Tổ chức thực hiện
Cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức, viờn chức được tiến hành thường xuyờn. Dưới sự chỉ đạo của Vụ Tổ chức cỏn bộ, Trung tõm Bồi dưỡng cỏn bộ Kinh tế - Kế hoạch tiến hành xõy dựng cỏc kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức 5 năm và kế hoạch hàng năm trờn cơ sở kế hoạch của cỏc đơn vị trong
Mục tiờu then chốt của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức của Bộ KH&ĐT là nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức, bổ sung những thiếu hụt về kiến thức, kỹ năng nhằm nõng cao hiệu qủa thực hiện cụng việc, đỏp ứng tốt yờu cầu cụng việc trong tỡnh hỡnh mới. Vỡ vậy hàng năm, sau cỏc khúa đào tạo, bồi dưỡng việc đỏnh giỏ hiệu qủa đào tạo là việc làm rất quan trọng. Nú đỏnh giỏ lại cỏc kết qủa mà chương trỡnh đó đạt được, chỉ ra những gỡ chưa làm được và nguyờn nhõn để tỡm ra cỏc giải phỏp khắc phục nhằm làm cho cỏc khúa đào tạo, bồi dưỡng sau thành cụng hơn. Vụ Tổ chức cỏn bộ phối hợp với Trung tõm bồi dưỡng cỏn bộ Kinh tế - Kế hoạch để đỏnh giỏ hiệu qủa đào tạo. Tuy nhiờn cụng tỏc đỏnh giỏ hiệu qủa đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức ở Bộ KH&ĐT mới chỉ dừng lại ở việc so sỏnh số lượng cỏc cỏn bộ, cụng chức hoàn thành khúa đào tạo, bồi dưỡng với cỏc mục tiờu và tiến độ đó đặt ra. Điều quan trọng nhất là sự thỏa món của người học đối với chương trỡnh đào tạo, khả năng vận dụng những kiến thức và kỹ năng lĩnh hội được từ chương trỡnh đào tạo vào thực tế cụng việc, sự thay đổi về chuyờn mụn nghiệp vụ, thỏi độ, hành vi của cỏn bộ, cụng chức sau đào tạo, bồi dưỡng thỡ chưa được Vụ quan tõm đỏnh giỏ
Như vậy, việc đỏnh giỏ hiệu qủa cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức ở Bộ KH&ĐT cũn nhiều hạn chế, chưa xõy dựng cỏc chỉ tiờu cụ thể để đỏnh giỏ sự thay đổi kết qủa thực hiện cụng việc trước và sau khi cỏn bộ, cụng chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng. Vỡ vậy dẫn đến tỡnh trạng chưa đỏnh giỏ được chớnh xỏc hiệu quả của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức của Bộ.
2.2.3.1. Kết quả đạt được
Đỏnh giỏ tổng quỏt, cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức của Bộ KH&ĐT trong những năm qua đó đạt được những tiến bộ quan trọng trờn nhiều phương diện:
Một là, Lónh đạo Bộ, lónh đạo cỏc Cục, Vụ, Viện đó nhận thức đỳng tầm
quan trọng và ý nghĩa của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng từ đú quan tõm và trực tiếp lónh đạo, chỉ đạo việc xõy dựng và thực hiện cỏc kế hoạch hoạt động trong lĩnh vực này nờn cơ bản đó đạt được cỏc kết qủa mong muốn. Sự quan tõm của lónh đạo, khụng chỉ trờn phương diện chủ trương chớnh sỏch, mà cũn được cụ thể húa thành cỏc chương trỡnh, kế hoạch, biện phỏp, đầu tư cơ sở vật chất, hỗ trợ kinh phớ đào tạo thực hiện cỏc chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng.
Hai là, Tớnh kế hoạch trong cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức
của Bộ KH&ĐT cao. Bộ đó xõy dựng được cỏc kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng dài hạn (5năm), giai đoạn 2001 - 2005, 2006 - 2010. Trờn cơ sở đú xõy dựng cỏc kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm nhằm đạt được cỏc mục tiờu đào tạo, bồi dưỡng được đặt ra cho mỗi giai đoạn.
Ba là, Phong trào học tập nõng cao trỡnh độ của cỏn bộ, cụng chức của Bộ
KH&ĐT ngày càng phỏt triển. Trong số cỏc cụng chức mới được tuyển dụng vào bộ, phần lớn đều đang học thạc sỹ, một số đó được cử đi học nước ngoài, số cũn lại học văn bằng hai hoặc tham gia cỏc khúa đào tạo, bồi dưỡng về ngoại ngữ, tin học.
Bốn là, Nội dung cỏc khúa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyờn được
nghiờn cứu, hoàn thiện và chỉnh sửa. Tuy cũn cú một số hạn chế song đó vừa đỏp ứng được tiờu chuẩn chức danh cụng chức, vừa cú tỏc dụng nõng cao kiến thức, năng lực và thỏi độ làm việc của cỏn bộ, cụng chức, viờn chức của Bộ.
Năm là, Đội ngũ giảng viờn cộng tỏc với Trung tõm Bồi dưỡng cỏn bộ Kinh
tế - Kế hoạch hầu hết là cỏc chuyờn gia đầu ngành và cỏc nhà giỏo cú uy tớn cú trỡnh độ cao, cú kinh nghiệm giảng dạy được mời từ cỏc Bộ, cỏc trường đại học đó gúp
tiến hành thường xuyờn và được tổ chức thực hiện một cỏch khỏ chặt chẽ. Việc phõn cụng, phõn nhiệm giữa cỏc đơn vị trong Bộ cũng như sự phối hợp liờn kết đào tạo, bồi dưỡng giữa Trung tõm bồi dưỡng cỏn bộ Kinh tế - Kế hoạch với cỏc học viện, cỏc trung tõm, cỏc trường đại học rất được coi trọng. Đõy cũng là một yếu tố quan trọng gúp phần thực hiện tốt cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng của Bộ trong thời gian qua.
Bảy là, Trung tõm bồi dưỡng cỏn bộ Kinh tế - Kế hoạch đó chủ động sử dụng
nguồn kinh phớ được phõn bổ từ ngõn sỏch nhà nước cũng như nguồn kinh phớ tài trợ của cỏc dự ỏn cho việc thực hiện cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức của Bộ.
Hàng năm, Trung tõm bồi dưỡng cỏn bộ Kinh tế - Kế hoạch bồi dưỡng được hơn 2500 lượt cỏn bộ, cụng chức của bộ và của ngành tham gia cỏc khúa học khỏc nhau.
2.2.3.2. Vấn đề sử dụng cỏn bộ, viờn chức sau khi đào tạo, bồi dưỡng.
Hàng năm, Vụ Tổ chức cỏn bộ chỉ đạo Trung tõm bồi dưỡng cỏn bộ Kinh tế - Kế hoạch thực hiện quy hoạch phỏt triển đội ngũ lónh đạo quản lý của Bộ (cỏn bộ cốt cỏn cấp Vụ trở lờn) gồm: Quy hoạch đào tạo bồi dưỡng cấp Chuyờn viờn chớnh lờn cấp Vụ, Cục; cấp Phú lờn cấp Trưởng và cấp Lónh đạo Bộ. Vỡ vậy đối với cỏn bộ, cụng chức nằm trong diện quy hoạch này sau cỏc khúa đào tạo, bồi dưỡng phần lớn đều được bổ nhiệm vào cỏc vị trớ cao hơn.
Cỏc cỏn bộ, cụng chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng lý luận chớnh trị, quản lý nhà nước, chuyờn mụn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ sau khi đào tạo bồi dưỡng trở về làm việc đều được lónh đạo đơn vị bố trớ, xắp xếp cỏc cụng việc phự hợp với năng lực, trỡnh độ đó được đào tạo, bồi dưỡng
Ở Bộ KH&ĐT, hầu hết cỏn bộ,cụng chức, viờn chức sau đào tạo, bồi dưỡng đều quay trở lại cơ quan làm việc. Số rời bỏ cơ quan vẫn cũn nhưng khụng nhiều.
đối với cỏc khúa đào tạo, bồi dưỡng nước ngoài cũn cú một số trường hợp sau khi đào tạo đó ở lại nước đú làm việc hoặc trở về Bộ làm việc nhưng lại chuyển sang đơn vị khỏc sau khi đó hết thời gian quy định. Tuy nhiờn số này chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ.
2.2.3.3. Những hạn chế và nguyờn nhõn của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức, viờn chức của Bộ. cụng chức, viờn chức của Bộ.
Bờn cạnh những kết quả đạt được, cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức ở Bộ KH&ĐT vẫn cũn một số tồn tại và hạn chế:
Một là, Từ năm 1996 trở lại đõy, cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ trong
quy hoạch ở Bộ KH&ĐT đó cú những chuyển biến rừ rệt song đào tạo, bồi dưỡng và quy hoạch chưa thực sự gắn chặt với nhau. Bộ KH&ĐT cũn thiếu quy hoạch mang tớnh chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức nờn khụng thể định hướng đào tạo đạt cỏc mục tiờu, chỉ tiờu, chỉ số về trỡnh độ cỏn bộ, cụng chức đỏp ứng yờu cầu lónh đạo, quản lý trong từng giai đoạn phỏt triển của Bộ và của Ngành, từ đú tạo ra độ vờnh giữa đào tạo và sử dụng dẫn đến lóng phớ trong đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức và giảm hiệu quả sử dụng sau đào tạo.
Hai là, cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chưa sỏt với thực tế,
chưa thực sự gắn đào tạo với sử dụng. Vẫn cũn trường hợp chưa đào tạo, bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm chức danh lónh đạo, nhiều cụng chức lónh đạo sau khi bổ nhiệm mới học tập để hoàn thành cỏc chương trỡnh đào tạo sau tiờu chuẩn. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Ba là, Cỏc đơn vị cú chức năng đào tạo, Bồi dưỡng của Bộ chưa thực hiện
đầy đủ một quy trỡnh đào tạo hoàn chỉnh, với những khú khăn trong việc xỏc định nhu cầu đào tạo và đỏnh giỏ kết qủa đào tạo. Vỡ vậy, đụi khi cú khúa học được thiết kế chưa đỏp ứng tốt nhu cầu đào tạo của cỏn bộ, cụng chức và mang lại kết qủa chưa cao.
thực hành, thiếu cỏc kỹ năng, thao tỏc cụng việc, bài tập tỡnh huống và kinh nghiệm xử lý cụng việc.
Năm là, Đội ngũ giảng viờn chủ yếu được mời từ bờn ngoài do vậy cũng
chưa thực sự ổn định. Nhiều giảng viờn là cỏc chuyờn gia đầu ngành, cú học hàm, học vị cao song phương phỏp sư phạm cũn thấp do vậy cũn hạn chế trong việc truyền đạt kiến thức, kỹ năng cho học viờn. Bộ cũng chưa chỳ ý nhiều đến việc xõy dựng đội ngũ giảng viờn kiờm chức.
Sỏu là, Trung tõm Bồi dưỡng cỏn bộ Kinh tế - Kế hoạch cũn nhiều hạn chế
về năng lực, nhất là về cơ sở vật chất và nguồn nhõn lực. Với nguồn nhõn lực chỉ gồm 4 biờn chế trong khi khối cụng việc qỳa lớn, thiếu cỏn bộ chuyờn trỏch thực hiện cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng nờn việc tham mưu và tổ chức thực hiện cỏc chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng đạt kết qủa chưa được như mong muốn.
Bảy là, Việc đỏnh giỏ hiệu quả của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng
chức, viờn chức được thực hiện chưa tốt, chưa xõy dựng được cỏc tiờu thức cụ thể, chưa cú bản đỏnh giỏ thực hiện cụng việc để đỏnh giỏ trỡnh độ và khả năng đỏp ứng yờu cầu cụng việc của cỏn bộ, cụng chức sau khi đào tạo.
Túm lại, cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức ở Bộ KH&ĐT cũn bộc lộ những hạn chế nhất định. Điều này đũi hỏi phải cú cỏc giải phỏp hoàn thiện cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cho cỏn bộ, cụng chức nhằm khụng ngừng nõng cao chất lượng cỏn bộ, cụng chức đỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ mới.
3.1. QUAN ĐIỂM CƠ BẢN TRONG VIỆC HOÀN THIỆN CễNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CễNG CHỨC, VIấN CHỨC TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CễNG CHỨC, VIấN CHỨC CỦA BỘ KH&ĐT
3.1.1. Nhận thức đầy đủ quan điểm, đường lối, chớnh sỏch của Đảng về cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức nhà nước.
Ngay từ khi Đảng ra đời, vấn đề cỏn bộ đó được coi là mối quan tõm hàng đầu và ngày càng chỳ ý. Mấy năm gần đõy, Đảng và Nhà nước ta đó ban hành nhiều chủ trương, chớnh sỏch về vấn đề cỏn bộ, cụng chức nhằm củng cố, đổi mới, phỏt triển, nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ này.
Hiện nay cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức của Bộ KH&ĐT được thực hiện trờn cơ sở nắm vững về đối tượng, nội dung, hỡnh thức đào tạo bồi dưỡng được quy định tại Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15/2/2006 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc phờ duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức giai đoạn 2006 - 2010 và Cụng văn số 2327/BNV-ĐT ngày 06/6/2006 của Bộ Nội vụ về việc xõy dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức giai đoạn 2006 - 2010. Bộ KH&ĐT đó tiến hành xõy dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức giai đoạn 2006 - 2010 của Bộ trờn cơ sở thực hiện Quyết định và cụng văn này.
Bộ KH&ĐT là cơ quan tổng hợp, tham mưu cho Chớnh phủ về chớnh sỏch kinh tế, về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phỏt triển kinh tế của cả nước, vỡ vậy vấn đề quỏn triệt nghiờm tỳc quan điểm, đường lối chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước trong mọi hoạt động luụn được đặt là yờu cầu bắt buộc đối với đội ngũ cỏn bộ, cụng chức của Bộ. Cỏc hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cụng chức của Bộ cũng luụn phải bỏm sỏt quan điểm, đường lối và phương hướng chỉ đạo của Đảng về lĩnh vực này.
kế hoạch tuyển dụng và bổ nhiệm cỏn bộ để xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng về chuyờn mụn nghiệp vụ, lý luận chớnh trị, kiến thức kỹ năng quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học nhằm đảm bảo cho cụng chức mới tuyển dụng thớch ứng nhanh được với mụi trường làm việc và đảm bảo cho cụng tỏc bổ nhiệm, đề bạt được thực hiện đỳng luật, kịp thời, đảm bảo quyền lợi chớnh đỏng của cỏn bộ, cụng chức và lợi ớch chung của toàn cơ quan. Chỉ đề bạt, bổ nhiệm cỏn bộ trong diện quy hoạch, đó được đào tạo, bồi dưỡng, đủ tiờu chuẩn theo quy định của vị trớ, chức danh đú và phự hợp với chuyờn mụn được đào tạo.
3.1.3. Đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức phải quỏn triệt tư tưởng chỉ đạo trong thời kỳ phỏt triển mới của ngành, của đất nước. trong thời kỳ phỏt triển mới của ngành, của đất nước.
Ngày nay, tư tưởng chỉ đạo trong đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức là một mặt cập nhật đường lối, chớnh sỏch của Đảng, luật phỏp của nhà nước, mặt khỏc phải tiến lờn theo hướng chớnh quy, hiện đại, theo kịp xu thế của thời đại. Do vậy, trong đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức cần quỏn triệt tinh thần cơ bản sau:
Một là, đào tạo những cỏn bộ,cụng chức thớch ứng với thời kỳ mới CNH,
HĐH; làm việc trong mụi trường ngày càng hiện đại, chuyờn nghiệp, nõng cao tinh thần trỏch nhiệm, bổn phận, nghĩa vụ và đạo đức của cỏn bộ, cụng chức trong một xó hội văn minh, hiện đại.
Hai là, Cải tiến những phương thức, hỡnh thức đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ,
cụng chức để tiết kiệm kinh phớ đào tạo và phự hợp với quy hoạch phỏt triển của Bộ.
3.2.1. Hoàn thiện phương phỏp xỏc định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng.
Hiện nay, việc xỏc định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức ở Bộ KH&ĐT vẫn cũn một số hạn chế nhất định. Do đú để xỏc định chớnh xỏc nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng thỡ bờn cạnh cỏc căn cứ mà Bộ đó sử dụng, cần phải dựa vào một số căn cứ sau:
Lónh đạo đơn vị phải xỏc định nhu cầu đào tạo trờn cơ sở kết hợp phõn tớch cụng việc với đỏnh giỏ kết quả thực hiện cụng việc của cỏn bộ, cụng chức. Thực hiện phõn tớch cụng việc để xỏc định được cỏc yờu cầu về kiến thức, kỹ năng cần thiết để thực hiện cụng việc; đỏnh giỏ kết qủa thực hiện cụng việc để xỏc định trỡnh độ hiện cú của cỏn bộ, cụng chức. Trờn cơ sở so sỏnh trỡnh độ hiện cú của cỏn bộ, cụng chức với yờu cầu của cụng việc xỏc định được cỏc kiến thức, kỹ năng mà cỏn bộ, cụng chức cũn thiếu hụt từ đú tiến hành đào tạo, bồi dưỡng để họ cú thể hoàn thành tốt cụng việc. Với những cỏn bộ, cụng chức thực hiện tốt cụng việc, cần xem xột khả năng phỏt triển của họ để cú thể tiến hành đào tạo, bồi dưỡng nõng cao năng lực, trỡnh độ kết hợp với rốn luyện phẩm chất đạo đức để họ cú đủ tiờu chuẩn tham gia cỏc kỳ thi nõng ngạch: chuyờn viờn lờn chuyờn viờn chớnh, chuyờn viờn chớnh lờn chuyờn viờn cao cấp.
Khi xỏc định nhu cầu đào tạo, lónh đạo đơn vị cũng cần phải phõn tớch nhu cầu nguyện vọng được đào tạo, nõng cao trỡnh độ của từng cỏn bộ, cụng chức. Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của cỏn bộ, cụng chức của đơn vị cú thống nhất với nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của bản thõn cỏn bộ, cụng chức thỡ mới tạo được động lực học tập cho cỏn bộ, cụng chức. Mặt khỏc, cỏn bộ, cụng chức là người hiểu rừ bản thõn mỡnh cần được đào tạo, bồi dưỡng những kiến thức, kỹ năng gỡ. Do đú thụng qua phõn tớch, điều tra nhu cầu đào tạo của cỏn bộ, cụng chức sẽ giỳp cho lónh đạo đơn vị xỏc định được nhu cầu đào tạo chớnh xỏc làm cho cỏc khúa đào tạo đạt hiệu qủa
Để hoàn thiện phương phỏp phõn tớch cụng việc, trờn cơ sở cỏc thụng tin về cỏc cụng việc tiến hành xõy dựng bản mụ tả cụng việc, bản yờu cầu cụng việc và bản tiờu chuẩn thực hiện cụng việc.
Bộ KH&ĐT là cơ quan thuộc Chớnh phủ vỡ vậy cỏn bộ, cụng chức được chia thành cỏc loại cỏn bộ, cụng chức theo ngạch cụng chức sau:
Chuyờn viờn cao cấp Chuyờn viờn chớnh Chuyờn viờn Cỏn sự
Tuỳ theo từng nhiệm vụ cụ thể của cỏn bộ, cụng chức mà phõn ra cỏc chức danh cụ thể như chuyờn viờn tiền lương, chuyờn viờn bảo hiểm xó hội,… (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trong qỳa trỡnh thực tập tại Vụ tổ chức cỏn bộ, dưới sự hướng dẫn của anh Nguyễn