4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.3. Công tác quản lý kê khai thuế
Tại Chi cục thuế huyện Văn Lâm, hàng tháng, trước thời hạn nộp hồ sơ khai thuế và thời hạn nộp thuế của NNT, các đội thuế Liên xã và đội KK&KTT thực hiện rà soát, cập nhật và tổng hợp danh sách theo dõi NNT phải nộp hồ sơ khai thuế ựể có sở ựôn ựốc NNT nộp hồ sơ khai thuế kèm theo bảng kê và hóa ựơn bán hàng hóa, dịch vụ trong kỳ ựể làm cơ sở xác ựịnh doanh số và số thuế phải nộp. Riêng các hộ kinh doanh cá thể thực hiện nộp thuế theo hình thức thuế khoán thì các đội thuế liên xã có trách nhiệm ựôn ựốc NNT nộp tờ khai một năm 2 lần, lần 1 ngày từ ựầu năm, lần thứ hai vào tháng 6 hàng năm. Toàn bộ hồ sơ khai thuế ựược chuyển ựến cho đội KK&KTT ựể kiểm tra, tắnh toán, xác ựịnh doanh số, số thuế phải nộp ựể tổng hợp và nhập vào CSDL quản lý thuế.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 55 ấn ựịnh từ ựầu năm, hàng tháng có trách nhiệm nộp thuế cho cán bộ Ủy nhiệm thu hoặc nộp trực tiếp tại KBNN.
Các hộ nộp thuế theo hình thức kê khai và khấu trừ, căn cứ vào kết quả hoạt ựộng của năm trước và dự kiến tình hình hoạt ựộng của năm tiếp theo ựể tiến hành kê khai doanh số, chắ phắ và số thuế phải nộp cho cả năm, trong ựó có chia ra từng tháng, quý. Hàng tháng, quý các hộ kinh doanh này căn cứ vào kết quả hoạt ựộng sản xuất kinh doanh trong tháng ựể tạm nộp thuế theo số tự kê khaị Trong quá trình kinh doanh nếu có biến ựộng lớn thì các hộ có trách nhiệm báo cáo với cơ quan thuế ựể tiến hành ựiều chỉnh. đối với các trường hợp kê khai không ựầy ựủ và các trường hợp cơ quan thuế kiểm tra phát hiện kê khai không phù hợp thì cơ quan thuế có quyền ấn ựịnh số thuế tạm nộp.
Tuy nhiên, do ựặc ựiểm hoạt ựộng của các hộ KD cá thể chủ yếu là dựa vào vốn và sức lao ựộng của bản thân và hộ gia ựình là chắnh, việc thuê mướn người có nghiệp vụ ựể làm kế toán ựối với các hộ nộp thuế theo hình thức kê khai hầu như là không có, dẫn ựến việc ghi chép sổ sách kế toán, hóa ựơn chứng từ thường không ựầy ựủ, nhất là việc ghi hóa ựơn bán hàng. Bên cạnh ựó, tâm lý người dân chưa quen lấy hóa ựơn khi mua hàng hóa, dịch vụ, do ựó người bán hàng chỉ ghi hóa ựơn mang tắnh ựối phó với cơ quan thuế cả về số lượng và chủng loại hàng hóa bán ra dẫn ựến việc xác ựịnh doanh số bán hàng hóa, dịch vụ ựể làm cơ sở tắnh thuế rất khó khăn và thường không phản ánh hết tình hình mua bán của các hộ. đối với các hộ nộp thuế khoán do ựặc thù hoạt ựộng kinh doanh của họ là không sử dụng hóa ựơn, không có sổ sách kế toán, bên cạnh ựó xuất phát từ lợi ắch cá nhân nên họ thường không khai ựầy ựủ doanh số nhằm trốn lậu thuế. điều này cũng gây ra rất nhiều khó khăn cho công tác quản lý thu thuế và là nguyên nhân dẫn ựến thất thu cho ngân sách Nhà nước. Từ thực trạng này ựòi hỏi Chi cục thuế, bên cạnh việc áp dụng các biện pháp nghiệp vụ ựể khai thác thuế cần mạnh dạn xử lý các trường hợp sai phạm ựược phát hiện, ựồng thời cũng cần tăng cường công tác tuyên truyền ựể mọi người hiểu và nghiêm túc tuân thủ các chắnh sách, pháp luật về thuế.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 56
Bảng 4.2. Số lượng tờ khai thuế ựã tiếp nhận và xử lý ựối với hộ KD cá thể
Loại hình đơn vị 2011 (Lượt tờ khai) 2012 (Lượt tờ khai) 2013 (Lượt tờ khai) So sánh % 12/11 13/12 Tổng cộng 8.960 11.496 14.932 128,30 129,89 1. Hộ khoán 2.180 1.976 1.956 90,64 98,99 2. Hộ kê khai 6.036 8.768 12.176 145,26 138,87 3. Hộ khấu trừ 744 752 800 101,08 106,38
(Nguồn:đội KK&KTT-Chi cục thuế huyện Văn Lâm)
Số liệu Bảng 4.2 cho thấy số lượng tờ khai thuế mà Chi cục ựã tiếp nhận và xử lý năm sau luôn cao hơn năm trước. điều này thể hiện sự nỗ lực rất lớn của Chi cục thuế trong việc ựôn ựốc và xử lý tờ khai thuế. Như chúng ta ựã biết Tờ khai thuế do NNT trực tiếp lập và ựây là cơ sở ựầu tiên ựể cơ quan thuế tắnh toán và xác ựịnh số thuế phải nộp trong kỳ. Chắnh vì vậy mà việc ựôn ựốc đTNT nộp ựầy ựủ tờ khai thuế có ý nghĩa rất quan trọng trong công tác quản lý thu thuế.
Tuy nhiên, qua số liệu trong Bảng 4.2 cũng cho thấy số lượng Tờ khai thuế ựối với các Hộ kinh doanh nộp thuế theo hình thức khoán còn hạn chế so với số lượng tờ khai phải thực hiện theo quy ựịnh. Năm 2011, Chi cục tiếp nhận và xử lý 2.180/3.904 Tờ khai ựạt 57,31% thì ựến năm 2013, số lượng tiếp nhận và xử lý chỉ tăng lên không ựáng kể (1.956/3.402 Tờ khai), ựạt tỷ lệ 57,49%. Về thực trạng này, qua trao ựổi với cán bộ của đội thuế liên xã ựược biết: do có nhiều hộ phát sinh kinh doanh vào những tháng cuối năm nên chỉ thực hiện Tờ khai thuế 1 lần. Bên cạnh ựó, do ựiều kiện cán bộ đội thuế liên xã ắt (5 cán bộ/đội) trong khi ựó ựịa bàn quản lý rộng, số lượng hộ nhiều nên trong 6 tháng cuối năm đội thuế thường chỉ tổ chức kê khai chọn mẫu một số hộ ( khoảng từ 10-15 hộ/xã) ựể làm căn cứ ựiều chỉnh số thuế phải nộp mà không yêu cầu các hộ khoán kê khai lại ựồng loạt. điều này làm cho việc ựiều chỉnh doanh số và số thuế phải nộp của các hộ khoán chưa sát với thực tế và thiếu khách quan.
Hiện nay, cùng với việc phát triển số lượng và ựa dạng các hình thức kinh doanh của các hộ KD cá thể, ựã kéo theo tổng số thuế thu tăng lên nhanh chóng theo
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 57 các năm. Vấn ựề này ựòi hỏi công tác xử lý và giải quyết các Tờ khai thuế của các hộ KD cá thể phải ựiều chỉnh ựể công tác thu thuế hiệu quả hơn.
Bảng 4.3. Tổng hợp số thuế ựã kê khai hộ KD cá thể
LOẠI THUẾ 2011 (Tr.ự) 2012 (Tr.ự) 2013 (Tr.ự) So sánh % 12/11 13/12 Thuế GTGT 16.053 14.647 20.851 91,24 142,36 Thuế Môn bài 1.365 1.812 1.929 132,75 106,46 Thuế TNCN 872 1.132 1.463 129,81 380,00
Thuế TTDB 73 87 92 119,18 105,75
Tổng cộng 17.491 17.678 24.335 101,06 143,73
(Nguồn:đội KK&KTT-Chi cục thuế huyện Văn Lâm)
Qua số liệu trong Bảng 4.3cho thấy số thuế ựã kê khai hộ cá thể có xu hướng ngày càng tăng, trong ựó biểu hiện rõ nhất là số thuế TNCN. Nếu như năm 2011 số thuế kê khai thuế TNCN ựạt 872 triệu ựồng thì ựến năm 2013 tăng lên 1.463 triệu ựồng cao hơn rất nhiều so với năm 2011. điều này cho thấy số thuế thu ựang có xu hướng ngày càng tăng, ựòi hỏi công tác quản lý thu thuế của Chi cục cần phải hoàn thiện nhanh chóng hơn trong thời gian tớị