1. Trưởng ban 1954 ThS Luật Cao cấp Bồi dưỡng 2002 2.Phĩ trưởng
2.3.2 Cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động tơn giáo trong thời gian qua:
2.3.2.1 Quan điểm, chủ trương của Quận ủy, UBND Quận về cơng tác tơn giáo của Quận 10:
Xác định Quận là địa bàn trọng điểm về tơn giáo của Thành phố, Quận ủy Quận 10 đã đề ra những quan điểm, chủ trương chỉ đạo cơng tác tơn giáo trên địa bàn:
a, Khẳng định Đảng cĩ vai trị lãnh đạo tồn diện và xuyên suốt trong quá trình tổ chức thực hiện cơng tác tơn giáo trên địa bàn Quận;
b, Cốt lõi cơng tác tơn giáo là cơng tác vận động quần chúng, tăng cường mối quan hệ với các chức sắc các tơn giáo, nhất là các chức sắc cĩ uy tín;
c, Các đơn vị Ban Tơn giáo, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận, An ninh Cơng an Quận là 03 đơn vị chủ lực được phân cơng theo dõi,
quản lý nắm tình hình tham mưu, báo cáo cho Quận ủy - UBND - Ban chỉ đạo cơng tác tơn giáo cĩ những bước đi và biện pháp chỉ đạo, giải quyết các vấn đề liên quan đến tơn giáo trên địa bàn. Các cơ quan, đơn vị Quận, Phường khi giải quyết các vấn đề cĩ dấu hiệu về tơn giáo cần cĩ sự trao đổi 03 cơ quan được Quận ủy - UBND Quận phân cơng thực hiện về lĩnh vực tơn giáo trước khi trình lãnh đạo Quận chỉ đạo giải quyết;
d, Các đồn thể cấp Quận tổ chức phổ biến những chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước liên quan đến tơn giáo cho các hội viên là lực lượng quần chúng nịng cốt trong các tơn giáo, qua đĩ để các lực lượng này vận động, tuyên truyền cho người cĩ đạo về tính nhất quán trong quan điểm của Đảng và Nhà nước về chính sách tự do tín ngưỡng, tơn giáo và nêu rõ đâu là sinh hoạt tơn giáo thuần túy, đâu là sinh hoạt tơn giáo bị lợi dụng;
e, Đảng ủy - UBND 15 Phường chịu trách nhiệm chỉ đạo, quản lý, phân cơng nắm tình hoạt động các tơn giáo trên địa bàn phường (cụ thể Tổ tơn giáo), thực hiện xây dựng lực lượng quần chúng tích cực, lực lượng chính trị, lực lượng nịng cốt trong tơn giáo và kịp thời báo cáo về Quận khi cĩ phát sinh liên quan đến tơn giáo ở địa bàn.
2.3.2.2 Kết quả thực hiện cơng tác quản lý nhà nước đối với hoạt động tơn giáo trên địa bàn Quận 10:
Trong nhiều năm qua, được sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Thường vụ Quận Ủy – Thường trực UBND và Ban Chỉ đạo Cơng tác tơn giáo Quận 10, nhìn chung cơng tác QLNN về tơn giáo trên địa bàn đã đạt được nhiều kết quả tích cực, trong đĩ đáng chú ý một số cơng tác sau:
a, Ban Tơn giáo Quận 10 được giao nhiệm vụ là cơ quan chuyên mơn của UBND Quận cĩ chức năng tham mưu cho UBND Quận 10, thống nhất quản lý Nhà nước về các hoạt động trên lĩnh vực tơn giáo theo đúng chính sách, pháp luật, các quy định của Nhà nước. Trong thời gian qua Ban Tơn giáo đã làm tốt cơng tác nắm chắc tình hình hoạt động của các tơn giáo, trên cơ sở đĩ tham mưu cĩ hiệu quả cho Quận ủy, UBND Quận cĩ những chỉ đạo về chủ trương, chính sách, văn bản về tơn giáo; thực hiện đúng đắn, nhất quán chính sách tơn trọng tự do tơn giáo, tín ngưỡng của nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho các tơn giáo hoạt động bình thường cũng như phát hiện kịp thời, giải quyết và tham mưu giải quyết tốt các vấn đề cụ thể diễn ra liên quan đến tơn giáo.
b, Thực hiện tốt chức năng là đầu mối phối hợp các ban ngành, đồn thể của Quận cùng thực hiện các nhiệm vụ của cơng tác tơn giáo, cụ thể:
+ Phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận tham mưu cho Quận ủy - UBND Quận củng cố các tổ chức tập hợp chức sắc tín đồ tơn giáo như Ban Đại diện Phật giáo Quận, Ban đồn kết cơng giáo đi vào hoạt động bước đầu cĩ hiệu quả, tranh thủ các chức sắc ủng hộ cho hoạt động của Ban;
+ Phối hợp Hội Cựu Chiến binh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Quận thơng qua ký kết liên tịch, tạo điều kiện cho hội củng cố đội ngũ lực lượng của giới mình về kiến thức tơn giáo, sinh hoạt tuyên truyền, vận động tín đồ làm tốt các phong trào hành động cách mạng tại địa phương. Đồng thời, cảnh giác những luận điểm lợi dụng, xuyên tạc chính sách đại đồn kết tồn dân tộc của Đảng và Nhà nước ta, gây mất ổn định tình hình chính trị trên địa bàn. Ngồi ra, tổ chức các loại hình quy tụ giới thơng qua tổ chức nĩi chuyện chuyên đề về giới, giúp vốn cho giới là tín đồ khĩ khăn để cùng nhau vươn lên trong cuộc sống;
+ Phối hợp cùng lực lượng An ninh Cơng an Quận nắm tình hình, trao đổi thống nhất tham mưu cho lãnh đạo Quận xử lý, giải quyết các vấn đề liên quan đến tơn giáo như xử lý truyền đạo trái phép, quản lý đối tượng.v.v
+ Phối hợp cùng Ban Dân vận Quận ủy tiếp tục thực hiện cĩ hiệu quả Kế hoạch 39 của Thường vụ Quận ủy về xây dựng lực lượng nịng cốt trong tơn giáo, nhằm tăng cường củng cố và nâng chất, phát huy tác dụng, để cĩ những thơng tin phản hồi chất lượng, kịp thời phản ánh cho lãnh đạo Quận cĩ chỉ đạo giải quyết và khi cĩ tình huống xảy ra cĩ lực lượng điều động xử lý;
+ Phối hợp với Quận Đồn hỗ trợ và nắm bắt tình hình sinh hoạt của 02 gia đình Phật tử, một số hội đồn giới trẻ của Cơng giáo, Tin Lành, từ đĩ nắm bắt được các thơng tin và tuyên truyền, tập hợp lực lượng thanh niên cĩ đạo phục vụ nhiệm vụ cơng tác thanh niên của Quận Đồn.
Gia đình Phật tử là hình thức tập hợp thanh thiếu nhi con em các gia đình tin theo đạo Phật với mục đích giáo dục đạo đức cho thanh, thiếu niên theo tinh thần Phật giáo, thơng qua hoạt động tu học giáo lý, đạo đức Phật giáo và các hoạt động vui chơi giải trí lành mạnh, từ thiện nhân đạo, hướng tới chân - thiện – mỹ cho những người tham gia.
Hiện nay trên địa bàn Quận 10 cĩ 2 gia đình Phật tử của chùa Từ Nghiêm và chùa Phước Hải với 47 đồn sinh và 18 huynh trưởng, hoạt động bình thường vào chủ nhật hằng tuần.
c, Tổ chức học tập bồi dưỡng cho cán bộ chủ chốt Quận, Phường và cấp ủy khu phố, đảng viên Đảng bộ cơ sở về những thơng tin tình hình, kiến thức về tơn giáo, nắm chắc những chủ trương chính sách, quan điểm của Đảng về tơn giáo. Từ năm 2004 đến nay, Ban Tơn giáo đã tổ chức giới thiệu, tuyên truyền, phổ biến về Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo cho cán bộ chủ chốt quận phường, thành viên mặt trận, các tơn giáo, lực lượng đảng viên phường với số lượng 1.500 người (cán bộ chủ chốt : 300, thành viên mặt trận : 500, các tơn giáo : 400, đảng viên phường : 300).
d, Thực hiện tốt cơng tác tuyên truyền vận động chức sắc, tu sĩ và tín đồ, cánbộ Ban Tơn giáo Quận thường xuyên quan hệ với các chức sắc, nhà tu hành, tham dự các sinh hoạt, lễ nghi tơn giáo, tổ chức họp mặt hoặc đến thăm và động viên các chức sắc nhân những ngày kỷ niệm của tơn giáo như Lễ Phật đản của Phật giáo, Giáng sinh, Phục sinh của Cơng giáo, Tin Lành, ngày khai đạo của Cao Đài, mùa chay của Hồi giáo.v.v. Thơng qua các buổi thăm hỏi, gặp gỡ thường xuyên các chức sắc các tơn giáo đã làm tăng thêm sự tin tưởng của các tơn giáo đối với chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tự do tín ngưỡng, tơn giáo.
Tiếp nhận và tham mưu cho các cơ quan cĩ thẩm quyền giải quyết kịp thời những nhu cầu chính đáng của các tơn giáo theo quy định của pháp luật, hỗ trợ các tơn giáo tổ chức các hoạt động sinh hoạt tơn giáo hoặc cơng tác xã hội như làm từ thiện, trao nhà tình nghĩa, tình thương, trao học bổng cho học sinh, sinh viên nghèo…
Các nhu cầu bình thường của các tơn giáo mà cơ quan QLNN về tơn giáo cấp Quận đã thực hiện như: tiếp nhận, giải quyết và đề nghị giải quyết theo quy định cho các tơn giáo tổ chức sinh hoạt, lễ hội tơn giáo; cho các chức sắc, tu sĩ từ nơi khác nhập khẩu, đăng ký tạm trú, đăng ký vào tu ở các cơ sở tơn giáo trên địa bàn; tiếp nhận và kiến nghị giải quyết cho các chức sắc, tín đồ đi du lịch, đi hành hương, đi tu học, đi định cư ở nước ngồi (từ năm 2000 đến nay, Quận đã giải quyết và tham mưu Ban Tơn giáo Thành phố, UBND Quận 10 xem xét giải quyết cho nhập khẩu 18 trường hợp, đi du lịch nước ngồi 48, đi hành hương Mecca của Hồi giáo 7, đi tu học 8, đi định cư ở nước ngồi 2); hướng dẫn cho các tơn giáo xin phép xây dựng, sữa chữa, xây dựng lại cơ sở thờ tự (10)…
e, Kết hợp với Ban Dân vận Quận ủy tham mưu cho Quận Ủy cĩ chỉ đạo các ban ngành, đồn thể liên quan và Tổ Tơn giáo 15 phường xây dựng
lực lượng nịng cốt trong các tơn giáo và phát huy tác dụng của lực lượng này, chủ động, phát hiện những hiện tượng liên quan đến tơn giáo phản ánh kịp thời để cĩ biện pháp xử lý.
Đến nay, Quận đã vận động và xây dựng lực lượng nịng cốt khá đơng, cĩ 1013 người cụ thể, chủ yếu của đồn thể xã hội, nhưng trong đĩ Nhà nước phải phân bố nguồn kinh phí và các điều kiện vật chất để duy trì và phát triển lực lượng này.
- Khối phường : 342 người - UB.MTTQVN Quận : 20 người - Quận Đồn : 225 người - Hội LHPN Quận : 218 người - Hội CCB Quận : 190 người - Đội An ninh Quận : 18 người
2.3.2.3 Những tồn tại cần khắc phục trong cơng tác QLNN về tơn giáo của Quận 10:
* Đối với tơn giáo:
- Một số chức sắc, tín đồ lợi dụng tơn giáo, ngấm ngầm hoặc cơng khai (cấu kết với một số phần tử phản động trong và ngồi tơn giáo, trong và ngồi nước) tìm mọi cách vu khống xuyên tạc Đảng và Nhà nước ta vi phạm tự do tín ngưỡng tơn giáo, xuyên tạc thực tế, thổi phồng một số sai phạm của một vài cán bộ, cơng chức, đơn vị, cơ quan ... Ví dụ như Thích Quảng Độ; tay chân của phản động Nguyễn Văn Lý, ...
- Tình hình khiếu nại, địi lại cơ sở vật chất, nhà thờ, chùa chiền, các tranh chấp đất đai giữa các cơ sở tơn giáo với một số trường học… đến nay vẫn tồn tại, chưa được giải quyết dứt điểm, gây ảnh hưởng khơng tốt đến tình hình hoạt động của các tơn giáo cũng như mối quan hệ giữa chính quyền địa phương và tơn giáo.
* Đối với cơ quan Nhà nước và cán bộ:
- Các Cấp ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể chính trị – xã hội... cĩ nhiều nỗ lực xây dựng lực lượng nịng cốt, nhưng vẫn chưa đảm bảo số lượng, chất lượng theo yêu cầu.
- Đặc biệt cơng tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực tơn giáo tại một số phường vẫn cịn sơ hở, một số cán bộ quản lý cịn đơn giản hĩa, chưa thấy hết tính phức tạp nhạy cảm của cơng tác tơn giáo.
- Đối với lực lượng cán bộ làm cơng tác QLNN về tơn giáo, nhất là đối với cấp Phường cần được tăng cường cả về số lượng và chất lượng; cần phải trang bị sâu hơn, bài bản hơn trình độ văn hĩa, tin học, ngoại ngữ, kiến thức về tơn giáo và pháp luật; phương pháp cơng tác dân vận. Đồng thời quan tâm đúng mức đến tâm tư, nguyện vọng, tình cảm, chế độ đãi ngộ,…cho đội ngũ cán bộ này.
- Điểm tồn tại lớn cần khắc phục là nhận thức của đội ngũ cán bộ các ngành các cấp về tơn giáo và hoạt động tơn giáo. Ngồi các cán bộ làm cơng tác tơn giáo được trang bị kiến thức cũng như cĩ kinh nghiệm về tơn giáo và cơng tác tơn giáo nên cĩ cái nhìn khách quan thì vẫn cịn một bộ phận cán bộ ở các cơ quan khác và cấp cơ sở cịn cĩ những nhận thức cực đoan về tơn giáo, cịn dè dặt trước các vấn đề liên quan đến tơn giáo hoặc khi tiếp xúc với chức sắc, tín đồ, cĩ hành xử khơng đúng mực đối với chức sắc, tín đồ tơn giáo. Một ví dụ của tình trạng đĩ là việc cĩ Cảnh sát khu vực đã đến nhà tín đồ Phật giáo khơng cho treo cờ Phật giáo nhân Lễ Phật đản năm 2006 gây bức xúc trong chức sắc, tín đồ Phật tử. Hoặc cĩ việc thuộc thẩm quyền của cấp Phường nhưng cán bộ lại khơng muốn giải quyết mà đùn đẩy lên Quận như việc theo chỉ đạo của Ban Tơn giáo thành phố tạo điều kiện cho các hệ phái Tin Lành chưa được cơng nhận tư cách pháp nhân đăng ký hoạt động Mùa Phục sinh 2006, quy định cấp Phường đến tiếp xúc, đề nghị người phụ trách đến UBND Phường đăng ký hoạt động nhưng cán bộ Phường rất dè dặt trong trường hợp này.