3. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2.1. Bộ máy tổ chức quản lý thuế trên ựịa bàn huyện Văn Lâm
Căn cứ quyết ựịnh số 503/Qđ-TCT, quyết ựịnh số 504/Qđ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Thuế và các quy trình hướng dẫn về tổ chức hoạt ựộng của bộ máy ngành thuế cấp Chi cục Thuế, ựể ựảm bảo bộ máy nhân sự vận hành ựạt hiệu quả thu thuế ựược tốt. Sơ ựồ tổ chức bộ máy của Chi cục cố thể biểu diễn như sau:
Sơ ựồ 3.1 Bộ máy quản lý chi cục thuế huyện Văn Lâm
Hiện nay cơ cấu bộ máy quản lý thuế huyện Văn Lâm ựứng ựầu là Chi cục trưởng, phụ trách chung toàn bộ công việc của Chi cục. 2 phó Chi cục trưởng, phụ trách các ựội khác nhau của Chi cục:
1. đội Kiểm tra thuế
2. đội: HC-NS-TV-AC: đội Hành chắnh- Nhân sự- Tài vụ- Ấn chỉ. 3. đội: Quản lý thuế TNCN: đội Quản lý thuế Thu nhập cá nhân.
4. đội: KK-KTT và TH: đội Kê khai- Kế toán thuế và Tin học. 5. đội QL thu LPTB & thu khác: đội Quản lý thu lệ phắ trước bạ và thu khác. 6. đội NV-DT-TT&HTNNT: đội Nghiệp vụ- Dự toán- Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 41 7. Các đội thuế liên xã,phường. Gồm:
+ đội thuế Liên xã TT Như Quỳnh Ờ Tân Quang + đội thuế Liên xã Trưng Trắc Ờ đình Dù - Lạc Hồng
+ đội thuế Liên xã Lạc đạo - Chỉ đạo Ờ Minh Hải - đại đồng - Việt Hưng Ờ Lương Tài
Vị trắ và chức năng của Chi cục thuế huyện Văn Lâm: Chi cục thuế huyện Văn Lâm có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phắ, lệ phắ và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước, thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên ựịa bàn huyện Văn Lâm. Chi cục thuế có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, ựược mở tài khoản tại kho bạc nhà nước theo quy ựịnh của pháp luật.
Nhiệm vụ và quyền hạn:
1. Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật về thuế; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên ựịa bàn;
2. Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm ựược giao; tổng hợp, phân tắch, ựánh giá công tác quản lý thuế; tham mưu với cấp uỷ, chắnh quyền ựịa phương về công tác lập và chấp hành dự toán thu ngân sách Nhà nước, về công tác quản lý thuế trên ựịa bàn; phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, ựơn vị liên quan ựể thực hiện nhiệm vụ ựược giao;
3. Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thắch chắnh sách thuế của Nhà nước; hỗ trợ người nộp thuế trên ựịa bàn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo ựúng quy ựịnh của pháp luật;
4. Kiến nghị với Cục trưởng Cục Thuế những vấn ựề vướng mắc cần sửa ựổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình chuyên môn nghiệp vụ, các quy ựịnh quản lý nội bộ và những vấn ựề vượt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục Thuế;
5. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế ựối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế: ựăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tắnh thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo qui ựịnh của pháp luật thuế và các quy ựịnh, quy trình, biện pháp nghiệp vụ của ngành; ựôn ựốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế ựầy ựủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước;
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 42 6. Quản lý thông tin về người nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về người nộp thuế trên ựịa bàn;
7. Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chắnh sách, pháp luật thuế ựối với người nộp thuế và các tổ chức, cá nhân ựược uỷ nhiệm thu thuế theo phân cấp và thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế;
8. Quyết ựịnh hoặc ựề nghị cấp có thẩm quyền quyết ựịnh miễn, giảm, hoàn thuế, gia hạn thời hạn khai thuế, gia hạn thời hạn nộp tiền thuế, truy thu tiền thuế, xoá nợ tiền thuế, miễn xử phạt tiền thuế theo quy ựịnh của pháp luật;
9. được quyền yêu cầu người nộp thuế, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý thu thuế; ựề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quan thuế ựể thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước;
10. được quyền ấn ựịnh thuế, thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết ựịnh hành chắnh thuế theo quy ựịnh của pháp luật; thông báo trên các phương tiện thông tin ựại chúng về hành vi vi phạm pháp luật thuế của người nộp thuế;
11. Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế do lỗi của cơ quan thuế, theo quy ựịnh của pháp luật; giữ bắ mật thông tin của người nộp thuế; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế theo quy ựịnh của pháp luật;
12. Tổ chức thực hiện thống kê, kế toán thuế, quản lý biên lai, ấn chỉ thuế; lập báo cáo về tình hình kết quả thu thuế và báo cáo khác phục vụ cho việc chỉ ựạo, ựiều hành của cơ quan cấp trên, của Uỷ ban nhân dân ựồng cấp và các cơ quan có liên quan; tổng kết, ựánh giá tình hình và kết quả công tác của Chi cục Thuế;
13. Tổ chức thực hiện kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế và khiếu nại, tố cáo liên quan ựến việc thi hành công vụ của công chức, viên chức thuế thuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế theo quy ựịnh của pháp luật;
14. Xử lý vi phạm hành chắnh về thuế, lập hồ sơ ựề nghị cơ quan có thẩm quyền khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy ựịnh của Luật quản lý thuế và pháp luật khác có liên quan;
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 43 15. Giám ựịnh ựể xác ựịnh số thuế phải nộp của người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
16. Thực hiện nhiệm vụ cải cách hệ thống thuế theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt ựộng, công khai hoá thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ quản lý thuế và cung cấp thông tin ựể tạo thuận lợi phục vụ cho người nộp thuế thực hiện chắnh sách, pháp luật về thuế;
17. Tổ chức tiếp nhận và triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phương pháp quản lý hiện ựại vào các hoạt ựộng của Chi cục Thuế;
18. Quản lý bộ máy, biên chế, lao ựộng; tổ chức ựào tạo, bồi dưỡng ựội ngũ công chức, viên chức của Chi cục Thuế theo quy ựịnh của Nhà nước và của ngành thuế;
19. Quản lý kinh phắ, tài sản ựược giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế theo quy ựịnh của pháp luật và của ngành;
20. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giaọ