VỀ NGHIỆP VỤ KH&ĐT CHƯƠNG TRèNH BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN Lí DỰ ÁN ĐẦU TƯ
- Thủ tục đầu tư:
+ Thẩm quyền chấp thuận và cấp Giấy chứng nhận đầu tư + Chứng nhận đầu tư
+ Điều chỉnh dự ỏn đầu tư
+ Thủ tục liờn quan đến đầu tư, kinh doanh vốn nhà nước - Thực hiện dự ỏn đầu tư và tổ chức kinh doanh
- Quản lý nhà nước về đầu tư
Chuyờn đề 2: Lập, thẩm định dự ỏn đầu tư; giỏm sỏt, đỏnh giỏ đầu tư
- Lập dự ỏn đầu tư
+ Yờu cầu đối với việc lập dự ỏn đầu tư + Căn cứ để lập dự ỏn đầu tư
+ Tổ chức lập dự ỏn đầu tư - Thẩm định dự ỏn đầu tư + Mục đớch, yờu cầu + Nhiệm vụ thẩm định dự ỏn + Căn cứ để thẩm định dự ỏn + Thẩm quyền thẩm định dự ỏn + Tổ chức thực hiện thẩm định dự ỏn - Giỏm sỏt, đỏnh giỏ đầu tư
+ Những vấn đề chung
+ Nội dung giỏm sỏt, đỏnh giỏ đầu tư
+ Tổ chức thực hiện giỏm sỏt, đỏnh giỏ đầu tư
+ Xử lý vi phạm trong cụng tỏc giỏm sỏt, đỏnh giỏ đầu tư
Chuyờn đề 3: Quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh
- Lập dự ỏn ĐTXDCT + Xin phộp đầu tư
- Thẩm định và phờ duyệt dự ỏn ĐTXDCT
- Quản lý dự ỏn ĐTXDCT trong bước khảo sỏt phục vụ thiết kế - Quản lý dự ỏn ĐTXDCT trong bước thiết kế
- Quản lý dự ỏn ĐTXDCT trong bước thi cụng hiện trường
CHƯƠNG TRèNH BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU Chuyờn đề 1:
1. Những quy định chủ yếu của luật đấu thầu
2. Những quy định chủ yếu của Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xõy dựng theo Luật Xõy dựng.
3. Hưỡng dẫn cỏc văn bản mới nhất trong cụng tỏc đấu thầu
Chuyờn đề 2: Kế hoạch đấu thầu
1. Điều kiện tổ chức đấu thầu
2. Quy trỡnh xõy dựng kế hoạch đấu thầu 3. Căn cứ xõy dựng kế hoạch đấu thầu
4. Nội dung kế hoạch đấu thầu của từng gúi thầu 5. Hồ sơ trỡnh duyệt kế hoạch đấu thầu.
Chuyờn đề 3: Trỡnh tự đấu thầu
1. Chuẩn bị đấu thầu 2. Tổ chức đấu thầu 3. Đỏnh giỏ hồ sơ dự thầu
4. Thẩm định và phờ duyệt kế hoạch đấu thầu 5. Thụng bỏo kết qủa đấu thầu
6. Thụng bỏo, hoàn thiện hợp đồng 7. Ký kết hợp đồng
1. Cỏc hỡnh thức hợp đồng sau đấu thầu: Hợp đồng trọn gúi; Hợp đồng theo đơn giỏ; Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm…
2. Ký kết hợp đồng
3. Vấn đề bảo lónh trong hợp đồng 4. Điều chỉnh và thanh toỏn hợp đồng
5. Giỏm sỏt thực hiện, nghiệm thu và thanh toỏn hợp đồng
Chuyờn đề 7: Kỹ năng xử lý tỡnh huống trong đấu thầu và làm bài kiểm tra trắc nghiệm cuối khúa học
1. Làm bài kiểm tra trắc nghiệm
2. Thảo luận và giải đỏp cỏc vướng mắc.
CHƯƠNG TRèNH BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN Lí DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CễNG TRèNH
I. Những khỏi niệm cơ bản về dự ỏn ĐTXDCT và quản lý dự ỏn ĐTXDCT II. Quản lý dự ỏn ĐTXDCT trong giai đoạn chuẩn bị ĐTXDCT
1. Lập dự ỏn ĐTXDCT
- Xin phộp đầu tư
- Nội dung bỏo cỏo đầu tư, dự ỏn đầu tư và bỏo cỏo kinh tế - kỹ thuật
- Quy trỡnh xin giới thiệu địa điểm, xin cỏc chỉ tiờu quy hoạch, kiến trỳc, cỏc thoả thuận cấp điện, nước…
2. Thẩm định dự ỏn ĐTXDCT 3. Phờ duyệt dự ỏn ĐTXDCT
- Quản lý dự ỏn ĐTXDCT trong bước thi cụng hiện trường
* Trong cỏc nội dung trờn, bài giảng được cập nhật những văn bản phỏp luật mới, đề cập đến nhiều tỡnh huống trong nước và quốc tế.
CHƯƠNG TRèNH BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN Lí DỰ ÁN ODA Chuyờn đề 1: Tổng quỏt về dự ỏn ODA và quản lý dự ỏn ODA
- Giới thiệu cỏc khỏi niệm dự ỏn ODA, quản lý dự ỏn ODA - Cỏc giai đoạn và quy trỡnh quản lý dự ỏn ODA
- Cỏc lĩnh vực ưu tiờn sử dụng ODA
- Cập nhật phỏp luật về quản lý dự ỏn ODA
Chuyờn đề 2: Lập dự ỏn ODA
- Cỏc căn cứ xõy dựng dự ỏn ODA: mụi trường kinh tế - xó hội, nhõn tố kỹ thuật, trỡnh độ tổ chức quản lý và nhõn sự, cơ chế tài chớnh
- Chuẩn bị nội dung dự ỏn ODA (Đề cương chi tiết dự ỏn, văn kiện dự ỏn đầu tư, văn kiện dự ỏn hỗ trợ kỹ thuật…)
- Quy trỡnh lập dự ỏn ODA và trỏch nhiệm tương ứng của cỏc bờn liờn quan
Chuyờn đề 3: Thẩm định, phờ duyệt dự ỏn ODA
- Căn cứ và phương phỏp thẩm dịnh dự ỏn ODA - Thời hạn, nội dung, quy trỡnh thẩm định
- Thẩm quyền phờ duyệt dự ỏn ODA
Chuyờn đề 4: Quản lý thực hiện dự ỏn ODA
Chuyờn đề 5: Kiểm tra, theo dừi đỏnh giỏ dự ỏn ODA
- Nội dung theo dừi, đỏnh giỏ
- Trỏch nhiệm của cỏc bờn liờn quan
- Thanh tra, kiểm tra việc quản lý dự ỏn ODA - Quản lý nhà nước về ODA
Chuyờn đề 6: Quản lý Nhà nước về ODA