- Chính sách đối với cán bộ ở Lào chưa được quy định rõ ràng. Chưa đặt vấn đề tìm biết cán bộ để tích cực đào tạo cán bộ. Việc đề bạt cất nhắc vì thế mà cũng còn hẹp hòi.
- Chưa có kế hoạch cụ thể để đào tạo cán bộ Lào về cả ba mặt quân, dân, chính.
- Có ít nhiều xu hướng hẹp hòi đối với cán bộ Lào.
- Một số cán bộ Việt không biết lãnh đạo cán bộ Lào cho đúng cách.
- Một số cán bộ Việt đối với cán bộ Lào có óc thương bạn, nhiều khi lại bao biện trong công việc.
- Vấn đề cấp dưỡng giáo dục chưa được chú ý. II. TÌNH TRẠNG CÁN BỘ HIỆN TẠI
Cán bộ về 3 mặt quân, dân, chính còn thiếu sót rất nhiều. Các cán bộ có năng lực rất hiếm. Phần đông là cán bộ cũ, đã lâu chưa được huấn luyện và thiếu điều kiện học hỏi thêm vì vậy không tiến kịp với gian đoạn mới. Cán bộ mới rất ít, về lý thuyết khá hơn cán bộ cũ, nhưng lại thiếu phần kinh nghiệm. Có những cán bộ có tinh thần học hỏi xin đi học thêm các lớp, nhưng không có cán bộ thay, nguyện vọng đó không giải quyết được, một số lâu ngày, thành ra âm thầm chịu đựng, không tìm thấy hứng trong công tác. Các cán bộ dân vận lại có quan niệm sai lầm cho rằng không biết tiếng Lào không thể vận động dân chúng được, kém tinh thần bền bỉ và chịu đựng, một số vì/các cấp trên, không được sự giáo dục đều đặn nên đã hủ hóa. Đó là nói về cán bộ Việt. Còn cán bộ địa phương thì có thể nói rằng chưa thấm với nhu cầu công tác. Đa số thanh niên Lào đều thất học hay cố tình cầu an, không có tinh thần hoạt động, vì thế giác ngộ và đào tạo họ cũng phải mất một thời gian rất lâu, tìm được người có năng lực là một điều rất khó. Thường thường sau khi
được huấn luyện xong, đi thực hành công tác, nếu vấp phải khó khăn hoặc thất bại, họ nản lòng ngay bỏ dở công tác là một sự thường; một số lại không có tinh thần cách mạng, có những hành động thổ phỉ, tư tưởng quan liêu. Vả lại, những vùng cơ sở của chúng ta mới chỉ ở các vùng rừng núi, nhân lực vật lực thiếu thốn, chúng ta chưa gây được cơ sở rộng rãi ở vùng đồng bẳng, nơi tập trung nhân lực và vật lực, vì thế trong việc đào tạo cán bộ địa phương chúng ta đã cố gắng nhiều xong vẫn chưa được là bao.
Về quân sự, cán bộ từ trung đội trở lên còn thiếu rất nhiều. Cán bộ dân vận đi hoạt động gây cơ sở phong trào và củng cố địa phương vẫn còn chưa đủ.
Chính quyền thì phần đông toàn là chức dịch và công chức cũ, về mặt này cán bộ mới được huấn luyện ở trong nhân dân mà ra hầu như không có.
Kho cán bộ của chúng ta là ở miền dân cư đông đúc. Muốn giải quyết được vận này, chúng ta cần phải mở rộng cơ sở xuống hẳn các vùng xuôi. Công tác võ trang tuyên truyền và công tác mặt trận cần phải đổi, phát triển mạnh lên, mạnh chừng nào vấn đề thiếu cán bộ cần giải quyết nhanh chừng ấy.