* Những thành tớch chủ yếu:
- Phỏt triển sự nghiệp giỏo dục: hệ thống trường lớp, cỏc ngành học, xõy dựng hoàn chỉnh và từng bước hiện đại theo hướng tiờu chuẩn hoỏ bậc TH, xõy dựng trường THCS và hệ thống giỏo dục thường xuyờn, cỏc bậc học, cấp học được sắp xếp hợp lý; đa dạng húa cỏc
loại hỡnh GD - ĐT phự hợp với đặc điểm của từng địa phương và người học, tạo điều kiện thuận lợi và bước đầu đỏp ứng nhu cầu học tập của nhõn dõn trong huyện. Đổi mới mạnh mẽ cơ chế quản lý trong GD - ĐT. Khắc phục và tiến tới loại bỏ tỡnh trạng học sinh bỏ học ở bậc TH và THCS trong những năm trước đõy.
Hệ thống bỏn cụng ở THPT; cỏc lớp học chương trỡnh 100 tuần ở bậc TH; xoỏ mự chữ và sau xoỏ mự chữ; lớp học chương trỡnh bổ tỳc THCS được duy trỡ để đảm bảo PCGD TH và THCS vững chắc. Củng cố, mở rộng việc học 2 buổi / ngày và lớp bỏn trỳ ở TH. Phỏt triển về số lượng: số lớp, số học sinh hàng năm tiếp tục gia tăng, nhất là ở bậc THCS, dạy nghề với nhiều hỡnh thức, đặc biệt là dạy nghề ngắn hạn.
- Chất lượng Giỏo dục - Đào tạo: Sau nhiều năm tớch cực, kiờn trỡ phấn đấu thực hiện mục tiờu GD - ĐT của huyện, đến năm 1991 huyện Cẩm Xuyờn đó được cụng nhận là huyện đạt chuẩn Quốc gia về phổ cập giỏo dục TH và xoỏ mự chữ; Chất lượng phổ cập giỏo dục TH ngày càng cao, Năm 2002 huyện đạt phổ cập TH đỳng độ tuổi . Phong trào thi đua hai tốt được đẩy mạnh, cú tỏc dụng tớch cực đến nhiệm vụ phỏt triển giỏo dục cả về số lượng và chất lượng.
Mục tiờu bồi dưỡng nhõn tài luụn được coi trọng, thành tớch bồi
dưỡng học sinh giỏi tỉnh và Quốc gia luụn được Sở GD - ĐT đỏnh giỏ là đơn vị mạnh, xếp loại tốt.
Chất lượng giỏo dục đại trà ngày càng được cũng cố, giữ vững và cú chuyển biến tớch cực trờn nhiều mặt.
Cụng tỏc giỏo dục tư tưởng chớnh trị, đạo đức, giỏo dục phỏp luật cho học sinh trong nhà trường được coi trọng; nhiều trưũng đó thành lập cõu lạc bộ toỏn học, văn học, văn hoỏ - thể thao với nội dung phong
phỳ, đa dạng về hỡnh thức hoạt động, nờn cú tỏc dụng tốt đến chất lượng giỏo dục toàn diện.
Nhiều hoạt động từ thiện được Đoàn thanh niờn và Đội thiếu niờn trong nhà trường tổ chức tốt như: giỳp đỡ gia đỡnh thương binh, liệt sĩ, phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hựng, ủng hộ đồng bào bị lũ lụt vv… nhiều tấm gương sỏng của học sinh về đạo đức, tỏc phong, vượt khú học giỏi vv … được nhõn dõn khen ngợi.
Về ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành phỏp luật và cỏc quy định của Nhà nước, trong những năm gần đõy khụng cú học sinh nào vi phạm phỏp luật, 100% nhà trường được đỏnh giỏ cú mụi trường giỏo dục lành mạnh.
Số học sinh đỗ vào Đại học và Cao đẳng hàng năm của huyện trong những năm gần đõy đạt trung bỡnh khoảng 25% số học sinh tốt nghiệp THPT.
- Đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý: chất lượng đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý từng bước được bồi dưỡng phần nào đó đỏp ứng yờu cầu phỏt triển giỏo dục nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện đến năm 2002 cú 90,24% giỏo viờn TH và 92,6% giỏo viờn THCS đó đạt chuẩn và trờn chuẩn.
Tuyệt đại đa số giỏo viờn đều yờn tõm cụng tỏc, cú ý thức trỏch nhiệm, tớch cực rốn luyện nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, phấn đấu trở thành giỏo viờn giỏi, số giỏo viờn giỏi cỏc cấp hàng năm đều tăng.
- Cụng tỏc quản lý giỏo dục: kết hợp hài hoà cỏc biện phỏp quản lý hành chớnh, quản lý chất lượng, quản lý bằng kế hoạch và thi đua, nhằm tăng cường kỷ cương, nề nếp, tạo ra hiệu quả cao trong cụng tỏc giảng dạy, quản lý học sinh.
Triển khai mạnh mẽ, sõu rộng và cú hiệu quả cuộc vận động “Kỷ cương - Tỡnh thương - Trỏch nhiệm” do Cụng đoàn giỏo dục Việt Nam phỏt động. Mối quan hệ giữa giỏo dục với cỏc ngành, cỏc đoàn thể, cỏc cấp chớnh quyền ngày càng được tăng cường.
Cụng tỏc xõy dựng Đảng trong trường học được quan tõm đỳng mức, đến nay cú 58 chi bộ trường học; toàn ngành giỏo dục Đảng viờn chiếm tỷ lệ 28,7%.
Cụng tỏc xó hội hoỏ sự nghiệp giỏo dục bước đầu được cỏc cấp uỷ, chớnh quyền địa phương quan tõm thực hiện; cỏc xó đều tổ chức đại hội giỏo dục để đỏnh giỏ việc thực hiện kế hoạch năm trước và định ra kế hoạch cho năm tiếp theo. Hoạt động của hội đồng giỏo dục ở nhiều địa phương đó cú hiệu quả cao với nhiều hỡnh thức phong phỳ, gúp phần huy động được nhiều nguồn vốn, nhõn lực và vật lực để xõy dựng cơ sở vật chất trường học, xõy dựng mụi trường giỏo dục lành mạnh.
Mối quan hệ giữa nhà trường - gia đỡnh - xó hội ngày càng được cũng cố, tạo ra mối quan hệ khộp kớn nhằm giỏo dục học sinh trở thành những người con ngoan, trũ giỏi.
- Cụng tỏc xõy dựng cơ sở vật chất: được sự quan tõm của cỏc cấp uỷ, chớnh quyền và nhõn dõn, hiện nay việc xõy dựng trường và trang bị cơ sở vật chất đó và đang được đầu tư với tốc độ cao; tất cả cỏc trường đều cú đủ bàn ghế, bảng đen, đủ phũng học 2 ca/ ngày; đó thanh toỏn khụng cũn phũng học tạm bợ; 30/ 58 trường cú nhà cao tầng với 393 phũng học chiểm tỷ lệ 51,8%.
* Những tồn tại, yếu kộm
Bờn cạnh những thành tớch đó đạt được, GD - ĐT của huyện cũng cũn một số tồn tại, yếu kộm sau:
Một là, chất lượng giỏo dục toàn diện đối với học sinh đại trà chuyển biến chậm. Mặc dầu TH và TH và THCS đều đạt PCGD nhưng vẫn cũn chưa thật sự vững chắc và chưa phỏt huy được tỏc dụng của nú.
Hai là, Đội ngũ giỏo viờn TH mặc dầu đủ nhưng cũn thiếu cõn đối giữa cỏc vựng cả về số lượng lẫn chất lượng, thiếu cõn đối về cơ cấu, một bộ phận giỏo viờn chưa đạt chuẩn chuẩn gặp nhiều khú khăn với những yờu cầu và đũi hỏi của bậc tiểu học trong giai đoạn mới. Bờn cạnh đú số giỏo viờn đó chuẩn nhưng tuổi đó cao chất lượng giảng dạy thấp gõy ảnh hưởng khụng tốt đến chất lượng giỏo dục .
Đội ngũ giỏo viờn THCS thiếu cõn đối giữa cỏc vựng và đặc biệt chưa hợp lý giữa cỏc mụn để xẫy ra hiện tượng mụn thừa mụn thiếu. Một số GV đào tạo trong thời gian 1992-1995 chất lượng thấp gõy ra ảnh hưởng khụng tốt đến chất lượng giảng dạy. Việc đổi mới phương phỏp dạy học cũn chậm,
Ba là, về cơ sở vật chất trường học mặc đầu đó cú những chuyển biến nhưng nhỡn chung vẫn chưa đỏp ứng được những yờu cầu và đũi hỏi của cụng cuộc đổi mới GD hiện nay, lạc hậu so với khu vực và thế giới. Trang thiết bị, đồ dựng dạy-học cũn nghốo nàn, nhiều trường TH, THCS chưa cú cỏc phũng chức năng, thiếu sõn chơi, bói tập cụng trỡnh vệ sinh, giếng nước; trong thiết kế - xõy dựng thiếu tớnh quy hoạch nờn thiếu khoa học và thiếu sự ổn định lõu dài.
Bốn là, Cỏn bộ quản lý trường học cú tuổi đời cao chiếm tỷ lệ lớn , điều này tạo ra sức ỳ của hệ thống: thiếu năng động, hiệu quả chưa cao. Cụng tỏc quản lý, tổ chức thực hiện ở cỏc nhà trường thiếu chuẩn hoỏ, thiếu kế hoạch, thiếu khoa học. Cụng tỏc tham mưu cho chớnh quyền địa phương cũn thiếu hiệu quả, việc phối kết hợp giữa gia đỡnh - nhà trường - xó hội chưa đồng bộ nhịp nhàng. Hiện tượng
thiếu nghiờm tỳc trong thi cử; tự đặt ra những khoản thu khụng cú trong quy định của nhà nước.
Năm là, Chế độ đói ngộ của nhà nước và chớnh sỏch của địa phương đặc biệt là tiền lương của CBQL và GV chưa thực sự khuyến khớch được sự phấn đấu, say mờ, tận tuỵ vỡ nghề nhiệp của họ.
* Nguyờn nhõn của những tồn tại, yếu kộm:
Một là, cụng tỏc quản lý giỏo dục cũn cú những hạn chế, thể hiện ở một số mặt sau:
- Chưa quan tõm đầy đủ, kợp thời đến việc phỏt hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ quản lý cốt cỏn của ngành.Về chuyờn mụn chưa cập nhật những thụng tin trong quản lý. Cụng tỏc quản lý chỉ đạo của đội ngũ cỏn bộ quản lý cũn mang tớnh đại khỏi, tuỳ tiện, thiếu tớnh khoa học nờn hiệu quả chưa cao;
- Chưa quan tõm đầy đủ, kịp thời đến cỏc việc đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cho giỏo viờn. Thiếu cỏc chớnh sỏch nhằm kớch thớch sự phấn đấu vỡ nghề nghiệp của đội ngũ GV.
- Chưa đầu tư thớch đỏng về CSVC, thiết bị, kinh phớ đầu tư cho giỏo dục chưa đỏp ứng được yờu cầu, cơ chế quản lý tài chớnh khụng ổn định, hiệu quả sử dụng kinh phớ chưa cao.
- Việc chỉ đạo, đầu tư ở cỏc trường trọng điểm ở cỏc ngành học, bậc học chưa thật sõu sỏt, chưa nhõn rộng điển hỡnh tiờn tiến trong phạm vi toàn huyện.
Hai là, cấp uỷ Đảng và chớnh quyền ở một số xó chưa thực sự quan tõm đỳng mức, chưa quỏn triệt đầy đủ cỏc Nghị quyết của Đảng, chớnh sỏch của Nhà nước đối với sự nghiệp giỏo dục và đào tạo, chưa cú những chớnh sỏch và bước đi theo định hướng xem: “ giỏo dục -
đào tạo là quốc sỏch hàng đầu “ cho nờn chưa cú những giải phỏp tớch cực, chưa phỏt huy cú hiệu quả những nguồn lực của địa phương, chưa huy động mạnh mẽ cỏc lực lượng xó hội cựng tham gia sự
nghiệp giỏo dục ở địa phương.
Ba là, đầu tư cho giỏo dục từ ngõn sỏch Nhà nước cũn hạn chế, kinh phớ chủ yếu dành cho việc trả lương, việc đầu tư để hỗ trợ, kớch thớch cho cỏc hoạt động chuyờn mụn trong trường học cũn quỏ hạn chế.
Bốn là, tỡnh hỡnh kinh tế ở địa phương phỏt triển chậm, đời sống nhõn dõn nhỡn chung cũn gặp nhiều khú khăn, điều kiện đúng gúp cho nhà trường và đầu tư cho con em học tập cũn nhiều hạn chế; Mức lương của giỏo viờn cũn thấp, chưa đủ điều kiện họ để tập trung vào học tập nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn và tận tuỵ vỡ cụng việc. Mặt khỏc những tiờu cực trong xó hội, mặt trỏi của cơ chế thị trường luụn tỏc động đến hoạt động GD - ĐT; một bộ phận phụ huynh học sinh chưa nhận thức rừ việc đầu tư cho con em mỡnh học tập là yờu cầu bức xỳc nờn thiếu quan tõm, khụng cú sự gắn bú với nhà trường trong việc giỏo dục con cỏi.
Năm là, sự phối hợp giưó cỏc cấp chớnh quyền, cỏc cơ quan, đoàn thể chưa thật sự chặt chẽ, thường xuyờn tạo nờn sự thiếu đồng bộ nờn hiệu quả thấp.
Sỏu là, từ trước đến nay huyện chưa cú một chiến lược về giỏo dục và đào tạo, chưa cú quy hoạch nào định hướng cho sự phỏt triển GD - ĐT trong thời kỳ 5 năm, 10 năm.
Chương 3. xõy dựnh Quy hoạch phỏt triển Giỏo dục Tiểu học và Trung học cơ sở huyện cẩm xuyờn tỉnh hà tỉnh đến năm 2010.