GIÁ DỰ ÁN.
Một số "phản ảnh" từ địa phương:
+ Khâu hướng dẫn nghiệp vụ xây dựng dự án chưa thật tốt (thiếu cụ thể, thiếu nhất quán trong một số trường hợp).
+ Khâu thẩm định, hoàn thiện dự án thường kéo dài. Ở đây có phần trách nhiệm của nhiều bên liên quan:
- Một phần do tài liệu hướng dẫn chưa đủ chi tiết.
- Một phần do cán bộ địa phương chưa quán triệt đầy đủ, các bản thuyết minh dự án chưa đáp ứng yêu cầu theo tài liệu hướng dẫn, nên phải sửa đi, sửa lại nhiều lần.
cụ thể của địa phương, v.v...). Địa điểm thẩm định thường tổ chức ở Hà Nội (quá xa địa bàn dự án) cũng có thể hạn chế chất lượng thẩm định.
- Việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá chưa thật chặt chẽ đối với một số dự án.
- Việc điều tra, khảo sát trước khi xây dựng dự án ở một số địa phương làm chưa tốt (nên thường phải điều chỉnh trong quá trình thực hiện).
Kinh nghiệm gợi suy ở một số mô hình thành công:
Ở một số địa phương đã thực hiện 4 bước xây dựng thuyết minh Đề án trước khi trình duyệt ở Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường:
- Bước 1: Điều tra, khảo sát tình hình kinh tế - xã hội địa bàn nhằm:
- Đề xuất các trọng điểm cần quan tâm. - Các vấn đề cần giải quyết
- Bước 2: Lựa chọn:
- Các lĩnh vực ưu tiên. - Các công nghệ thích hợp. - Các giải pháp thực hiện.
- Bước 3: Xây dựng nội dung chi tiết của dự án (các mô hình cụ
thể).
- Bước 4: Thuyết minh, giải trình, bảo vệ, thẩm định ở cấp cơ sở, cấp tỉnh trước khi trình lên Trung ương.
Lời bình:
- Cần biên soạn tài liệu hướng dẫn xây dựng dự án chi tiết hơn và mở các lớp tập huấn kỹ cho những cán bộ trực tiếp xây dựng dự
án ở địa phương.
- Phân cấp trách nhiệm thẩm định ở địa phương (3 cấp thẩm định: cấp cơ sở, cấp tỉnh, cấp TW).
- Hoàn thiện cơ cấu hội đồng và nội dung thẩm định cấp Nhà nước.