2. TỔNG QUAN VẤN đỀ NGHIÊN CỨU
2.2.1. Khái niệm tiêu chắ ựánh giá tắnh khả thi và hiệu quả của phương
- Quan hệ giữa quy hoạch sử dụng ựất cả nước với quy hoạch sử dụng ựất của các ựịa phương
Quy hoạch sử dụng ựất cả nước và quy hoạch sử dụng ựất các ựịa phương hợp thành một hệ thống quy hoạch sử dụng ựất hoàn chỉnh. Quy hoạch sử dụng ựất cả nước là căn cứ ựịnh hướng ựể xây dựng quy hoạch sử dụng ựất cấp tỉnh. Quy hoạch sử dụng ựất cấp xã là khâu cuối cùng của hệ thống quy hoạch sử dụng ựất, ựược xây dựng dựa vào quy hoạch sử dụng ựất cấp huyện. Mặt khác, quy hoạch sử dụng dất cấp dưới là nền tảng bổ sung hoàn thiện quy hoạch sử dụng ựất cấp trên.
2.2. Một số vấn ựề lý luận cơ bản và thực tiễn ựánh giá tắnh khả thi và hiệu quả của quy hoạch sử dụng ựất
2.2.1. Khái niệm tiêu chắ ựánh giá tắnh khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng ựất hoạch sử dụng ựất
Trước hết, cần giới hạn về khái niệm của Ộtiêu chắỢ (hay tiêu chuẩn) ựánh giá trong phạm vi nghiên cứu (ựây là vấn ựề khó, còn nhiều tranh luận và chưa có một ựịnh nghĩa chắnh thống nào). Theo từ ựiển tiếng Việt: ỘTiêu chắ là tắnh chất, dấu hiệu làm căn cứ ựể nhận biết, xếp loại sự vật, một khái niệm...Ợ [14].
Như vậy, từ khái niệm nêu trên ựối với tiêu chắ ựánh giá tắnh khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng ựất có thể nhìn nhận như sau:
- để nhận biết, cần có một hệ thống các chỉ tiêu: có thể là chỉ tiêu tổng hợp hay theo từng yếu tố, chỉ tiêu ựịnh tắnh hoặc ựịnh lượng;
- để xếp loại (phân mức ựánh giá), cần có chuẩn ựể so sánh: có thể là một chuẩn mực hay ngưỡng ựể ựánh giá dựa trên các ựịnh mức, chỉ số cho phép, ựơn giá hoặc quy ước nào ựó ựược chấp nhận...
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 23