Sử dụng là một thuật ngữ chung để chỉ quỏ trỡnh tiếp nhận, phỏt triển và đỏnh giỏ kết quả hoạt động thực tiễn của NNL. Đối với NNLNCLC, quỏ trỡnh sử dụng được biểu hiện ra là quỏ trỡnh thu hỳt và trọng dụng nhằm phỏt triển tối đa khả năng của lực lượng này. Vấn đề sử dụng và đó i ngộ là hai vấn đề khụng thể tỏch rời nhau, nú cú mối quan hệ biện chứng tỏc động qua lại nhằm phỏt triển NNLNCLC.
Việc sử dụng NNLNCLC là một nhõn tố rất quan trọng để phỏt triển tri thức, kỹ năng và sức sỏng tạo của họ. Việc sử dụng NNLNCLC đỳng với ngành nghề và trỡnh độ đào tạo , đói ngộ xứng đỏng với năng lực , trỡnh độ, sự đúng gúp thỡ sẽ tạo cho họ động lực, từ đú thỳc đẩy họ phỏt triển, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, tài năng, trớ tuệ và ra sức phấn đấu vươn lờn về mọi mặt đúng gúp cho mục tiờu phỏt triển. Tuy nhiờn, việc sử dụng NNLNCLC khụng phự hợp, đói ngộ khụng hợp lý sẽ làm cho họ bị hạn chế, chỏn nản, dẫn đến hiện tượng chảy mỏu chất xỏm, thậm chớ thui chột khả năng sỏng tạo và cống hiến.
Quỏ trỡnh sử dụng và đói ngộ NNLNCLC hợp lý khụng chỉ đơn thuần dựa vào kỹ năng, trỡnh độ chuyờn mụn nhằm đạt hiệu quả kinh tế trước mắt mà cũn phải đảm bảo được sự phỏt triển kinh tế - xó hội bền vững và bỡnh đẳng giới. Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, việc sử dụng và đói ngộ
NNLNCLC sao cho hợp lý sẽ phỏt huy được hiệu quả là một trong những vấn đề rất phức tạp nhưng cần được đặt ra và giải quyết thấ u đỏo. Cú ý kiến cho rằng, nền kinh tế thị trường hóy để cho thị trường lao động quyết định việc lựa chọn, sử dụng và đói ngộ với cỏc trỡnh độ khỏc nhau của lao động , cú như vậy mới phỏt huy được hiệu quả cao trong quỏ trỡnh sử dụng lao động . Ngoài ra, cũn cú ý kiến đó đặt niềm tin vào sự chi phối của cơ chế thị trường trong việc tự động đem lại sự cụng bằng xó hội và bỡnh đẳng nam - nữ. Theo chỳng tụi, quan điểm trờn được hiểu mỏy múc, lạnh lựng, khú thực hiện, vỡ trờn thực tế bờn cạnh chức năng là người lao động như nam giới thỡ NNLNCLC cũn đảm nhận chức năng sinh con, nuụi con. “Khi thực hiện chức năng này người lao động nữ chẳng những phải tiờu hao sức vúc, một phần khả năng lao động mà cũn mất hàng thập kỷ về thời gian lao động, hơn thế nữa lại là thời gian vàng ngọc, trẻ khoẻ, sung sức nhất” 96, tr.8. Trong quỏ trỡnh sử dụng và đói ngộ NNLNCLC phải chỳ ý đến đặc điểm của phụ nữ, vừa cú chức năng lao động như nam giới, vừa cú chức năng tỏi sản xuất dõn số và nguồn lao động, phải tớnh đến tiờu hao sức lực và thời gian của NNLNCLC trong việc thực hiện chức năng thứ hai một cỏch hợp lý để họ cú điểm xuất phỏt ngang bằng về mặt sức lao động với nam giới trong nền kinh tế thị trường.
Trong quỏ trỡnh sử dụng và đói ngộ NNLNCLC phải tạo điều kiện thuận lợi cho họ phỏt triển ngang bằng với nam giới về cơ hội đúng gúp, thăng tiến và thụ hưởng thành quả lao động. Qui trỡnh tuyển dụng, đề bạt bổ nhiệm, luõn chuyển, khen thưởng sao cho phự hợp đảm bảo cụng bằng, bỡnh đẳng giữa nam và nữ. NNLNCLC khi sử dụng phải khai thỏc tiềm năng sẵn cú của họ trỏnh lóng phớ cho gia đỡnh và xó hội.
Núi túm lại, việc phỏt triển NNLNCLC luụn chịu sự tỏc động của nhiều nhõn tố khỏc nhau, trong đú phải núi đến những điều kiện khỏch quan và những nhõn tố chủ quan cơ bản trờn. Mỗi điều kiện và nhõn tố tỏc động ở những khớa cạnh nhất định đến NNLNCLC, nhưng đều ảnh hưởng đến sự
phỏt triển của NNLNCLC. Trong đú, điều kiện khỏch quan cú vai trũ quan trọng mang tớnh quyết định, nhưng nhõn tố chủ quan cũng cú tỏc động lớn đến việc phỏt triển NNLNCLC. Vỡ thế, khi xem xột, đỏnh giỏ, xõy dựng chiến lược phỏt triển NNLNCLC cần phải phõn tớch và đỏnh giỏ đầy đủ tất cả cỏc điều kiện khỏch quan và nhõn tố chủ quan để cú chiến lược phỏt triển NNLNCLC phự hợp trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.