. Vl v~y, san
28Nguon: theo bao The People's Korea; August 17,
29
quan qm1n ly trong nang nghi~p va cong nghi~p, va thuc day nhfrng Iuong thu hut d~u tu nuac ngoai. Tren tht;rc te, nhfrng cai each chi mang l~i chut it tien b<) ngoai tn) m¢t hi~n tuqng l~m phat phi rna da xay ra30.
Vi vqy, quan dilm n(a nhie'u nha nghien citu ve' kinh tl CHDCNDTT cho rang neil chi c6 cdi each kinh tl 6' mqt mite dr) gi6'i hr.;n thi khong du dl lam si/ng lgi ne'n kinh tl cua ddt ntt6'c nay. CHDCNDTT hi~n thO'i c~n m¢t
khoi luqng VOn rat 16'n d~ kh6i phl;lC l~i ho~t d<)ng san XU<lt n6ng nghi~p CO m¢t nang suat cao han, dti nang cao kha nang cung cap nang luqng, dti tai thiet lc;ti h~ tang ca sa, va dti nh~p khau c6ng ngh~ hi~n d(;l.i cho san xuat c6ng ngh¢p. Nhung cac kenh c6 thti tlm thay cac ngu6n lt;rc d~u tu thl rat it. M¢t
di~m nfra c~ luu y la nhfrng tritin v<;mg tlm kiem st;r ho trQ' tir cac t6 chuc qu6c te nhtr la Ngan hang the gi6'i (WB) va Ngan hang phat tritin Chau a (ADB) thl ra't mO' nh~t cho t6'i khi nhfrng van d~ h~t nhan ciia dat mrac nay
duqc giai quyet hoan toan. Tren thl;l'c te, cac nha lanh d~o CHDCNDTT van
hi v<;mg c6 th~ tlm thay m¢t ngu6n tai chinh ti~m nang tir cac khoan ti~n boi thuemg chien tranh cua Nh~t Ban. Khoan tai chinh nay da duqc chinh phu Nh~t Ban nhi~u l~n danh tieng se b6i thuang cho CHDCNDTT v~ nhiing
thi~t hC;li rna quan d¢i Nh?t gay ra trong thai ky h9 chiem dong tren ban dao
Tri~u Ti~n nl.ra dau the ky XX. D6i l~i la m¢t s6 thoa thu~ ngoC;li giao gifra hai ntr6'c phai duqc giai quyet. Tuy nhien, cac CUQC d6i thOC;li ve blnh thtrO'ng
hoa quan h~ gifra Nh?t Ban va CHDCNDTI trong nhfrng nam gan day l<:ti rai
vao be tac VI cac van d~ an ninh bao gom Sl;f phat tritin ten lira, h~t nhan Va
bat c6c cac c6ng dan Nh?t do CHDCNDTT gay ra. Cuoi cling, m¢t ngu6n
ngo:;ti t¢ khac rna CHDCNDTI cling c6 thti tlm kiem la xu:lt khAu c6ng ngh¢
ten lua. Song My, Nh~t Ban va cac ntr6'c khac dang thvc hi~n ngan ch~n ho<:tt d¢ng xuat khau nhu v?y.
30
Yi¢c tang ro r¢t v~ mdc lucmg va gia d. bao g6m gia luang thlfc da tang ttr 0,08 Won len 44 Won, rude lucmg co ban tl! 110 Won len 2000 Won, vary gia ngoai hoi tang ttr 2.19 Won/lUSD len 150Won/1USD
Die'u hie'n nhien Ia cho t&i khi nhftng thod thwjn quae te' thong qua dam phan sau ben hoan toan dg,t duqc v(!i nhfing bang chitng ro rang va duqc cac ben xac nh(m tlu' nhfing trJ ng(}i h6 trq xu{{t khdu va thu hut dau tu tit ben ngoai doi v6'i kinh tl CHDC NDTI m6'i c6 thl duqc thao g{f mqt phdn.
Tuy nhien, theo m¢t so y kien h;lc quan cho rtmg CHDCNDTT da khong ngoi dqi cha nhu v~y. Hq dang co g~ng giai quyet van d~ thieu von dau tu btmg vi~c t£.to ra moi truang kinh doanh hap dan cho dong chay dau tu trgc tiep ntr6'c ngoai (FDI) va bang loi keo nguon von va cong ngh~ cua Han quae. Vl CHDCNDTT hieu rang vi~c Han quae dang dau tu vao CHDCNDTI cling m¢t phan la vlly do kinh te va m¢t phan khac la ly do an ninh tren ban dao Tri~u Tien. Nh6' l~i rang b¢ lu~t Lien doanh nam 1984 ra dO'i nhtmg ket qua g~t hai hau nhu khong c6. CHDCNDTI that b~i trong thu hut FDI, tn1 c6 m¢t so it ki~u dan Tri~u Tien song b Nh~t Ban tu sau nam 1945 toy quan tam. Den nam 1991, trong St_! lien ket voi Chuang trlnh phat
tri~n khu vt;tc song Tumen do UNDP do dau, CHDCNDTT Ian dau tien xay dtJng d~c khu kinh te (SEZ) c6 ten Rajin-Sonbong. Bat chap vi~c cong bo
Lu~t dau ttr nu6'c ngoai m6'i vao nam 1992, khong c6 nhi~u nha kinh doanh nao den lam an b Rajin-Sonbong c6 le vl St! each trb v~ dia ly, ngheo nan v~
h~ tang, va nhfrng rui ro CO th~ dV doan ttUOC. Theo thong ke cua CO quan K01RA (2003) cho biet, den nam 1999 moi chi c6 35 cong ty tu cac nuoc Trung Quoc, Hong Kong, Nh~t Ban, Han Quae, Nga, uc va Singapore tien hanh cac dt;t an dau tu v6'i gia trt 120 tri~u USD. M~c dau v~ ly thuyet d~c
khu kinh te thuong m~i Rajin-Sonbong tuy la m¢t vimg dat heo lanh, song duang nhu n6 se c6 m¢t ti~m nang phat tri~n. Rajin c6 th~ la cang trung
truy~n v~n tai cho giao thuO'ng cua Nga v6i cac nuoc Dong Nama vl n6 c6 tuyen duO'ng s~t noi voi h~ thong dtrO'ng sM cua Nga qua song Tumen. M~t
khac, gan c~nh d6 la khu vt_!c Chungjin c6 vai tro dong hanh v6'i Rajin trong v~n tai hang hoa giao thuong cua Trung Quoc. Den nam 2002, CHDCNDTT
da loan bao th~mh l?p tiep 3 d~c khu kinh te m6'i la Shinuiju, nui Kumgang, va Kaesong. Tru6'c het, vi~c xay dt;rng Khu Vl_l'C hanh chinh d~c bi~t Shinuiji (SAR) dugc cho la hoan toan nam ngoai CCi cau hanh chinh thong thuang cua CHDCNDTI. Tuy nhien, vi cac vu6'ng m~k nhan sl._J' lien quan t6'i nguoi dt1ng dau d?c khu hanh chfnh va chfnh quyen Trung Quoc nen ke hO<;!Ch nay bi db dang. Doi v6'i khu du lich mii Kumgang va khu cong vien cong nghi~p Kaesong duqc cho la van tiep llJ.C trong m(>t qua trinh xay dt;rng db dang va keo dai v6'i biet bao tr0 ng~i khong th~ hrong tru6'c bai nhfrng nhan to chinh
tri va ngo<;li giao luon thay d6i. v~ m~t nguyen tac, khu cong vien cong nghi~p Kaesong c6 th~ mang t6'i nganh cong nghi~p nh~ d!nh hu6'ng xuat khau cho CHDCNDTI va mang t6'i nhGng lgi ich kinh te cho ca hai mi~n Trieu Tien. Nhung thl_l'c te l<;!i khac. Con nhieu van de van chua th~ duqc giai quyet a thai di~m hi~n t<;!i, vi dlf nhu thoa thu?n ma con duO'ng di ngang qua khu Vl_l'C phi quan Sl_l' noi hai mi~n Trieu Tien v.v ..
Nhfrng van de h6c bua d6 tiep llJ.C la nhfrng tra ng<;li kh6 vugt qua tru6'c khi chung c6 th~ h6 trq cho tien trlnh cai each kinh te dugc day ffi<;lllh hem
Phftn III
CHINH TR~, AN NINH VA DOl NGO~I
1. Cung co v! tri nguOi lanh d~o toi cao trong H¢ thong chinh tr!
C6 th~ n6i th~ che chfnh tri cua CHDCNDTI duqc coi la m(>t vi dl;l (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
di~n hlnh v~ che d¢ d(>c tai - gia dinh tq. H~ thong chinh tri nu6'c nay duoi Sl!
Hinh d<;1o cua co Chu tich Kim Nh~t Thanh trong suot hem 40 nam k~ tit khi nu6'c CHDCNDTI duqc thfmh l~p cho den khi ong qua doi 0 tu6i 83 vao thang 7/1994. Quy~n Hinh d<;1-o Dang, Nha nu6'c va quan d(>i sau d6 da duqc trao l~i cho con trai ong la Kim Chinh Nh~t. Va cho den hi~n nay Kim Chfnh Nh~t vAn duqc coi la nguOi c6 quy~n h!c 16'n nhft't 0 CHDCNDTI.
Tren thvc te, th~ che chfnh tr~ th~ hi~n quan di~m CHDCNDTT thtJc hi¢n vi~c xay dt!f1g dat nu6'c theo "chl dq xii hqi clnl. nghTa kilu Trie'u Tien"
do Dang Lao d(>ng Tri~u Tien lanh d<;1o, lay tu tubng "Chu th~" cua co Chu tich Kim Nh~t Thanh lam kim chi nam cho mQi hoc;tt d¢ng cua doi song quae gia. Dlmg Lao d(>ng Tri~u Tien cGng la dang duy nhft't gifr vai tro lanh d<;1o h¢ thong chfnh tri cua dft't nuoc k~ tu nam 1945 den nay, m~c du ngoai Dang Lao d(>ng 0 Tri~u Tien con c6 S\f hi~n di~n cua hai dang khac la Dang dan chu xa h(>i Tri~u Tien va Dang Thien dc;to giao. Tuy nhien, day la hai dang nho vaS\! ton tc;ti CUa chung ph\} thu(>c vao vi~c thtra nh~n Va tuan thu (v~ m~t lu~t phap) Sl! lanh d(;lO chfnh tri duy nhft't cua Dang Lao d(>ng Tri~u Tien, va tren ffiQt chtrng ml;TC nao do chiu S\( ki~m SOat Va chi phoi CUa dang nay.
H~ tli tubng chi d<;1o cua Dang Lao d(>ng Tri~u Tien khong hoan toan la chu nghJ:a Mac -LeNin, rna n6 duqc thay bang ttt tubng "Chu th~" cua Kim Nh~t Thanh. Kim Nh~t Thanh vua la T6ng bf thtt cua Dang Lao d(>ng Tri~u Tien vua la Chu tich nuoc, Chu t!ch uy ban Qu6c phong Nha nu6'c va Tu l~nh Toi cao Quan d(>i Nhan dan Tri~u Tien trong su6t thai gian cam
quyen hem 40 nam cua 6ng. Cho den nam 1991, chuc Vl:l Chu t!ch uy ban
Quoc phong Nha mr6'c m6'i duqc trao l~i cho con trai ong la Kim Chfnh Nh~t. Thea Hien phap sua d6i duqc thong qua t~i ky h9p thu nhat Hqi nghi nhan
dan toi cao kh6a 10 thang 9/1998, Kim Nh~t Thanh da duqc suy tOn Ut Chu
t!ch nuac vlnh vi~n. Theo mqt so nha phan tich, dieu nay Ia y ttrang cua
chfnh Kim Nh~t Thanh khi 6ng con song.
Ve m~t cau true be? may, cac co quan lanh d~o nha nu6'c cao nhat cua
CHDCNDTT bao gom: Uy ban Qu6c phong; Quoc hqi nhan dan, N¢i cac,
Toa an toi cao va Vi~n Ki~m sat nhan dan toi cao.
+ Uy ban Quoc phong chl d~o cac h.Jc luqng vu trang, ho~t d¢ng quoc
phong va quan SlJ, Chu t!ch uy ban Quoc phong Nha ntr6'c (Kim Chfnh Nh~t)
giii vai tro Hinh d(;to toi cao cua dat mr6'c.
+ Quae h<?i nhan dan toi cao la co quan quyen ll.Jc cao nhat cua nha nuoc. Quoc h<?i bao gom 687 thanh vien duqc bau cu ph6 thong theo thai he;tn nam nam. Quoc h¢i nhan dan h9p m<?t nam hai ky, m6i ky chi keo dai vai ngay; thu0ng thl Quoc h<?i chi phe chu~n nhiing quyet d!nh do Dang lao
dqng Trieu Tien dua ra. Khi Quoc h<?i khong hQp, cac chuc nang l~p phap
thuang do Uy ban thuemg trl.Jc duqc Quoc hc?i dam nhi~m. Chu t!ch Uy ban
Thuong Vl;l Qu6c h<?i nhan dan t6i cao de;ti di~n cho Nha nu6'c ve m~t doi
ngo~i. Hien phap 1998 da quy d!nh Kim Nh~t Thanh la "Chu t!ch nuac vinh vi~n", va do d6 chuc Vl;l Chu t!ch nu6'c da b! bai bo sau khi Kim Nh~t Thanh qua doi. Hien phap da trao nhieu chuc nang thong thuang thUQC ve lanh d~o
qu6c gia cho Chu t!ch Quoc hqi nhan dan t6i cao. Chii tich Qu6c h¢i nhan dan t6i cao la ngum "de;ti di~n cho qu6c gia" va nh~n quoc thu tu d~i su nuac
ngoai.
+ N<?i cac la C(j quan hanh phap. Chinh phil do Thii tu6'ng dtrng dau va, tren ly thuyet, c6 m(>t sieu N(>i cac duqc g9i la Uy ban nhtm dan trung uang
(CPC), ca quan h~mh phap cao nhat cua chfnh phiL CPC c6 m(>t chu tich do cac th~mh vien cua Uy ban bau ra. CPC dua ra cac quyet d~nh ve chfnh sach
va giam sat c6ng vi~c hanh phap. Tren danh nghia, Thii tuong Ul lanh d(;lo chinh phil, nhung quyen lt!C thlJC St_l' nam trong tay Kim Chfnh Nh~t. nguO'i dong thai nam quyen Hinh dt:to Dang lao d(>ng Trieu Tien va quan d(>i. Kim Chfnh Nhi;it gill' nhieu chuc vv, trong d6 quan trQng nhat la T6ng bi thu Dang lao d¢ng Trieu tien, Chu tich hqi dong Quoc phong Trieu Tien, va Tu l~nh
toi cao Quan d(>i nhan dan Trieu Tien. Trang nuoc, Kim Chfnh Nhi;it thuang duqc gQi Ut "Lanh tl;l kfnh yeu" con cha ong - Kim Nhl;lt Thanh - thl duqc phong la "Lanh t~ vi dt:ti".
+ Toa an TU' va Vi~n Ki~m sat TV la cac ca quan tu phap cao nhat.
Doi voi chfnh quyen Blnh Nhuang, nguoi dan CHDCNDTT luon luon trong tr(;lng thai phai biet phl;IC tung, khong hi~u biet gl ve tlnh hlnh ben ngoai' tu tu6ng chu d~o cua hQ la chi iing h¢ chfnh quyen. v e ca ban, tfnh hqp phap cua b(> may thong tr! 0 dat nuoc nay la "quan St_l' trUOC, chfnh tri
sau", chu khong phai la phat tri~n kinh te va tien b¢ xa h¢i. Tu the chien luqc quoc te cao c6 lqi doi voi st.r thong tr! cua Dang Lao d(>ng Trieu Tien, c6 lqi (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
doi voi vi~c cong nhi;ln chfnh quyen cua nguoi dan CHDCNDTT von dang
trong tlnh hlnh rat kh6 khan do bi quoc te cam vl;J.n va chfnh sach ciia Blnh Nhu6'ng doi voi ben ngoai.
M~c du, buoc vao thi;lp nien 90 ciia the ky XX kinh te CHDCNDTT
rat kh6 khan, ngo(;li giao cfing trong tinh tr~ng b! CO lf;lp, nh11ng "quan Slf
trli(Jc, chinh trj sau" van duqc coila ca s6 hqp phap ciia b¢ may thong tri 6 nuoc nay. Xuat phat tutu tuong nay, nguoi dan CHDCNDTT nhin chung deu tin tu6ng rang "khong c6 quoc gia df)c lt;lp cuifng thjnh, thi sl kh6ng c6
thuemg xuyen tuyen truyen ding "CHDCNDTT thifc hi¢n chu nghTa xa hqi
xdy dl;(ng quan s~r tru6'c chinh tri. M(lc dt£ an khong no, nhung dl bdo v¢
CNXH, ngay cd tre em cua da't nu6'c nay cfing de'u nhgn tht'tc tha mua dt;m
chii kh6ng an duimg".