6. Kết cấu đề tài
3.1.3. Hoàn thiện các khuôn khổ điều phối ODA
Các thủ tục hành chính cần được cải tiến vì xét về một số góc độ nào đó thì quá trình xác định, chuẩn bị và thực hiện các dự án là kém hiệu quả và phụ thuộc quá nhiều vào các cá nhân tham gia trong quá trình này. Một hệ thống minh bạch và có hiệu quả nhằm xác định trình tự ưu tiên các dự án và phân bổ nguồn vốn ODA giữa các ngành và các vùng có thể được tạo ra khi thực hiện các dự án đầu tư.
Thông qua việc hoàn thiện quy trình điều phối, Chính phủ có thể cung cấp cho các nhà tài trợ những chỉ dẫn về cách phối hợp nguồn vốn ODA với nguồn lực trong nước dựa trên các ưu tiên của quốc gia. Nhờ đó, ý thức làm chủ và tính chủ động của các cơ quan nhà nước cũng sẽ được tăng cường vì nếu không có một sự chỉ dẫn rõ ràng về các mục tiêu đầu tư và phát triển quốc gia thì việc xây
dựng và triển khai các dự án, chương trình ODA có nguy cơ mang tính tuỳ hứng và dễ bị các nhà tài trợ chi phối.
Hơn nữa, những yếu kém trong công tác điều phối và chia sẻ thông tin giữa các bộ và trung ương với địa phương cũng cần phải được khắc phục vì tất cả các công đoạn phối hợp và triển khai thực hiện vốn ODA đều mang tính liên ngành và liên quan nhiều tới công tác quản lý ở cấp cơ sở. Về khuôn khổ pháp lý thì đã có nhiều biện pháp được đưa ra để thúc đẩy tiến độ và tăng cường chất lượng của các dự án ODA. Tuy nhiên, khuôn khổ pháp lý vẫn cần phải được củng cố hơn nữa. Đồng thời, cần tiếp tục nâng cao năng lực xây dựng thể chế và tăng cường thực hiện các quy chế hiện hành.
Tiếp tục hài hòa các quy trình, thủ tục giữa Chính phủ Việt Nam và nhà tài trợ, bao gồm việc thể chế hóa việc thực hiện một số hành động tiến hành trước để rút ngắn thời gian khởi động và chuẩn bị thực hiện dự án ngay sau khi điều ước quốc tế cụ thể về ODA và vốn vay ưu đãi có hiệu lực, đơn giản hóa thủ tục bổ sung và sửa đổi các điều ước quốc tế về ODA và vốn vay ưu đãi trong quá trình thực hiện các chương trình, dự án,…