4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
4.2.2 Tiếp tục hoàn thiện quy hoạch đất cho khu, cụm công nghiệp
Khảo sát về nhu cầu diện tích mặt bằng tại các khu SXTT của các cơ sở sản xuất ở hai làng nghề khảo sát cho thấy, nhu cầu diện tích mặt bằng ở hai
làng nghề này còn rất lớn, đặc biệt là làng nghề sản xuất thép Châu Khê, diện tích mặt bằng cần phải bỗ sung trong thời gian tới khoảng 62 ha, phần lớn trong đó là hộ sản xuất lên đến 61,2 ha. Theo lộ trình quy hoạch đến năm 2011 tổng diện tích ở các cụm công nghiệp Châu Khê được mở rộng là 21,2 ha, như vậy diện tích còn thiếu là 41,8 ha. Nhu cầu diện tích ở Đông Kỵ thấp hơn, tổng diện tích là 14,8 ha (Bảng 4.21).
Bảng 4.21 Nhu cầu diện tích mặt bằng tại khu SXTT ở Châu Khê và Đông Kỵ
Chỉ tiêu ĐVT Châu Khê Đông Kỵ
1. Nhu cầu mặt bằng m2 Doanh nghiệp 804 676 Hợp tác xã 510 467 Hộ sản xuất 366 180 2. Số lượng cơ sở Cơ sở Doanh nghiệp 10 22 Hợp tác xã 0 0 Hộ sản xuất 1672 739 3. Tổng diện tích mặt bằng Ha Doanh nghiệp 0.8 1.5 Hợp tác xã 0 0 Hộ sản xuất 61.2 13.3 4. Tổng 62.0 14.8
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu khảo sát năm 2010
Như vậy, để đáp ứng được nhu cầu diện tích của các cơ sở sản xuất tại các làng nghề, trong thời gian tới chính quyền địa phương cần tiến hành các hoạt động:
- Cần thúc đẩy nhanh việc quy hoạch mở rộng hoàn thiện 2 cụm công nghiệp đang triển khai trên địa bàn là cụm công nghiệp Đồng Quang và cụm Công nghiệp Lỗ Sung.
- Bên cạnh đó, vấn đề quan trọng trong công tác quy hoạch là cần triển khai quy hoạch phát triển các cụm CN làng nghề đến 1015 theo lộ trình đã đề
ra đảm bảo đến 2015 tổng diện tích cụm CN làng nghề ở Từ Sơn đạt 227,6 ha với 9 khu công nghiệp (Phụ lục lộ trình thực hiện các dự án cụm CNLN của Từ Sơn đến 2015).
Để xây dựng thành công các cụm công nghiệp ở Từ Sơn trong thời gian tới thì cần chú ý các vấn đề sau:
Thứ nhất: Khâu đền bù đất cho các hộ dân
Trước hết phải thống nhất phương án quy hoạch, kế hoạch đền bù và các bước thực hiện với các chủ đầu tư. Cần có sự cam kết giữa chủ đầu tư với cơ quan nhà nước về mục đích của dự án, không để tình trạng dự án là miếng mồi béo bở cho các chủ đầu tư thực hiện nhằm mục đích lợi nhuận.
Cần có sự tuyên truyền vận động nhân dân thuộc diện mất đất thu hồi để hiểu rõ mục đích, ý nghĩa của việc thu hồi đất.
Cần có các mức giá hợp lý giữa giá thu đất và giá mua đất của dân.
Thứ hai, Chính sách khuyến thích đầu tư xây dựng cụm công nghiệp: Thực hiện chính sách miễn giảm hợp lý tiền thuê đất. Ngoài các ưu đãi khuyến khích đầu tư theo quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam, các tổ chức kinh tế di rời vào các khu, cụm công nghiệp làng nghề được miễn giảm tiền thuê đất trong 10 năm đầu và giảm 50% cho những năm hoạt động còn lại của dự án (hay cho đến hết kỳ hạn thuê đất).
Thứ ba, Cần chú ý khi quy hoạch để tách sản xuất ra khỏi khu dân cư phải phù hợp với đặc điểm của từng làng nghề. Nhìn chung chỉ nên tách những khâu, hoặc những công đoạn sản xuất mang tính công nghiệp, chiếm nhiều diện tích, ảnh hưởng đến môi trường ra khỏi khu dân cư, còn ở những khâu, những chi tiết cụ thể nhỏ lẻ, không ảnh hưởng đến môi trường, sức khỏe thì vẫn đưa về từng hộ để phù hợp với điều kiện và tập quán lao động trong làng nghề.
Thứ tư, Kiện toàn lại Ban quản lý cụm công nghiệp với chức năng, nhiệm vụ giải quyết các vấn đề chung của toàn cụm. Qua thực tế triển khai
cho thấy Ban quản lý cụm công nghiệp làng nghề do các cán bộ UBND xã kiêm nhiệm, không có cán bộ chuyên trách do đó quản lý còn nhiều bất cập, thiếu năng lực quản lý vì vậy nên chuyển về cho Ban quản lý các khu công nghiệp thị xã. Đây là cơ quan quản lý trực tiếp cũng như thực hiện lập quy hoạch, phối hợp với các cơ quan chức năng khác như Chi cục thuế, Phòng Tài nguyên-Môi trường ... trong việc kiểm tra, giám sát.
Thứ năm, Rà soát toàn bộ các cơ sở đã đang hoạt động, nếu các cơ sở, các hộ chuyển ra hoạt động không đúng mục đích sẽ có các chế tài phù hợp nhằm hạn chế tối đa tình trạng chuyển ra làm nhà ở.
Thứ sáu, cần có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan như, phòng tài nguyên môi trường, công an, cơ quan thuế, thị trường để giải quyết các vấn đề nảy sinh như lấn chiếm, trốn thuế, vi phạm môi trường…