- xã hội ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB
3.3.2. Công tác tổ chức thực hiện bồi thường hỗ trợ, tái định cư khi nhà n ước thu hồi đất trên địa bàn quận Hà Đông
Trình tự, thủ tục tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được thực hiện theo các quy định của Luật Đất đai, Nghị định 181/2004/NĐ-CP; Nghị định 197/2004/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn của các Bộ ngành thuộc Trung ương, trên cơ sở đó UBND thành phố Hà Nội đã ban hành nhiều văn bản quy định trình tự thủ tục giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất và bồi thường hỗ trợ, tái định cư.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 45 Trong đó được quy định cụ thể tại Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND, trình tự, thủ tục và các bước như sau:
+ Chủ đầu tư có đơn và dự án đầu tư, xin giao (thuê) đất phù hợp với QH-KH sử dụng đất và đã được cơ quan có thẩm quyền xét duyệt.
+ Quyết định thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền.
+ Bàn giao mốc giới khu đất tại thực địa (giữa cơ quan Nhà nước với chủ đầu tư).
+ Thông báo chủ trương thu hồi đất của Nhà nước đến các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trong khu vực dự án.
+ Thành lập tổ công tác kiểm đếm thực địa gồm Cán bộ thuộc trung tâm phát triển quỹ đất, Đại diện các đoàn thể nhân dân phường, cán bộ địa chính, lãnh đạo phường, đại diện các hộ, gia đình, cá nhân, tổ chức bị thu hồi đất.
+ Tổ chức kiểm đếm đất đai, cây cối, hoa màu, công trình vật kiến truc, nhà cửa trong phạm vi khu đất đã thu hồi. Công tác kiểm đếm tại tực địa đến từng chủ sử dụng đất.
+ Lập phương án bồi thường hỗ trơ, tái định cư.
+ Gửi phương án qua sở Tài chính, sở Tài nguyên môi trường, sở Xây dựng, Ban chỉ đạo giải phó mặt bằng thành phố thẩm định và trình lên UBND thành phố phê duyệt.
+ Chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người bị thu hồi đất, người bị ảnh hưởng.
+ Thực hiện giao mặt bằng đất đã giải phóng mặt bằng thực hiện dự án. Sau khi Nghị định 84/2007/N Đ-CP, Nghị định 69/2009/NĐ-CP ban hành thì trình tự thực hiện có sự điều chỉnh về các bước. Bao các bước như sau:
+ Có dự án đầu tư, xin giao (thuê) đất phù hợp với QH-KH sử dụng đất và đã được cơ quan có thẩm quyền xét duyệt.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 46 + UBND thành phố có quyết định chấp thuận dự án đầu tư, phê duyệt phương án tổng thể về bồi thường hỗ trợ, tái định cư và chủ trương thu thồi đất.
+ Bàn giao mốc giới khu đất thực hiện dự án giữa cơ quan nhà nước với chủ đầu tư, sau đó chủ đầu tư ký hợp đồng giải phóng mặt bằng và bàn giao mốc giới với Trung tâm phát triển quỹ đất.
+ UBND trên cơ sở văn bản chấp thuận của UBND thành phố về thu hồi đất ra thông báo chủ trương thu hồi đất gửi đến các chủ sử dụng đất trong phạm vi thực hiện dự án.
+ UBND quận thành lập Hội đồng Bồi thường hỗ trợ, tái định cư và thành lập tổ công tác kiểm đếm thành phần giống trình tự trước đây.
+ Lập phương án chi tiết bồi thường hỗ trợ, tái định cư đến từ đối tượng bị thu hồi đất, bị ảnh hưởng trình UBND quận phê duyệt.
+ UBND thành phố Quyết định thu hồi đất tổng thể toàn bộ khu đất thực hiện dự án và quyết định thu hồi đất của tổ chức sử dụng đất trong khu vực dự án. Căn cứ vào quyết định thu hồi đất của UBND thành phố, UBND quận ra quyết định thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trong phạm vi dự án.
+ Tiến hành chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và thực hiện tái định cư đối với người bị thu hồi đất không có nhà ở và bàn giao mặt bằng thực hiện dự án.
+ Giải quyết khiếu nai, tố cáo, kiến nghị, đề nghị và các tồn tại về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Như vậy với trình tự thực hiện theo Nghị định 84/2007/NĐ-CP thì người dân có đất bị thu hồi có thời gian chuẩn bị tinh thần, nắm bắt được chủ trường, chính sách của nhà nước để biết được quyền lợi được hưởng và trách nhiệm, nghĩa vụ phải thực hiện. Tổ tư vấn có thời gian để vận động, tuyên truyền sâu rộng các chủ trương, chính sách của Nhà nước và Đảng trong việc BT-GPMB. Đó chính là một trong những điều kiện để việc thu hồi đất diễn ra thuận lợi.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 47