TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CễNG CHỨC, VIấN CHỨC CỦA BỘ KH&ĐT
3.1.1. Nhận thức đầy đủ quan điểm, đường lối, chớnh sỏch của Đảng về cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức nhà nước.
Ngay từ khi Đảng ra đời, vấn đề cỏn bộ đó được coi là mối quan tõm hàng đầu và ngày càng chỳ ý. Mấy năm gần đõy, Đảng và Nhà nước ta đó ban hành nhiều chủ trương, chớnh sỏch về vấn đề cỏn bộ, cụng chức nhằm củng cố, đổi mới, phỏt triển, nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ này.
Hiện nay cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức của Bộ KH&ĐT được thực hiện trờn cơ sở nắm vững về đối tượng, nội dung, hỡnh thức đào tạo bồi dưỡng được quy định tại Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15/2/2006 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc phờ duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức giai đoạn 2006 - 2010 và Cụng văn số 2327/BNV-ĐT ngày 06/6/2006 của Bộ Nội vụ về việc xõy dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức giai đoạn 2006 - 2010. Bộ KH&ĐT đó tiến hành xõy dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức giai đoạn 2006 - 2010 của Bộ trờn cơ sở thực hiện Quyết định và cụng văn này.
Bộ KH&ĐT là cơ quan tổng hợp, tham mưu cho Chớnh phủ về chớnh sỏch kinh tế, về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phỏt triển kinh tế của cả nước, vỡ vậy vấn đề quỏn triệt nghiờm tỳc quan điểm, đường lối chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước trong mọi hoạt động luụn được đặt là yờu cầu bắt buộc đối với đội ngũ cỏn bộ, cụng chức của Bộ. Cỏc hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cụng chức của Bộ cũng luụn phải bỏm sỏt quan điểm, đường lối và phương hướng chỉ đạo của Đảng về lĩnh vực này.
kế hoạch tuyển dụng và bổ nhiệm cỏn bộ để xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng về chuyờn mụn nghiệp vụ, lý luận chớnh trị, kiến thức kỹ năng quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học nhằm đảm bảo cho cụng chức mới tuyển dụng thớch ứng nhanh được với mụi trường làm việc và đảm bảo cho cụng tỏc bổ nhiệm, đề bạt được thực hiện đỳng luật, kịp thời, đảm bảo quyền lợi chớnh đỏng của cỏn bộ, cụng chức và lợi ớch chung của toàn cơ quan. Chỉ đề bạt, bổ nhiệm cỏn bộ trong diện quy hoạch, đó được đào tạo, bồi dưỡng, đủ tiờu chuẩn theo quy định của vị trớ, chức danh đú và phự hợp với chuyờn mụn được đào tạo.
3.1.3. Đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức phải quỏn triệt tư tưởng chỉ đạo trong thời kỳ phỏt triển mới của ngành, của đất nước. trong thời kỳ phỏt triển mới của ngành, của đất nước.
Ngày nay, tư tưởng chỉ đạo trong đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức là một mặt cập nhật đường lối, chớnh sỏch của Đảng, luật phỏp của nhà nước, mặt khỏc phải tiến lờn theo hướng chớnh quy, hiện đại, theo kịp xu thế của thời đại. Do vậy, trong đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức cần quỏn triệt tinh thần cơ bản sau:
Một là, đào tạo những cỏn bộ,cụng chức thớch ứng với thời kỳ mới CNH,
HĐH; làm việc trong mụi trường ngày càng hiện đại, chuyờn nghiệp, nõng cao tinh thần trỏch nhiệm, bổn phận, nghĩa vụ và đạo đức của cỏn bộ, cụng chức trong một xó hội văn minh, hiện đại.
Hai là, Cải tiến những phương thức, hỡnh thức đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ,
cụng chức để tiết kiệm kinh phớ đào tạo và phự hợp với quy hoạch phỏt triển của Bộ.
3.2.1. Hoàn thiện phương phỏp xỏc định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng.
Hiện nay, việc xỏc định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức ở Bộ KH&ĐT vẫn cũn một số hạn chế nhất định. Do đú để xỏc định chớnh xỏc nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng thỡ bờn cạnh cỏc căn cứ mà Bộ đó sử dụng, cần phải dựa vào một số căn cứ sau:
Lónh đạo đơn vị phải xỏc định nhu cầu đào tạo trờn cơ sở kết hợp phõn tớch cụng việc với đỏnh giỏ kết quả thực hiện cụng việc của cỏn bộ, cụng chức. Thực hiện phõn tớch cụng việc để xỏc định được cỏc yờu cầu về kiến thức, kỹ năng cần thiết để thực hiện cụng việc; đỏnh giỏ kết qủa thực hiện cụng việc để xỏc định trỡnh độ hiện cú của cỏn bộ, cụng chức. Trờn cơ sở so sỏnh trỡnh độ hiện cú của cỏn bộ, cụng chức với yờu cầu của cụng việc xỏc định được cỏc kiến thức, kỹ năng mà cỏn bộ, cụng chức cũn thiếu hụt từ đú tiến hành đào tạo, bồi dưỡng để họ cú thể hoàn thành tốt cụng việc. Với những cỏn bộ, cụng chức thực hiện tốt cụng việc, cần xem xột khả năng phỏt triển của họ để cú thể tiến hành đào tạo, bồi dưỡng nõng cao năng lực, trỡnh độ kết hợp với rốn luyện phẩm chất đạo đức để họ cú đủ tiờu chuẩn tham gia cỏc kỳ thi nõng ngạch: chuyờn viờn lờn chuyờn viờn chớnh, chuyờn viờn chớnh lờn chuyờn viờn cao cấp.
Khi xỏc định nhu cầu đào tạo, lónh đạo đơn vị cũng cần phải phõn tớch nhu cầu nguyện vọng được đào tạo, nõng cao trỡnh độ của từng cỏn bộ, cụng chức. Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của cỏn bộ, cụng chức của đơn vị cú thống nhất với nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của bản thõn cỏn bộ, cụng chức thỡ mới tạo được động lực học tập cho cỏn bộ, cụng chức. Mặt khỏc, cỏn bộ, cụng chức là người hiểu rừ bản thõn mỡnh cần được đào tạo, bồi dưỡng những kiến thức, kỹ năng gỡ. Do đú thụng qua phõn tớch, điều tra nhu cầu đào tạo của cỏn bộ, cụng chức sẽ giỳp cho lónh đạo đơn vị xỏc định được nhu cầu đào tạo chớnh xỏc làm cho cỏc khúa đào tạo đạt hiệu qủa
Để hoàn thiện phương phỏp phõn tớch cụng việc, trờn cơ sở cỏc thụng tin về cỏc cụng việc tiến hành xõy dựng bản mụ tả cụng việc, bản yờu cầu cụng việc và bản tiờu chuẩn thực hiện cụng việc.
Bộ KH&ĐT là cơ quan thuộc Chớnh phủ vỡ vậy cỏn bộ, cụng chức được chia thành cỏc loại cỏn bộ, cụng chức theo ngạch cụng chức sau:
Chuyờn viờn cao cấp Chuyờn viờn chớnh Chuyờn viờn Cỏn sự
Tuỳ theo từng nhiệm vụ cụ thể của cỏn bộ, cụng chức mà phõn ra cỏc chức danh cụ thể như chuyờn viờn tiền lương, chuyờn viờn bảo hiểm xó hội,…
Trong qỳa trỡnh thực tập tại Vụ tổ chức cỏn bộ, dưới sự hướng dẫn của anh Nguyễn Ngọc Thanh - chuyờn viờn về tiền lương của Vụ Tổ chức cỏn bộ, em đó thu thập được cỏc thụng tin về nhiệm vụ, trỏch nhiệm cũng như cỏc kiến thức, kỹ năng mà một chuyờn viờn tiền lương cần phải cú. Trờn cơ sở đú kết hợp với kiến thức lớ thuyết về hoạt động phõn tớch cụng việc, em đó tiến hành phõn tớch cụng việc và xõy dựng cỏc bản mụ tả cụng việc, bản yờu cầu của cụng việc đối với người thực hiện và bản tiờu chuẩn thực hiện cụng việc cho chức danh chuyờn viờn tiền lương thuộc Vụ Tổ chức cỏn bộ, Bộ KH&ĐT như sau:
BẢN Mễ TẢ CễNG VIỆC
Chức danh cụng việc: Chuyờn viờn tiền lương. Đơn vị: Vụ Tổ chức cỏn bộ
Người lónh đạo trực tiếp: Vụ trưởng Chức trỏch:
Là cụng chức làm cụng tỏc nghiờn cứu khoa học về tiền lương trong hệ thống quản lý Nhà nước tại Bộ KH&ĐT, giỳp Vụ trưởng chỉ đạo quản lý về tiền lương.
+ Xõy dựng hoặc tham gia xõy dựng kế hoạch nghiờn cứu của cỏc đề tài về tiền lương
+ Trực tiếp nghiờn cứu về tiền lương như nghiờn cứu lớ luận và phương phỏp luận về tiền lương trong cơ chế thị trường, nghiờn cứu ảnh hưởng của tiền lương đối với cụng tỏc quản lớ lao động
+ Tổng kết kinh nghiệm thực tiễn về tiền lương
+ Xử lý, phõn tớch, tổng hợp cỏc thụng tin, dữ liệu thu được về cỏc vấn đề liờn quan đến tiền lương.
+ Viết bỏo cỏo sơ kết, tổng kết đề tài, biờn soạn tài liệu, thụng tin nhằm phổ biến ỏp dụng rộng rói cỏc kết quả đạt được vào thực tiễn.
- Tư vấn cho cỏc doanh nghiệp và cỏc đơn vị kinh tế thực hiện chớnh sỏch tiền lương của ngành theo yờu cầu của Bộ hoặc đề nghị của tổ chức khi cú yờu cầu
- Tham gia đúng gúp ý kiến cho cỏc cuộc hội thảo khoa học, cỏc buổi họp…theo lịch chung của Vụ, Bộ và theo yờu cầu của cụng tỏc tiền lương.
- Hàng thỏng tớnh lương cho cỏn bộ, cụng chức, viờn chức trong toàn Bộ. Lập bảng thanh toỏn lương cho cỏn bộ, cụng chức, viờn chức.
- Tổng hợp tỡnh hỡnh chi trả lương toàn Bộ và quyết toỏn quỹ lương hàng năm - Lập cỏc bỏo cỏo nghiệp vụ theo yờu cầu của nhà nước và của Bộ
- Lưu trữ cỏc tài liệu cú liờn quan đến tiền lương của Bộ
- Cú thể nghiờn cứu cỏc vấn đề khỏc cú liờn quan đến nhiệm vụ của Vụ, Bộ khi cần cú sự phối hợp trong cụng tỏc.
Trỏch nhiệm:
- Chịu trỏch nhiệm trước Vụ trưởng về cỏc kết quả cụng việc đó làm. Chịu sự chỉ đạo về nghiệp vụ tiền lương của cụng chức ngạch cao hơn.
- Cú tinh thần trỏch nhiệm cao trong cụng tỏc.
làm việc trong phạm vi cụng việc được giao.
- Được phộp sử dụng cỏc tài liệu thuộc Vụ Tổ chức cỏn bộ phục vụ cho cụng tỏc lao động tiền lương và cú thể mượn cỏc tài liệu tại thư viện của Bộ để thực hiện nghiờn cứu.
- Thời gian làm việc: theo giờ hành chớnh (sỏng từ 7h30 đến 11h30; chiều từ 13h30 đến 17h30)
BẢN XÁC ĐỊNH YấU CẦU CỦA CễNG VIỆC ĐỐI VỚI NGƯỜI THỰC HIỆN
Kiến thức:
- Cú kiến thức cơ bản về lao động, tiền lương.
- Nắm vững đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước về lĩnh vực tiền lương.
- Nắm được phương hướng, chiến lược phỏt triển của Bộ trong từng giai đoạn thuộc lĩnh vực lao động, tiền lương.
- Nắm được hệ thống cỏc nguyờn tắc và cơ chế quản lý cụng tỏc lao động tiền lương - Nắm vững cỏc kiến thức khoa học về tiền lương như phương phỏp xõy dựng hệ thống trả cụng…
Kỹ năng:
- Sử dụng thành thạo cỏc phương phỏp nghiờn cứu, tổ chức nghiờn cứu xử lớ thụng tin, đỏnh giỏ kết qủa nghiờn cứu.
- Thành thạo kỹ năng soạn thảo văn bản
- Trỡnh độ tin học: Sử dụng thành thạo chương trỡnh tin học văn phũng phục vụ cho cụng việc như word, excel và một số phần mềm phục vụ cho chuyờn mụn.
- Trỡnh độ ngoại ngữ: Đọc, hiểu được tài liệu, hồ sơ, sỏch chuyờn mụn bằng tiếng Anh.
viện Hành chớnh quốc gia ngạch chuyờn viờn.
Kinh nghiệm: Tối thiểu 2 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực lao động tiền lương.
BẢN TIấU CHUẨN THỰC HIỆN CễNG VIỆC
- Chấp hành tốt nội quy, quy chế của Bộ.
- Hoàn thành tốt cỏc nhiệm vụ được giao về lĩnh vực tiền lương
- Mỗi năm tham gia thực hiện ớt nhất 1 đề tài, dự ỏn trong phạm vi nghiờn cứu và cố gắng viết bài gửi lờn tạp chớ của Bộ, ngành.
- Tớnh toỏn đầy đủ, chớnh xỏc, đỳng thời hạn tiền lương cho cỏn bộ, cụng chức, viờn chức của Bộ
Với việc xõy dựng bản mụ tả cụng việc, bảng xỏc định yờu cầu cụng việc với người thực hiện và bảng tiờu chuẩn thực hiện cụng việc sẽ cho thấy cỏc yờu cầu về nhiệm vụ, hiểu biết, kỹ năng mà người lao động cần phải cú để từ đú xỏc định được chớnh xỏc nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cho cỏn bộ, cụng chức, viờn chức trong Bộ.
Hoàn thiện phương phỏp đỏnh giỏ kết quả thực hiện cụng việc
Hoàn thiện phương phỏp đỏnh giỏ kết quả thực hiện cụng việc của cỏn bộ, cụng chức thụng qua việc xõy dựng, thiết kế cỏc phiếu đỏnh giỏ thực hiện cụng việc với cỏc tiờu thức cụ thể cho từng chức danh cụng việc cụ thể.
Ngày đỏnh giỏ:………...
Chỉ tiờu Xuất sắc Tốt Khỏ Đạt yờu cầu Yếu 1. Khối lượng cụng việc hoàn thành 5 4 3 2 1 2. Chất lượng thực hiện cụng việc 5 4 3 2 1 3. Tinh thần, thỏi độ làm việc 5 4 3 2 1 4. Tinh thần học tập nõng cao trỡnh độ 5 4 3 2 1 5. Tỏc phong làm việc 5 4 3 2 1 6. Khả năng hiểu biết 5 4 3 2 1 7. Khả năng sỏng tạo 5 4 3 2 1 8. Kỹ năng tổ chức, xắp xếp cụng việc 5 4 3 2 1 9. Tinh thần hợp tỏc 5 4 3 2 1 10. Chấp hành nội quy 5 4 3 2 1 11. Đảm bảo ngày cụng 5 4 3 2 1 v.v Tổng điểm Những mặt cần khắc phục để Kiến thức Kỹ năng Tinh thần, thỏi độ Khỏc ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… Đỏnh giỏ tổng thể:……… Túm lại, để xỏc định chớnh xỏc nhu cầu đào tạo, lónh đạo đơn vị nờn vận dụng phõn tớch cụng việc, đỏnh giỏ thực hiện cụng việc và khảo sỏt nhu cầu đào tạo của bản thõn cỏn bộ, cụng chức để cú thể xỏc định chớnh xỏc nhu cầu đào tạo.
3.2.2. Xỏc định mục tiờu đào tạo, bồi dưỡng
Hiện nay, trong cỏc kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức 5 năm và hàng năm của Bộ KH&ĐT đó xỏc định mục tiờu chung và cỏc mục tiờu cụ thể cần đạt được cho từng chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng. Tuy nhiờn, bờn cạnh đú, mục
Vớ dụ, trong khúa đào tạo, bồi dưỡng về tin học văn phũng cho cỏn bộ, cụng chức của Bộ, thỡ phải thụng bỏo rừ mục tiờu đào tạo là: Sau khúa học, 100% học viờn phải sử dụng thành thạo những nội dung đó học của chương trỡnh word, excel vào cụng việc; học viờn cú thể nhập dữ liệu từ bàn phớm với tốc độ 160 ký tự/phỳt và số lỗi tối thiểu là 1%.
Để thực hiện được tất cả cỏc mục tiờu đề ra đũi hỏi phải cú sự quan tõm và kiểm tra sỏt sao của Vụ Tổ chức cỏn bộ, Trung tõm Bồi dưỡng cỏn bộ Kinh tế - Kế hoạch và sự nỗ lực học tập nghiờm tỳc của cỏn bộ, cụng chức đi tham gia đào tạo, bồi dưỡng.
3.2.3. Lựa chọn chớnh xỏc đối tượng đào tạo.
Với một chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng nào cũng cần phải lựa chọn chớnh xỏc đối tượng đào tạo, bồi dưỡng mới đạt được hiệu qủa cao, trỏnh lóng phớ về thời gian và tiền bạc. Vỡ vậy cựng với việc xỏc định chớnh xỏc, đầy đủ nhu cầu đào tạo thỡ lựa chọn chớnh xỏc đối tượng đào tạo cú vai trũ rất lớn tới hiệu qủa của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức.
Hiện nay ở Bộ KH&ĐT ngoài cỏc khúa đào tạo văn bằng cấp quốc gia, bồi dưỡng lý luận chớnh trị cao cấp, kiến thức kỹ năng quản lý nhà nước ngạch chuyờn viờn cao cấp, bồi dưỡng ở nước ngoài thỡ Bộ chưa xõy dựng được cỏc tiờu chuẩn cụ thể làm căn cứ lựa chọn đối tượng đào tạo cho cỏc khúa đào tạo, bồi dưỡng khỏc. Việc lựa chọn cỏc đối tượng này chủ yếu do lónh đạo đơn vị quyết định. Do dú để lựa chọn chớnh xỏc đối tượng đào tạo, bồi dưỡng phải dựa vào xỏc định nhu cầu đào tạo của cỏn bộ,cụng chức, tỏc dụng của đào tạo, bồi dưỡng đối với cỏn bộ, cụng chức và khả năng của từng người. Trờn cơ sở đú xõy dựng cỏc tiờu chuẩn cụ thể để lựa chọn đối tượng cử đi đào tạo cho từng loại hỡnh đào tạo, bồi dưỡng.
Cú thể dựa vào cỏc tiờu chuẩn sau:
Cỏc cỏn bộ, cụng chức, viờn chức cú kết qủa làm việc thấp chưa đỏp ứng được yờu cầu cụng việc do thiếu hụt cỏc kiến thức, kỹ năng cần phải buộc tham gia cỏc khúa đào tạo, bồi dưỡng nhằm cải thiện kết quả làm việc của họ.
Cú nhu cầu, nguyện vọng đi đào tạo sau đại học, đại học văn bằng hai hoặc đại học tại chức
3.2.4. Hoàn thiện hỡnh thức và phương phỏp đào tạo, bồi dưỡng.
Hiện nay, cỏc phương phỏp đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức ở Bộ KH&ĐT nhỡn chung là tương đối phự hợp tuy nhiờn cần đổi mới phương phỏp giảng dạy. Cần tăng cường thực hiện cỏch tiếp cận giảng dạy nhằm mục đớch nõng cao tớnh chủ động, sỏng tạo của học viờn thụng qua cỏc phần trao đổi, tranh luận, hỏi đỏp giữa giảng viờn và học viờn, làm bài tập thực nghiệm. Kết hợp học lý thuyết