Lập kế hoạch thanh tra là một khâu quan trọng trong công tác thanh tra của Sở Nông nghiệp & PTNN, công việc này Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Hải Dương tiến hành hàng năm nhằm ựạt ựược các mục tiêu:
- Phân bổ và sử dụng hiệu quả nguồn lực thanh tra;
- Nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác thanh tra;
- Khuyến khắch sự tuân thủ tự nguyện của ựối tượng bị thanh tra
Xây dựng kế hoạch thanh tra là cơ sở ựể quyết ựịnh thời gian, nhân lực cho cả quá trình thanh tra. Kế hoạch thanh tra ựược xây dựng dựa trên chức năng nhiệm vụ ựược giao và phân thành 3 hạng mục chắnh, ựó là: Thanh tra hành chắnh, thanh tra chuyên ngành, thanh tra công tác phòng chống tham nhũng, ngoài ra còn thực hiện các công việc khác theo chức năng nhiệm vụ.
Về tổ chức, hiện nay sau khi củng cố, ựược Giám ựốc Sở giao nhiệm vụ, lực lượng công chức ựược giao làm nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành Nông nghiệp và PTNT bao gồm:
+ Thanh tra Sở có 5 công chức, trong ựó 2 người có trình ựộ thạc sĩ, 3 người có trình ựộ ựại học (1 ựồng chắ ựang theo học Cao học);
+ Thanh tra Chi cục Bảo vệ thực vật có 02 công chức, trong ựó 1 người có trình ựộ Thạc sĩ BVTV, 1 người có trình ựộ ựại học;
+ Thanh tra Chi cục Thú y gồm 3 công chức, có trình ựộ ựại học (có 1 ựồng chắ ựang theo học Cao học Thú y);
+ Thanh tra Chi cục Quản lý đê ựiều và Phòng chống lụt bão có 2 công chức, có trình ựộ ựại học;
55
+ Thanh tra Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và Thủy sản có 03 công chức có trình ựộ ựại học.
+ Thanh tra Chi cục Thủy lợi: có 02 công chức, có trình ựộ ựại học; + Thanh tra Chi cục Phát triển NT: có 02 công chức, có trình ựộ ựại học; + Thanh tra Chi cục Thủy sản: có 02 công chức, có trình ựộ ựại học.
Nguồn: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hải Dương, 2014
Biểu ựồ 4.1: Bộ máy tổ chức thanh traNông nghiệp
Sau khi Nghị ựịnh số 07/2012/Nđ-CP ngày 09/02/2012 của Chắnh phủ quy ựịnh về cơ quan ựược giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt ựộng thanh tra chuyên ngành có hiệu lực và thực hiện Thông tư số 34/2013/TT- BNNPTNT ngày 24/6/2013 của Bộ Nông nghiệp và PTNT hướng dẫn bộ phận tham mưu; tiêu chuẩn, trang phục, thẻ của người ựược giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành nông nghiệp và PTNT, các Chi cục ựược giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành ựều ựã tổ chức bộ phận tham mưu giúp Chi cục trưởng thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành ựược giao.
56
Giám ựốc Sở ựã có các quyết ựịnh giao nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành cho các công chức ựược Chi cục trưởng ựề nghị. Các Chi cục ựã làm các thủ tục ựể ựề nghị Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT cấp Thẻ thanh tra chuyên ngành cho các công chức ựược giao nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành ựể thuận lợi trong thi hành nhiệm vụ ựược giao.
* Xây dựng, phê duyệt định hướng chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra:
Vào ngày 15 tháng 10 hằng năm, Tổng Thanh tra Chắnh phủ trình Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt định hướng chương trình thanh tra. Thủ tướng Chắnh phủ có trách nhiệm xem xét, phê duyệt định hướng chương trình thanh tra chậm nhất vào ngày 30 tháng 10 hằng năm.
Sau khi ựược phê duyệt, định hướng chương trình thanh tra ựược Thanh tra Chắnh phủ gửi cho Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Căn cứ vào định hướng chương trình thanh tra, Tổng Thanh tra Chắnh phủ có trách nhiệm lập kế hoạch thanh tra của Thanh tra Chắnh phủ và hướng dẫn Thanh tra bộ, Thanh tra tỉnh xây dựng kế hoạch thanh tra cấp mình.
Chậm nhất vào ngày 15 tháng 11 hằng năm, Chánh Thanh tra bộ, Thủ trưởng cơ quan ựược giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc bộ, Chánh Thanh tra tỉnh căn cứ vào định hướng chương trình thanh tra, hướng dẫn của Tổng Thanh tra Chắnh phủ và yêu cầu công tác quản lý của bộ, cơ quan ựược giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp phê duyệt kế hoạch thanh tra. Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, phê duyệt kế hoạch thanh tra chậm nhất vào ngày 25 tháng 11 hằng năm.
Và cứ ựến ngày 05 tháng 12 hằng năm, Chánh Thanh tra sở, Thủ trưởng cơ quan ựược giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc sở, Chánh Thanh tra huyện căn cứ vào kế hoạch thanh tra của Thanh tra bộ,
57
Thanh tra tỉnh và yêu cầu công tác quản lý của sở, cơ quan ựược giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp phê duyệt kế hoạch thanh tra. Giám ựốc sở, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xem xét, phê duyệt kế hoạch thanh tra chậm nhất vào ngày 15 tháng 12 hằng năm.
* Kế hoạch thanh tra chuyên ngành
- Tổ chức 2 ựợt kiểm tra việc chấp hành các quy ựịnh về chất lượng sản phẩm, hàng hóa phục vụ sản xuất nông nghiệp (phân bón, thức ăn chăn nuôi- thuỷ sản, giống cây trồng, giống vật nuôiẦ) ựược lưu thông, tiêu thụ trên ựịa bàn toàn tỉnh.
- Kết hợp với thanh tra chuyên ngành của các chi cục ựể tiến hành thanh tra, kiểm tra những lĩnh vực quản lý nhà nước ngành nông nghiệp và PTNT ựược giao.
- Thực hiện thanh tra việc chấp hành các quy ựịnh về ựiều kiện sản xuất, về chất lượng sản phẩm ựối với các doanh nghiệp sản xuất thức ăn chăn nuôi trên ựịa bàn tỉnh Hải Dương, cụ thể các doanh nghiệp sau: Công ty
TNHH ANT (KCN Tân Trường, huyện Cẩm Giàng), Công ty sản xuất TACN
Hoa Kỳ-AF (Quán gỏi, xã Hưng Thịnh, huyện Bình Giang), Công ty CP thức
ăn chăn nuôi VINA (khu công nghiệp Nam Sách, TP Hải Dương), Công ty
TNHH sản xuất TACN Phú Thành (cụm CN Quỳnh Phúc, xã Kim Xuyên,
huyện Kim Thành), Công ty TNHH XiNan Hải Dương (Km 64+500 Quốc lộ
5A, xã Cộng Hòa, huyện Kim Thành), Công ty CP TACN Tiền Trung (Tiền
Trung, xã Ái Quốc, TPHD), Công ty CP Sản xuất-DV-TM Hoàng Gia Việt
(cụm CN 1, xã Thạch Khôi, TPHD), Công ty TNHH TongWei Hải Dương (lô
ựất XN2, khu CN Lai Cách, huyện Cẩm Giàng), Công ty TNHH sản xuất và
TM Thành Công (khu CN Lai Cách, huyện Cẩm Giàng), Công ty TNHH
TACN Thiên Tôn (cụm CN Ngô Quyền, phường Cẩm Thượng, TPHD), Công
58