Với 6 tiêu chí đê khảo sát thực trạng công tác quy hoach đội ngũ CBQL ở Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội , tác giả thu được kết quả như sau:
đội ngũ CBQL Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội
Theo số liệu bảng 2.14 ta thấy thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ CBQL Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội còn có một số nội dung cần quan tâm, hầu hết các chỉ tiêu đều chỉ đạt ở mức trung bình khá, điểm trung bình cho các chỉ tiêu của công tác quy hoạch là 3,49, tỷ lệ này mới chỉ dừng lại ở mức trung bình khá, do đó công tác này được đánh giá là chưa cao.
43
2.3.2 Công tác tuyến chọn, bố nhiệm, bố nhiệm lại , luân chuyến, bãi nhiễm
Với 5 tiêu chí đê khảo sát thực trạng công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bố nhiệm lại, luân chuyển, bãi nhiễm đội ngũ các CBQL Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội, tác giả thu được kêt quả sau:tại Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội
Trong những năm qua Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội đã xây dựng được tiêu chuẩn về phẩm chất và năng lực của đội ngũ CBQL tương đối tốt, những tiêu chuân này được đánh giá ở mức 4,08. Tuy nhiên công tác bố nhiệm lại đa phần là duy trì không xem xét quy định và tiêu chuẩn mới. Việc luân chuyến CBQL đã thực hiện song chưa triệt đế , nhiều CBQL phải luân chuyến công tác nhưng không phải đi, trong khi có những CBQL muốn luân chuyển nhưng không được luân chuyến. Điếm bình quân các tiêu chí của
44
công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bố nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn CBQL Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội cần quan tâm và thực hiện tốt hơn nữa, góp phần nâng cao chất lượng quản lý cũng như chất lượng giáo dục của trường.
2.3.3 Công tác đào tạo bồi dưỡng
Với 6 tiêu chí để khảo sát thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội
Bảng 2.14: Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng công tác đào tạo,
bồi dưỡng đội ngũ quản lý Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội
Theo đánh giá của các chuyên gia, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội ở mức trung bình. Theo bảng số
2.9 điểm bình quân trung bình các tiêu chí là 3,51. Đặc biệt là tiêu chí sử dụng hợp lý CBQL sau khi họ kết thúc khoá học bồi dưỡng hoặc đào tạo đang ở dưới mức trung bình là 2,98. Hàng năm Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội có cử giảng viên nằm trong diện quy hoạch đi học nâng cao trình độ chuyên môn, tuy nhiên lại chưa có kế hoạch riêng mang tính lâu dài mà thường chỉ thực hiện riêng lẻ từng năm, chưa có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng một cách toàn diện. Mặt khác việc sử dụng CBQL sau khi đi học nâng cao
45
trình độ về còn có chỗ chưa hợp lý. Đội ngũ giảng viên trong diện quy hoạch đã quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nhưng chư triệt để, chưa toàn diện quy hoạch đã quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nhưng chưa triệt đê chưa toàn diện cả trình độ chuyên môn và trình độ lý luận chính trị nên dẫn đến tình trạng thiếu nguồn CBQL.
2.3.4 Công tác thanh tra kiêm tra đánh giá
Công tác kiếm tra, đánh giá đối với đội ngũ CBQL ở Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội là việc làm thường xuyên, theo định kỳ. Hàng năm Nhà trường xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra ngay từ đầu năm học, kế hoạch này được thông báo rộng xuống cơ sở. Nội dung thanh tra, kiểm tra chủ yếu là việc thực hiện nhiệm vụ năm học, quản lý hoạt động dạy học và các hoạt động giáo dục khác trong nhà trường.
Bảng 2.15: Kết quả kiêm tra, đánh giá thực trạng công tác kiêm tra, đánh giá đội ngũ CBQL Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội
của CBQL nha trường.
Có những điêu chỉnh băng các quyết đụứi 3
quản lý và có hiệu lực sau thanh tra, kiếm 0 0 5 14 31 4,52 Công tác thanh tra, kiêm tr a ứiực sự thúc
đẩy, giúp CBQL Cơ sở n Trường Đại 4
Lao động - Xã hội nâng cao, phát triến vê phàm chât đạo đức và năng lực quản lý,
0 0 7 16 27 4,4
lãnh đạo.
Căn cứ vào kết quả thanh tra, kiểm tra, lấy 5
đó là một trong các tiêu chí đảiứi giá thi đua, khen thưởng CUÔ1 năm học.
1 7 15 18 9 3,54
Điêm bừih quan các tiêu chí 4,41
Sô người cho điếm Điểm
Tiêu chí điểm điểm 3
điểm điểmđiểm4 5 trungbinh 1
Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội thực hiện chê độ, chính sách của Nhà
0 0 0 23 27 4,54
với đội ngũ CBQL trong trường. 0
Xây dụng chính sách riêng vê đãi ngộ, khen
thường của trường đôi với đội ngũ CBQL. 7
12 15 10 6 n 90
3
Huy động được nguôn lực vật chất đê thực hiện chính sách đãi ngộ đôi với CBQL.
10 13 17 8 0 2,58
4
Thực hiện thường xuyên kịp thời các chứih sách đãi ngộ đôi với CBQL.
10 9 15 9 7 2,88
5
Thực hiện, áp dụng các hình thức kỷ luật đối
với CBQL vi phạm. 3 4 11 18 14 3,72
Điểm bình quân các tiêu chí 3,33
46
Qua kết quả phiếu trung cầu ý kiến về công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá với 5 tiêu chí cho thấy công tác này ở Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội được thực hiện tương đối tốt điêm trung bình của các tiêu chí là 4,41, duy nhất chỉ tiêu căn cứ vào kết quả thanh tra, kiểm tra lấy đó là một trong các tiêu chí đánh giá thi đua khen thưởng cuối năm học được đánh giá trên mức trung bình là 3,54, các tiêu chí còn lại đếu được đánh giá khá tốt. Đôi khi công tác thanh tra còn mang tính động viên, nhắc nhở, các nội dung, hình thức thanh tra, kiểm tra chưa được phong phú.
2.3.5 Công tác thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng,kỷ luật kỷ luật
Công tác thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng ký luật của Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội được đánh giá qua 5 chỉ tiêu:
Bảng 2.16: kầ quả hiểm tra, đánh giá thực trạng việc thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đoi với đội ngũ CBQL
Công tác thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng ký luật của Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội vẫn tồn tại nhiều vấn đề bất cập, mặc dù công tác thực hiện chế độ, chính sách của Nhà nước đối với đội
ngũ CBQL trong trường được đánh giá khá cao ở mức 4,54, tuy nhiên các chính sách riêng về đãi ngộ, khen thưởng của trường đối với đội ngũ CBQL, việc xây đựng chính sách riêng về đãi ngộ, khen thưởng của trường đối với đội ngũ CBQL, việc huy động được nguồn lực vật chất để thực hiện chính sách đãi ngộ đối với CBQL, việc thực hiện thường xuyên kịp thời các chính sách đãi ngộ đối với CBQL lại bị đánh giá ở mức dưới trung bỉnh.
Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL ở Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội qua điều tra khảo sát thấy được những điểm mạnh và những điểm yếu khác nhau, kết quả thấy được những điểm mạnh và những điểm yếu khác nhau, kết quả các công tác được mô tả bằng biểu đồ sau:
Biếu 2-3: Thực trạng phát tiến đội ngũ CBQL ở Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội
Các mặt công tác 4.5 3.5 2.5 1.5 0.5 I Các mặt công tác
Trong biểu đồ trên thể hiện 5 mặt công tác gồm: - Công tác quy hoach
- Công tác tuyển chọn, bố nhiệm, bô nhiệm lại , luân chuyển, bãi nhiễm
- Công tác thanh tra kiểm tra đánh giá
- Công tác thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật
2.4 Đánh giá thực trạng phát triên đội ngũ cán bộ quản lý Cơ sở IITruờng Đại học Lao động - Xã hội Truờng Đại học Lao động - Xã hội
2.4.1 Mặt mạnh
Công tác quy hoạch: Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội đã xác định được mục tiêu phát triển đội ngũ đến năm 2020, có dự kiến nguồn lực để thực hiện quy hoạch đội ngũ CBQL. Công tác quy hoạch được xem xét, điều chỉnh, bô sung hàng năm và trong quá trình thực hiện. Hàng năm trường đã thực hiện đánh giá, xếp loại giảng viên.
Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển: Trường đã chỉ đạo các phòng chức năng xây dựng được tiêu chuẩn về phẩm chất và năng lực của đội ngũ CBQL trong trường. Đã thực hiện tương đối tốt quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển theo quy định của Nhà nước.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng: trường đã xác định được mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng. Xác định được những nội dung quan trọng đê đào tạo, bồi dưỡng. Có thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cho toàn thể đội ngũ nói chung và giảng viên dự nguồn nói riêng, sử dụng họ sau khi đào tạo, bồi dưỡng.
Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá: Trường xây dựng được kế hoạch thanh tra, kiểm tra, đánh giá các hoạt động của nhà trường . Nội dung thanh tra, kiêm tra rõ ràng, cụ thể; qua đó đánh giá được việc chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ năm học của CBQL, việc thực hiện nhiệm vụ của giảng viên...Công tác thanh tra giúp cho trường, và CBQL làm việc hiệu quả hơn, thực hiện tốt vai trò, chức năng của mình.
Công tác thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật: Trường thực hiện tốt chế độ, chính sách của Nhà nước đối với CBQL. Thực hiện kịp thời các chế độ đãi ngộ.
2.4.2 Mặt yếu
Công tác quy hoạch: Đã xác định được mục tiêu phát triển đội ngũ đến năm 2020 những chưa cụ thể, chi tiết cho từng năm. Tiêu chuẩn giảng viên trong diện quy hoạch đôi khi chưa cụ thể. Giải pháp thực hiện quy hoạch chưa tốt do đó dẫn đến tình trạng thiều nguồn cán bộ quản lý.
Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn: Còn một số trường hợp bổ nhiệm lại chưa đạt tiêu chuẩn đề ra, công tác luân chuyển chưa thực hiện triệt đế.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng: Do điều kiện kinh phí còn hạn hẹp, ngân sách giao cho hoạt động ở trường quá ít, không có ngân sách riêng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng ở các đơn vị. Nhiều CBQL tuổi cao ngại đi đào tạo, bồi dưỡng. CBQL, giảng viên đi đào tạo, bồi dưỡng sẽ ảnh hưởng đến công tác ở trường do thiếu giảng viên.
Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá: Do nội dung thanh tra, kiểm tra chưa phong phú. Sau khi thanh tra, kiểm tra, chủ yếu nhắc nhở, điều chỉnh những tồn tại, chưa có các hình thức khiến trách, kỷ luật...
Công tác thực hiện chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật: chưa xây dựng chích sánh đãi ngộ, khen thưởng riêng cho CBQL trong trường.
2.4.3 Nguyên nhân của thực trạng
Trước hết là do công tác quản lý, chỉ đạo phát triển đội ngũ CBQL của Bộ và nhà trường còn tồn tại những hạn chế. Cơ chế phân cấp quản lý cán bộ không ổn định; chưa giao quyền chủ động cho Giám đốc Cơ sở thực hiện các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL
Một bộ phận cán bộ quản lý giáo dục chưa được đào tạo cơ bản và đồng bộ về kiến thức quản lý, lý luận chính trị và còn thiếu kinh nghiêm, chậm đối mới về tư duy và phương thức quản lý; công tác tham mưu kém hiệu quả.
Tiếu kết chương 2
Sau khi khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL tại trường đại học, tác giả nhận thấy rằng: Trong những năm qua công tác này đã được quan tâm, thực hiện, có những ưu điểm, mặt mạnh riêng. Đội ngũ CBQL đã đủ về số lượng theo yêu cầu, chất lượng ngày càng được nâng lên. Tuy nhiên, bên cạnh những điểm mạnh, công tác phát triển đội ngũ CBQL ở Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội còn có những điểm hạn chế, những mặt yếu như đã phân tích, đánh giá ở trên. Đê phát huy những mặt mạnh, khắc phục những điểm hạn chế, những mặt yếu, triển khai đúng các định hướng phát triển giáo dục của Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội, trước những thuận lợi và khó khăn hiện nay cần phải có những giải pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL phù hợp để nâng cao chất lượng của đội ngũ CBQL của trường.
CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỌI NGỮ CÁN Bộ QUẢN LÝ Cơ SỞ II TRIĨỜNG ĐẠI HỌC LAO DỘNG - XÃ HỘI 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp
3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu
Khi đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ các bộ quản lý Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội phải đảm bảo rằng các giải pháp đó nhằm đảm bảo việc đạt được các mục tiêu mà nhà trường đã đặt ra đối với việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội nói riêng và đảm bảo mục tiêu phát triển của nhà trường nói chung
3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tình thực tiễn
Tất cả các lý thuyết nói chung đều mang tính chất lý luận và được tổng kết, đúc rút kinh nghiệm từ nhiều cơ sở khác nhau nên khi áp dụng vào một trường đại học cụ thể thỉ lại phải hoàn toàn phụ thuộc vào điều kiện thực tiễn của trường đó. Các giải pháp mà tác giả đề được dựa trên sự nghiên cứu kỹ lưỡng về tình hình thực tế công tác phát triến đội ngũ cán bộ quản lý Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội nên giải pháp đảm bảo được tính thực tiễn.
3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả
Hiệu quả của công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý được xét trên hướng dẫn thực hiện việc đánh giá giảng viên, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục của Bộ giáo dục và Đào tạo và ngành Lao động - Thương binh và Xã hội. Thước đo tính hiệu quả được thể hiện ở việc quản lý có hiệu quả của cán bộ quản lý trong trường.
3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi
Nguyên tắc này đòi hỏi các giải pháp đưa ra phải được sự đồng thuận của các cấp quản lý, của Bộ chủ quản, của các bậc phụ huynh, của sinh viên và đặc biệt là sự đồng thuận của toàn thể cán bộ, giảng viên, các tổ chức trong
nhà trưừng. Có được sự đồng thuận đó thì mới đảm bảo được rằng giải pháp đưa ra có khả năng sẽ được tiến hành áp dụng.
3.2 Các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý Cơ sở IITrường Đại học Lao động - Xã hội Trường Đại học Lao động - Xã hội
3.2.1 Giải pháp 1: Cụ thể hóa tiêu chuẩn của cán bộ quản lý
3.2.1.1 Mục đích của giải pháp
Muốn đánh giá một đối tượng nào đó thì phải dựa trên những căn cứ nhất định; những căn cứ đó là “tiêu chuẩn”, là “thước đo” đê đánh giá. Như vậy, tiêu chuẩn là cơ sở quan trọng nhất đế đánh giá, để lựa chọn trong quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đê bố trí và sử dụng cán bộ. Mặt khác, tiêu chuân còn là cái đích để mỗi người phấn đấu, rèn luyện theo những yêu cầu của tiêu chuẩn đó.
Do đó, muốn QL phát triển đội ngũ CBQL Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội thì việc cần thiết đầu tiên, quan trọng là phải xây dựng được tiêu chuân đúng đắn và khả thi của đội ngũ này. Điều lệ trường đại học ban hành kèm theo Quyết định số 58/2010/QĐ-TTg, ngày 22/09/2010 của Thủ tướng Chính phủ [19], Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10