4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.5.3.Giải pháp về ựào tạo nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập, ổn ựịnh
sống cho người có ựất bị thu hồi
- Căn cứ vào quy hoạch sử dụng ựất, kế hoạch sử dụng ựất ựược xét duyệt ựể ựiều tra, lập kế hoạch ựào tạo, chuyển ựổi ngành nghề cho số lao ựộng tại các khu vực sẽ bị thu hồi ựất, ựưa công tác ựào tạo nghề ựi trước một bước so với tiến ựộ thu hồi ựất. Kế hoạch này phải ựược trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và triển khai trước khi ra quyết ựịnh thu hồi ựất, hoặc chậm nhất cũng phải trình ựồng thời với việc trình phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái ựịnh cư nhằm cho người dân khi bị thu hồi ựất có thể nhanh chóng có nghề ựể tìm ựược việc làm mới, ổn ựịnh cuộc sống.
- Do ựặc thù của ựịa phương, nhu cầu sử dụng lao ựộng ở các khu công nghiệp lớn nên việc ựào tạo, dạy nghề cho lao ựộng mất việc làm là hướng trọng ựiểm. Trước hết, cần chú trọng phát triển mở rộng dạy bổ túc văn hoá cho lao ựộng trẻ, khoẻ dưới 35 tuổi ựể họ có trình ựộ vào các lớp ựào tạo tập trung theo học những nghề mà khu công nghiệp cần tuyển dụng.
- để ựảm bảo việc làm, ổn ựịnh ựời sống cho những hộ bị thu hồi cần chuyển ựổi nghề phải phù hợp theo những hình thức linh hoạt, sát với yêu cầu của thị trường lao ựộng và phải phân ra từng loại hình cần ựào tạo với những
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 72
giải pháp khác nhau:
+ đối với lao ựộng trẻ tuổi của các hộ bị thu hồi ựất nông nghiệp là những người ựược ựào tạo chuyển ựổi nghề. Nhà nước cần có quy ựịnh cụ thể về trách nhiệm của các doanh nghiệp có sử dụng ựất chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất trong việc tuyển dụng, sử dụng lao ựộng của các hộ bị thu hồi ựất nông nghiệp. Nên dùng một phần tiền ựền bù ựể ựào tạo nghề bắt buộc, có chắnh sách ưu tiên xuất khẩu lao ựộng kỹ thuật ựối với lao ựộng trẻ qua ựào ựạo chuyển ựổi nghề.
+ đối với lao ựộng trẻ của các hộ bị thu hồi ựất nông nghiệp chưa có việc làm, chưa qua ựào tạo: loại lao ựộng này chiếm tỷ lệ cao trong lực lượng lao ựộng trẻ, bao gồm ựa số những người chỉ làm nông nghiệp, khả năng cạnh tranh và hội nhập thị trường lao ựộng rất kém. Do ựó cần phải hỗ trợ ựào tạo chuyển ựổi nghề phù hợp, hỗ trợ họ tiếp cận hệ thống tắn dụng của ựịa phương ựể phát triển kinh tế gia ựình, kinh doanh cá thể, tiểu thương,...
+ đối với lao ựộng trên 35 tuổi trở lên và lao ựộng có trình ựộ học vấn thấp. Số này chiếm quá nửa số lao ựộng có ựất nông nghiệp bị thu hồi ở ựịa phương: nhóm ựối tượng này chỉ có kinh nghiệm trong sản xuất nông nghiệp truyền thống, khi bị thu hồi khó thắch nghi với môi trường mới và thị trường lao ựộng, không ựủ trình ựộ văn hoá ựể tham gia các khoá ựào tạo chuyển nghề; tâm lý ngại xa gia ựình, ngại chi phắ cho ựào tạo.
Vì vậy nên phát triển các ngành nghề thủ công truyền thống, mở rộng ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất, ựời sống cho dân ựể tạo việc làm trong lĩnh vực này.; có chắnh sách cho vay vốn ưu ựãi, miễn, giảm thuế với người lao ựộng lớn tuổi, lao ựộng trình ựộ học vấn thấp ựể họ tự tạo việc làm trong lĩnh vực dịch vụ ựời sống, du lịch, thương mại; có chắnh sách khuyến khắch họ tham gia tắch cực vào các lớp khuyến nông, ứng dụng công nghệ mới. để làm ựược ựiều này ựịa phương cần kết hợp với Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội chiến binh mở các lớp ựào tạo ngắn hạn, khuyến nông miễn phắ.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 73
Các nghề thu hút ựược nhiều người vào làm việc như: dệt chiếu, mây tre ựan, gốm sứ, chế biến thực phẩm, sản xuất ựồ gỗ, hàng thêu, thảm...Những nghề này thu nhập còn thấp nhưng dễ học và quy mô sản xuất có thể mở rộng, sản phẩm ựược trao ựổi và mua bán trên thị trường trong nước và quốc tế, ựem lại nguồn lợi cho người lao ựộng và tăng thu nhập ngân sách ựịa phương.
- Nghiên cứu và ban hành chắnh sách khuyến khắch các khu công nghiệp, các doanh nghiệp lớn xây dựng các cớ sở ựào tạo nghề tại chỗ, nhằm ựào tạo nghề cho người có ựất bị thu hồi ở ựịa phương.
- Phát triển các khu ựô thị - dịch vụ liền kề gắn với các khu công nghiệp ựể người dân có thể có việc làm; hỗ trợ mạnh mẽ ựể tận dụng quỹ ựất nông nghiệp còn lại, chuyển sang phát triển nông nghiệp ựô thị ựạt giá trị và hiệu quả cao; tăng cường công tác ựào tạo nghề cho lao ựộng nông thôn.
- Thường xuyên tổ chức và thông tin chắnh xác qua các buổi tuyên truyền về chắnh sách, các quy ựịnh của pháp luật về ựất ựai, trọng tâm là những chủ trương cuả tỉnh tạo ựiều kiện cho người dân hiểu và thực hiện ựúng, ựảm bảo cho công tác GPMB ựược thực hiện ựúng tiến ựộ. Có chắnh sách ựền bù phù hợp với từng khu vực từng ựối tượng.
- để tạo việc làm một cách bền vững và phát triển mạnh Nhà nuớc cần có quy ựịnh cụ thể về trách nhiệm của các doanh nghiệp có sử dụng ựất chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất trong việc tuyển dụng, sử dụng lao ựộng của các hộ dân bị thu hồi ựất. Quy ựịnh thời gian sử dụng lao ựộng trong các doanh nghiệp, khắc phục tình trạng thu hút lao ựộng chỉ là hình thức. Thời gian lao ựộng ựối với lao ựộng hộ bị thu hồi ựất nông nghiệp phải từ 5 năm trở lên. đến thời hạn ựó doanh nghiệp mới có quyền sa thải lao ựộng, hoặc người lao ựộng muốn sang làm ở lĩnh vực khác mới ựược di chuyển.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 74