4. định hướng phát triển hệ thống ựiểm dân cư huyện Nông Cống ựến
4.3.3 Giải pháp ựầu tư
- Tiếp tục ựầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng cho các ựiểm dân cư loại 1. để các ựiểm dân cư loại 2 thành các ựiểm dân cư loại 1, huyện cần có chắnh sách ựầu tư ựể mở rộng; xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng cho các ựiểm dân cư loại 2.
- Cần có chắnh sách khuyến khắch, thu hút nguồn vốn từ các tổ chức kinh tế, chắnh trị, xã hội trên ựịa bàn huyện ựể xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng.
- đối với hệ thống giao thông nông thôn cần vận ựồng nhân dân thực hiện tốt chủ trương Nhà nước và nhân dân cùng làm.
KẾT LUẬN VÀ đỀ NGHỊ
Kết luận
1. Nông Cống là một huyện ựồng bằng nằm tiếp giáp với các huyện phắa Tây và Tây Nam tỉnh Thanh Hóa, có vị trắ thuận lợi về giao thông, có tiềm năng thế mạnh về phát triển CN-TTCN. Tốc ựộ tăng trưởng dân số cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện ựại hóa ựã ảnh hưởng không nhỏ ựến sự hình thành và phát triển hệ thống ựiểm dân cư trên ựịa bàn huyện. Mặt khác, các công trình công cộng trong huyện bố trắ còn phân tán, nhỏ lẻ, cơ sở hạ tầng ựầu tư còn hạn chế ựã gây nhiều khó khăn cho quá trình xây dựng, bố trắ và phát triển hệ thống mạng lưới dân cư.
2. Kết quả phân loại ựiểm dân cư cho thấy: Khu vực ựô thị có 1 thị trấn ựược xác ựịnh là ựô thị loại 4. Khu vực nông thôn có 294 ựiểm dân cư nông thôn trong ựó có 45 ựiểm dân cư loại 1, 249 ựiểm dân cư loại 2 và không có ựiểm dân cư loại 3. Kiến trúc cảnh quan khu vực ựô thị ựã có nhiều thay ựổi theo hướng văn minh, hiện ựại từ nhà ở ựến các công trình công cộng. Kiến trúc cảnh quan khu vực nông thôn vẫn còn nhiều hạn chế, nhà ở bố trắ lộn xộn, các công trình công cộng một số xã chưa ựược ựầu tư cả về quy mô và chất lượng.
3- định hướng phát triển mạng lưới ựiểm dân cư huyện Nông Cống Ờ tỉnh Thanh Hóa ựến năm 2020 ựược xây dựng trên cơ sở quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội của huyện và có sự kế thừa kết quả quy hoạch của các ngành nên ựảm bảo tắnh khả thi và hợp lý. Dự kiến ựến năm 2020, tiếp tục ựầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất công nghiệp và dịch vụ ựối với thị trấn Nông Cống và Quy hoạch phát triển một số trung tâm ựô thị của huyện huyện; giữ nguyên 294 ựiểm dân cư nông thôn hiện trạng, cải tạo nâng cấp mở rộng 25 ựiểm dân cư nông thôn loại 2 lên loại 1 nâng tổng số
ựiểm dân cư loại 1 lên 70 ựiểm, ựiểm dân cư loại 2 xuống còn 224 ựiểm. Xây dựng các khu ựô thị, các khu tái ựịnh cư, khu biệt thự cho các ựối tượng khác nhau trên ựịa bàn huyện. Tiến hành chỉnh trang, cải tạo các ựiểm dân cư nông thôn có kết hợp với quy hoạch, mở rộng, xây mới các công trình công cộng góp phần phục vụ nhu cầu của người dân.
đề nghị
- Các Bộ ngành chức năng ban hành cụ thể các tiêu chắ ựánh giá phân loại hệ thống ựiểm dân cư ựể làm cơ sở thực hiện tại các ựịa phương.
- Quy hoạch mạng lưới dân cư huyện Nông Cống phù hợp với ựịnh hướng phát triển không gian lãnh thổ của huyện. để phương án ựịnh hướng phát triển hệ thống mạng lưới ựiểm dân cư trên ựịa bàn huyện có tắnh khả thi cần ựược sự thẩm ựịnh của các cơ quan chuyên môn và sự phê chuẩn của các cấp có thẩm quyền.
- Quy hoạch, phát triển mở rộng một số khu ựô thị như thị trấn Nông Cống, trung tâm cụm Yên Mỹ và các ựiểm dân cư nông thôn trên ựịa bàn huyện ựể làm cơ sở cho việc bố trắ, xây dựng nhà ở và các công trình công cộng hợp lý phục vụ ựời sống nhân dân, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư huyện Nông Cống ựáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội ngày càng cao của ựất nước trong thời kỳ mới
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Alan P.Lliu (1978), Mô hình phát triển Ôn Châu và việc hiện ựại hoá Trung Quốc.
2. Vũ Thị Bình (2006), Quy hoạch phát triển nông thôn, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội.
3. Vũ Thị Bình (2008), Giáo trình Quy hoạch ựô thị và ựiểm dân cư nông thôn. NXB Nông Nghiệp, Hà Nội.
4. Chắnh phủ (2009), Nghị ựịnh số 42/2009/Nđ-CP ngày 7-5-2009. 5. Chắnh phủ (2009), Quyết ựịnh số 491/Qđ-TTg ngày 16-4-2009 của Chắnh phủ về việc ban hành Bộ tiêu chắ quốc gia về nông thôn mới.
6. Bộ Tài nguyên Môi Trường (2004), Thông tư 30/2004/TT - BTNMT về việc hướng dẫn lập, ựiều chỉnh và thẩm ựịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất, NXB Bản đồ, Hà Nội.
7. Bộ Tài nguyên Môi Trường (2006), Hướng dẫn áp dụng ựịnh mức sử dụng ựất trong công tác lập và ựiều chỉnh quy hoạch.
8. Bộ Xây dựng (1999), định hướng quy hoạch tổng thể phát triển
ựô thị Việt Nam ựến năm 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội.
9. Bộ Xây dựng (2004), định hướng quy hoạch nhà ở ựến năm 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội.
10.Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30-9- 2009 Quy ựịnh chi tiết một số nội dung của Nghị ựịnh 42/2009/Nđ-CP ngày 07/5/2009 của Chắnh phủ về việc Phân loại ựô thị.
11.Bộ xây dựng (2009), Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn.
12.Bộ xây dựng (2009), Thông tư 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn.
13.định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam ựến năm 2020,
http/www.vbppl.moj.gov.vn.
14.Vũ Tam Lang (1991), Kiến trúc cổ Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội.
15.Phòng Thống kê huyện Nông Cống (2012), Niên Giám thống kê, đông Sơn.
16.Phòng Tài nguyên và Môi Trường huyện Nông Cống (2012), Hệ thống biểu mẫu thống kê, kiểm kê ựất ựai, Nông Cống.
17.Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật ựất ựai và các văn bản hướng dẫn thi hành luật, NXB Bản ựồ, Hà Nội.
18.đoàn Công Quỳ (2006), Giáo trình quy hoạch sử dụng ựất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội.
19.Lê Trung Thống (1979), Ba ựồ án Việt Nam vào vòng 2, NXB Xây dựng, Hà Nội.
20.đàm Thu Trang, đặng Thái Hoàng (2006), Quy hoạch xây dựng ựơn vị ở, NXB Xây dựng, Hà Nội.
21.UBND huyện Nông Cống, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Nông Cống thời kỳ 2005 -2015, ựịnh hướng ựến năm 2020.
22. đỗ đức Viêm (2005), Quy hoạch xây dựng và phát triển ựiểm dân cư nông thôn, NXB Xây dựng, Hà Nội.
23.Viện Quy hoạch xây dựng tổng hợp Ờ Bộ xây dựng (1977), Quy
hoạch đông Hưng Ờ Thái Bình, đông Hưng.
24.Viện Quy hoạch và thiết kế nông nghiệp (2007), Dự án chiến lược phát triển ựiểm dân cư nông thôn tới năm 2020.
Phân cấp một số chỉ tiêu ựánh giá ựiểm dân cư nông thôn huyện Nông Cống
Chỉ tiêu đặc ựiểm, tắnh chất Thang
ựiểm A1: điểm dân cư có ý nghĩa lớn về hành chắnh, kinh tế, văn hoá, xã hội ảnh
hưởng trực tiếp ựến quá trình phát triển của huyện, trung tâm cụm xã và trung tâm xã, là các ựiểm dân cư chắnh.
3
A2: điểm dân cư phụ thuộc phát triển có giới hạn, có mối quan hệ hoạt ựộng sản xuất và sinh hoạt gắn chặt với các ựiểm dân cư chắnh. 2
Nhóm A: Vai trò, ý nghĩa của ựiểm dân cư
A3: điểm dân cư không có triển vọng phát triển, không thuận lợi cho tổ
chức sản xuất và ựời sống. 1
B1: điểm dân cư có diện tắch >7 ha 3
B2: điểm dân cư có diện tắch từ 3 Ờ 7 ha 2
Nhóm B: Quy mô diện tắch
của ựiểm dân cư B3: điểm dân cư có diện tắch từ <7 ha 1
C1: điểm dân cư có dân số > 900 dân 3
C2: điểm dân cư có dân số từ 300 - 900 dân 2
Nhóm C: Quy mô dân số của
ựiểm dân cư C3: điểm dân cư có dân số từ <300 dân 1
D1: điểm dân cư có các ựường trục thôn xóm cứng hóa trên 70% và
ựường ngõ xóm, cứng hóa trên 70% và không lầy lội 3
D2: điểm dân cư có các ựường trục thôn xóm cứng hóa từ 50 - 70% và
ựường ngõ xóm cứng hóa 50 - 70% và không lầy lội > 90% 2
Nhóm D: Hệ thống giao thông trong ựiểm dân cư
D3: điểm dân cư có các ựường trục thôn xóm cứng hóa nhỏ hơn 50% và
ựường ngõ xóm cứng hóa <50% và không lầy lội <90% 1
E1: điểm dân cư có tỷ lệ nhà kiên cố > 80% và không có nhà tạm 3
E2: điểm dân cư có tỷ lệ nhà kiên cố từ 50 - 80% 2
Nhóm E: Hạ tầng nhà ở trong ựiểm
dân cư E3: điểm dân cư có tỷ lệ nhà kiên cố < 50 % 1
F1: điểm dân cư có tỷ lệ hộ dùng ựiện >98% 3
F2: điểm dân cư có tỷ lệ hộ dùng ựiện từ 65% - 98% 2
Nhóm F: điện
F3: điểm dân cư có tỷ lệ hộ dùng ựiện từ <65% 1
G1: điểm dân cư có nhà văn hóa và khu thể thao kiên cố hóa 3
G2: điểm dân cư có nhà văn hóa và khu thể thao chưa kiên cố hóa 2
Nhóm G: Cơ sở vật chất văn hóa
H1: điểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng nông nghiệp < 35% 3
H2: điểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng nông nghiệp từ 35% - 65% 2
Nhóm H: Cơ cấu lao ựộng của dân cư
trong ựiểm dân cư H3: điểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng nông nghiệp từ >65% 1
I1: điểm dân cư có tỷ lệ hộ ựạt tiêu chuẩn gia ựình văn hóa > 70% 3
I2: điểm dân cư có tỷ lệ hộ ựạt tiêu chuẩn gia ựình văn hóa từ 50% - 70% 2
Nhóm I: Tỷ lệ hộ ựạt tiêu chuẩn gia ựình văn hóa
trong ựiểm dân cư I3: điểm dân cư có tỷ lệ hộ ựạt tiêu chuẩn gia ựình văn hóa < 50% 1
K1: điểm dân cư có thu nhập bình quân ựầu người >1,4 lần so với mức
bình quân chung của tỉnh và có tỷ lệ hộ nghèo <5% 3
K2: điểm dân cư có thu nhập bình quân ựầu người <1,4 lần so với mức
bình quân chung của tỉnh và có tỷ lệ hộ nghèo <5% 2
Nhóm K:
Thu nhập và hộ nghèo
K3: điểm dân cư có thu nhập bình quân ựầu người <1,4 lần so với mức
bình quân chung của tỉnh và có tỷ lệ hộ nghèo >5% 1
L1: điểm dân cư có tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh > 85% , chất thải
nước thải ựược thu gom và xử lý theo quy ựịnh 3
L2: điểm dân cư có tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh 50 - 85% , chất thải
nước thải ựược thu gom và xử lý theo quy ựịnh 2
Nhóm L:
Môi trường
L3: điểm dân cư có tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh <50% , chất thải nước thải chưa ựược thu gom và xử lý theo quy ựịnh 1
M1: điểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo > 35% và tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS ựược tiếp tục học THPT, bổ túc, dạy nghề > 85% 3
M2: điểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo từ 15% - 35% và tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS ựược tiếp tục học THPT, bổ túc, dạy nghề từ 50% - 85% 2
Nhóm M:
Giáo dục
M3: điểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo từ <15% và tỷ lệ học sinh
Phân loại ựiểm DC
T Tên Xã, Thôn Dân số Số hộ Diện tắch ựất
KDC đất ở Nhóm A Nhóm B Nhóm C Nhóm D Nhóm E Nhóm F Nhóm G Nhóm H Nhóm I Nhóm K Nhóm L Nhóm M Tổng L1 L2 L3 1. XãTân Phúc 5074 1307 176,63 80,77 1 Tân Lợi 865 264 26,36 15,08 3 3 2 2 2 3 3 2 1 3 3 2 29 1 2 Tân Hồng 542 139 26,04 9,87 2 2 2 2 1 3 3 3 2 3 2 3 28 2 3 Tân Nam 546 139 16,54 10,7 2 2 2 3 2 3 3 3 2 3 2 3 30 2 4 Tân Hùng 803 206 39,07 9,71 3 3 3 3 2 3 2 3 1 2 1 2 28 2 5 Tân Thụy 436 112 15,04 7,92 2 2 2 2 2 3 3 3 2 2 2 2 27 2 6 Phúc Lâm 764 155 22,33 9,17 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 25 2 7 Phúc Hùng 612 157 17,01 8,5 2 3 2 2 2 3 2 3 2 3 3 2 29 2 8 Phúc Tây 506 135 14,24 9,82 2 2 2 3 2 3 2 3 2 3 2 2 28 2 2. Xã Tân Thọ 4.612 1183 156,18 59,39 9 thôn 1 865 264 26,36 15,08 2 2 2 2 1 3 2 2 2 1 2 1 22 2 10 thôn 2 542 139 26,04 9,87 2 2 2 2 1 3 3 3 2 3 2 3 28 2 11 thôn 3 546 139 16,54 10,7 2 2 2 3 2 3 3 3 2 3 2 3 30 2 12 thôn 4 803 206 39,07 9,71 3 3 3 3 2 3 2 3 1 2 1 2 28 1 13 thôn 5 436 112 15,04 7,92 2 2 2 2 2 3 3 3 2 2 2 2 27 2 14 thôn 6 764 155 22,33 9,17 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 25 2 15 thôn 7 612 157 17,01 8,5 2 3 2 2 2 3 2 3 2 3 3 2 29 2 3. Tân Khang 5.493 1408 227,97 85,79 0 16 Thôn 1 612 180 10.05 6.84 2 3 2 2 2 3 2 3 2 3 3 3 30 2 17 Thôn 2 435 128 5.13 4.86 2 2 2 2 2 3 2 3 2 3 1 2 26 2 18 Thôn 3 398 117 4.68 4.45 2 2 2 2 1 3 2 3 2 1 1 1 22 19 Thôn 4 343 101 4.04 3.84 2 2 2 2 1 3 2 3 2 2 1 2 24 2 20 Thôn 5 496 146 5.84 5.55 2 2 2 3 2 3 2 3 2 3 2 3 29 1 21 Thôn 6 360 106 4.24 4.03 2 2 2 3 2 3 2 2 2 3 3 2 28 2 22 Thôn 7 391 115 4.6 4.37 2 2 2 2 2 3 2 3 2 2 2 1 25 2 23 Thôn 8 360 106 4.24 4.03 2 2 2 2 2 3 2 3 2 3 3 2 28 2 24 Thôn 9 462 136 5.44 5.17 2 2 2 2 2 3 2 3 2 3 2 3 28 2 25 Thôn 10 479 141 5.64 5.36 2 2 2 2 2 3 2 3 3 2 2 2 27 2 26 Thôn 11 499 147 5.88 5.59 2 2 2 2 2 3 2 2 2 3 2 3 27 2 4.Trung Chắnh 4.706 1207 158,55 44,98 0 27 Thôn 1 565 145 6.41 5.08 2 2 2 2 1 3 2 2 2 1 2 1 22 1 2 28 Thôn 2 542 139 6.01 4.87 2 2 2 2 1 3 3 3 2 3 2 3 28 2 29 Thôn 3 546 140 6.54 4.90 2 2 2 3 2 3 3 3 2 3 2 3 30 1 30 Thôn 4 803 206 9.07 7.71 3 3 3 3 2 3 2 3 1 2 1 2 28 1 31 Thôn 5 436 112 5.04 3.92 2 2 2 2 2 3 3 3 2 2 2 2 27 2 32 Thôn 6 464 119 5.33 4.17 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 25 2 33 Thôn 7 612 157 7.01 5.50 2 3 2 2 2 3 2 3 2 3 3 2 29 2 34 Thôn 8 425 109 4.24 3.82 2 2 2 3 2 3 2 3 2 3 2 2 28 2 5.Trung Thành 4.108 1053 183,49 82,96 0 35 Thôn 1 565 145 6.41 5.08 2 2 2 2 1 3 2 2 2 1 2 1 22 2 36 Thôn 2 542 139 6.01 4.87 2 2 2 2 1 3 3 3 2 3 2 3 28 2 37 Thôn 3 546 140 6.54 4.90 2 2 2 3 2 3 3 3 2 3 2 3 30 2 38 Thôn 4 803 206 9.07 7.71 3 3 3 3 2 3 2 3 1 2 1 2 28 2 39 Thôn 5 436 112 5.04 3.92 2 2 2 2 2 3 3 3 2 2 2 2 27 2 40 Thôn 6 464 119 5.33 4.17 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 25 2 41 Thôn 7 612 157 7.01 5.50 2 3 2 2 2 3 2 3 2 3 3 2 29 1 2 6.Trung ý 2.299 589 107,32 46,7 0
43 Thôn 2 542 139 6.01 4.87 2 2 2 2 1 3 3 3 2 3 2 3 28 2 44 Thôn 3 546 140 6.54 4.90 2 2 2 3 2 3 3 3 2 3 2 3 30 2 45 Thôn 4 803 206 9.07 7.71 3 3 3 3 2 3 2 3 1 2 1 2 28 1 46 Thôn 5 436 112 5.04 3.92 2 2 2 2 2 3 3 3 2 2 2 2 27 2 47 Thôn 6 464 119 5.33 4.17 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 25 2 7.Hoàng sơn 3.669 941 212,78 99,28 0 48 Thôn 1 565 145 6.41 5.08 2 2 2 2 1 3 2 2 2 1 2 1 22 2 49 Thôn 2 542 139 6.01 4.87 2 2 2 2 1 3 3 3 2 3 2 3 28 2 50 Thôn 3 546 140 6.54 4.90 2 2 2 3 2 3 3 3 2 3 2 3 30 2 51 Thôn 4 803 206 9.07 7.71 3 3 3 3 2 3 2 3 1 2 1 2 28 1 52 Thôn 5 436 112 5.04 3.92 2 2 2 2 2 3 3 3 2 2 2 2 27 2 8.Hoàng Giang 5.426 1391 342,03 115,74 0 53 Thôn 1 532 144 5.91 5.18 3 2 2 2 2 3 3 2 2 2 2 1 26 2 54 Thôn 2 473 128 5.21 4.61 3 2 2 2 2 3 2 3 2 3 2 2 28 2