doanh nghiệp. Vì vậy, không có sự phân biệt rõ ràng về mặt pháp lý quyền và nghĩa vụ của người sử dụng lao động và người lao động. Phần lớn các doanh nghiệp thiếu tính chiến lược và kế hoạch kinh doanh dài hạn, và phải triển khai hoạt động với đội ngũ cán bộ nghiệp vụ phần lớn chưa được qua đào tạo.
- Quản lý tài chính trong các DNNVV thường còn thiếu minh bạch, số liệu báo cáo chưa phản ánh đúng thực trạng tài chính của doanh nghiệp, thiếu độ tin cậy. Việc đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế và thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác ở một số doanh nghiệp còn lúng túng, chưa thực sự chủ động trong việc kê khai, thiếu trung thực, chưa đầy đủ và còn chậm chễ. Báo cáo không đầy đủ các kết quả tài chính và tình trạng thiếu minh bạch khiến DNNVV chưa tạo được niềm tin của ngân hàng khi xem xét cho vay, nhất là cho vay không có bảo đảm thông qua các công cụ cho vay chính sách.
3.2.3.3 Nguyên nhân dẫn đến những yếu kém trong phát triển DNNVV thời thời
gian qua:
- về nhận thức: mặc dù Đảng và Nhà nước đã khẳng định chính sách nhất quán phát triển kinh tế nhiều thành phần, nhưng trong quá trình thực tế thực hiện vẫn có có sự phân biệt đối xử trong một số cơ quan quản lý nhà nước giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau. DNNVV, chủ yếu là thuộc thành phần kinh tế tư nhân, ở nhiều địa phương còn bị phân biệt đối xử trong các quan hệ giao dịch về mặt bằng sản xuất kinh
xu thế và bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế. Trong giai đoạn quá độ hiện nay, cơ chế chính sách chua ổn định, còn nhiều thay đổi, văn bản pháp quy còn nhiều điểm chồng chéo, đôi khi thiếu rõ ràng, tính hiệu lực chưa
cao làm cho DNNVV gặp nhiều khó khăn khi tìm hiếu, vận dụng và chấp hành. Công cuộc cải cách hành chính diễn ra chậm cũng gây không ít khó khăn cho doanh nghiệp khi tiếp xúc với các cơ quan quản lý nhà nước.
- Hỗ trợ doanh nghiệp: phát triển DNNVV là một vấn đề mới đổi với các cơ quan quản lý nhà nước và chính quyền các cấp. Do vậy, khó tránh khỏi
những bờ ngỡ, khó khăn khi triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Sự hỗ trợ DNNVV còn mang nặng tính hành chính, chưa được xã hội hoá một cách mạnh mẽ. Cơ chế chính sách phát triển doanh nghiệp nói chung và DNNVV nói riêng chưa kịp thời, đồng bộ và thiếu tập trung, nhất quán. Bên cạnh đó, việc thực thi chính sách cũng thiếu sự thống nhất và gắn kết tù’ trung ương tới địa phương.
CHƯƠNG IV
BÀI HỌC KINH NGHIỆM ÁP DỤNG CHO VIỆT NAMTRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY TỪ sự PHÁT TRIÊN