1.4.1.1. Chớnh sỏch bồi thường theo quy định của Luật Đất đai năm 1993
Luật Đất đai năm 1993 quy định: “Trong trường hợp thật cần thiết, Nhà
nước thu hồi đất đang sử dụng của người sử dụng đất để sử dụng vào mục đớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng thỡ người bị thu hồi đất được đền bự thiệt hại” (Điều 27).
Nghị định số 90/NĐ-CP ngày 17/8/1994 của Chớnh phủ quy định việc bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng.
Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chớnh phủ đó điều chỉnh đầy đủ, cụ thể, chi tiết về chớnh sỏch bồi thường theo nguyờn tắc bồi thường, hỗ trợ về đất, về tài sản.v.v. phự hợp với mức thiệt hại thực tế, giải quyết hài hoà mối
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 29
quan hệ về lợi ớch giữa Nhà nước, người bị thu hồi đất và cỏc bờn cú liờn quan. Với việc ban hành Nghị định số 22/1998/NĐ-CP, Nhà nước đó thực hiện đổi mới một bước chớnh sỏch chớnh sỏch bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đớch an ninh, quốc phũng, lợi ớch cụng cộng, lợi ớch quốc gia.
1.4.1.2. Chớnh sỏch bồi thường theo quy định của Luật Đất đai năm 2003
Luật Đất đai 2003 và cỏc văn bản dưới luật quy định về bồi thường ngày càng phự hợp hơn với yờu cầu của thực tế cũng như yờu cầu của cỏc quy luật kinh tế và quan tõm tới lợi ớch của người bị thu hồi đất. Sau một thời gian thực hiện Nghị định 197/2004/NĐ-CP, Chớnh phủ đó ban hành Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 và Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 nhằm điều chỉnh cỏc quy định về bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư, khẳng định được tớnh khả thi và vai trũ tớch cực của cỏc văn bản phỏp luật. Về tổ chức và đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc bồi thường giải phúng mặt bằng được quan tõm. Ở cấp huyện hầu hết đó thành lập cỏc Ban bồi thường giải phúng mặt bằng hoặc Trung tõm phỏt triển quỹ đất chuyờn trỏch cụng tỏc bồi thường giải phúng mặt bằng với lực lượng cỏn bộ đụng đảo cú năng lực và kinh nghiệm.
Nhờ những đổi mới về phỏp luật, phương phỏp tổ chức và nõng cao năng lực cỏn bộ nờn tiến độ giải phúng mặt bằng trong cỏc dự ỏn đầu tư gần đõy đó được rỳt ngắn hơn so với trước gúp phần giảm bớt tỏc động tiờu cực đối với người dõn bị thu hồi đất cũng như tiến độ thực hiện cỏc dự ỏn. Với chớnh sỏch bồi thường giải phúng mặt bằng phự hợp đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc xõy dựng cơ sở vật chất, phỏt triển kết cấu hạ tầng, xõy dựng khu chế xuất, khu cụng nghiệp, khu cụng nghệ cao, cỏc dự ỏn trọng điểm của Nhà nước... gúp phần chuyển đổi cơ cấu nền kinh tế, ổn định đời sống sản xuất cho người cú đất bị thu hồi.
Tuy nhiờn, bờn cạnh những thành cụng đú cụng tỏc bồi thường giải phúng mặt bằng cũng cũn những tồn tại, vướng mắc trong đú đặc biệt là vấn đề giỏ bồi thường gõy những tỏc động tiờu cực đối với thị trường bất động sản.
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 30