- Thống kê so sánh Thu thập thông tin sơ
3 Doanh nghiệp tư nhân 160 160 166 100,0 10,
4.3.2 Những mặt còn hạn chế theo luật quản lý thuế tại huyện Thuận Thành.
các quy ựịnh của pháp luật, ựồng thời ựáp ứng yêu cầu cải cách và hiện ựại hoá ngành thuế, xây dựng Chi cục Thuế ngày càng vững mạnh toàn diện.
4.3.2 Những mặt còn hạn chế theo luật quản lý thuế tại huyện Thuận Thành. Thành.
4.3.2.1. Về tổ chức thực hiện quản lý thuế
- Công tác tuyên truyền giáo dục, hướng dẫn chắnh sách thuế chưa thật ựáp ứng yêu cầu ựể nâng cao sự hiểu biết, tắnh tự giác trong việc chấp hành các chắnh sách thuế của Nhà nước, mới chỉ dừng ở việc hướng dẫn đối tượng nộp thuế kê khai ựăng ký thuế, kê khai tờ khai thuế và hướng dẫn các thủ tục liên quan ựến việc thu nộp thuế. việc hiểu biết về luật thuế và các thủ tục thu nộp thuế của ựối tượng nộp thuế còn rất thấp, người nộp thuế chưa hiểu rõ về trách nhiệm và nghĩa vụ nộp thuế ựối với Nhà nước.
Các quy trình nghiệp vụ và các văn bản chắnh sách áp dụng ựối với các doanh nghiệp vẫn còn những vấn ựề không ựồng nhất làm ảnh hưởng rất lớn ựến việc triển khai thực hiện của các cơ quan thuế trực tiếp quản lý thu thuế vắ dụ như Luật Quản lý thuế có hiệu lực từ 01/7/2007, nhưng các văn bản hướng dẫn lại ựược xây dựng rải rác từ cuối năm 2007 ựến năm 2008 và trong 6 tháng ựầu năm 2009 mới tạm coi là ựủ. Tương tự, Luật Doanh nghiệp mặc dù có hiệu lực từ năm 2005, nhưng mãi tới năm 2008 mới có nghị ựịnh hướng dẫn thực hiện.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 75 - Trình ựộ quản lý thuế ựược biểu hiện thông qua hệ thống tin học quản lý thuế chưa ựồng nhất cho thấy vẫn tồn tại nhiều chương trình song song làm cho công tác quản lý thuế của Chi cục Thuế huyện Thuận Thành gặp nhiều khó khăn và mang tắnh chồng chéo trong công việc phải thực hiện một công việc ở nhiều khâu.
Hệ thống thông tin người nộp thuế vẫn chưa ựủ ựộ tin cậy về chiều sâu của thông tin cần thu thập, làm ảnh hưởng tới môi trường ựầu tư, cũng như chưa ựáp ứng ựược yêu cầu về cải cách hành chắnh thuế, hiện ựại hoá công tác quản lý thuế.
- Năng lực, trình ựộ, trách nhiệm quản lý của một số cán bộ, công chức thuế chưa ựáp ứng ựược yêu cầu quản lý mới, chưa phù hợp trong thời kỳ hiện nay.
4.3.2.2. Kiểm tra, giám sát thực hiện quản lý thuế
Chi cục thuế kiểm tra giám sát thực hiện quản lý thuế ựối với các doanh nghiệp nói riêng và người nộp thuế nói chung ựã có những cải cách thông qua cơ chế hoạt ựộng về giám sát với những quy trình riêng cho từng hoạt ựộng của mỗi bộ phận quản lý của cơ quan thuế cũng như các doanh nghiệp. Tuy nhiên cơ chế giám sát này vẫn bộc lộ những hạn chế nhất ựịnh, ựó là:
- Chưa bao quát ựược hết ựối tượng nộp thuế thuộc diện quản lý thuế. - Các quy trình thực hiện nặng về thủ tục hành chắnh.
- Công nghệ thông tin, các phần mềm ứng dụng và trang thiết bị tin học phục vụ giám sát chưa ựược xây dựng ựồng bộ cho các quy trình quản lý thuế.
4.3.2.3. Về công tác lập dự toán thu NSNN
Trong công tác lập dự toán thì hạn chế lớn nhất là việc phân tắch dự báo thu có lúc chưa chắnh xác, dự toán không sát với thực tế, làm ảnh hưởng ựến cân ựối ngân sách nói chung, hạn chế tắnh chủ ựộng của ngân sách các cấp, ảnh hưởng ựến tình hình phát triển kinh tế của toàn huyện.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 76
4.3.2.4. Về hệ thống chắnh sách thuế chưa bao quát và ựiều tiết hết các nguồn thu trong nền kinh tế và chưa thật sự ựảm bảo bình ựẳng, công bằng về nghĩa vụ nộp thuế và phù hợp với thông lệ quốc tế
Trong khi các nước trên thế giới khi tắnh thuế giá trị gia tăng chỉ sử dụng một phương pháp tắnh thuế (phương pháp khấu trừ), thì ở nước ta hiện nay vẫn sử dụng hai phương pháp (khấu trừ và trực tiếp). Việc áp dụng phương pháp tắnh thuế trực tiếp ựã gây ra nhiều bất hợp lý, không thể hiện tắnh ưu việt và thống nhất của thuế giá trị gia tăng, ựồng thời gây khó khăn, giảm hiệu quả cho công tác quản lý thu thuế. Thuế giá trị gia tăng vẫn bao gồm nhiều mức thuế suất (0%, 5%, 10%) tạo ựiều kiện cho người nộp thuế lợi dụng ựể, gian lận và trốn lậu thuế gây thất thu cho ngân sách nhà nước. Việc tắnh thuế thu nhập cá nhân ựối với người có thu nhập cao còn phân biệt giữa người Việt Nam và người nước ngoài ựang sinh sống và làm việc tại Việt Nam.
4.3.2.5. Sự hiểu biết và ý thức chấp hành chắnh sách thuế của người dân chưa ựồng ựều và sâu sắc.
Hầu hết người nộp thuế không thấy ựược những ựóng góp của họ ựối với sự phát triển chung của xã hội, của cộng ựồng, của ựịa phương. Do ựó việc nộp thuế chưa có sự chuyển biến rõ rệt về tắnh tuân thủ, tự nguyện, nâng cao trách nhiệm pháp luật về thuế và nghĩa vụ nộp thuế ựối với Nhà nước.