4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.6.5. Giải pháp thực hiện quy hoạch ựược duyệt
- Tuân thủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựã ựược cấp trên phân bổ;
- Phân bổ chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2020 và kế hoạch sử dụng ựất 5 năm kỳ ựầu của huyện ựến cấp xã ựể có cơ sở triển khai lập quy hoạch sử dụng ựất cho cấp xã;
- Tổ chức công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất sau khi ựược cơ quan có thẩm quyền xét duyệt theo quy ựịnh;
- Kiểm soát chặt chẽ tình trạng tự chuyển ựổi ựất trồng lúa sang ựất trồng cây lâu năm, nuôi trồng thuỷ sản hoặc chuyển sang sử dụng vào các mục ựắch khác không theo quy hoạch; Thực hiện quản lý, sử dụng ựất trồng lúa theo quy ựịnh của pháp luật hiện hành;
- Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa kế hoạch phát triển kinh tế, phát triển ựô thị, ựầu tư cơ sở hạ tầng với kế hoạch sử dụng ựất qua các giai ựoạn và hàng năm ựể nâng cao tắnh thực tiễn, hiệu quả sử dụng ựất. đưa các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng ựất vào các chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Xây dựng và thực hiện ựồng bộ các phương án quy hoạch có liên quan ựến sử dụng ựất: quy hoạch phát triển các ựô thị; trung tâm cụm xã; các khu dân cư nông thôn; khu, cụm công nghiệp, kinh doanh dịch vụ; phát triển nông nghiệp gắn với phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế: giao thông, thuỷ lợi, cơ sở chế biến thị trường tiêu thụẦ; giao ựất theo tiến ựộ, năng lực khai thác sử dụng thực tế ựối với tất cả các trường hợp có nhu cầu sử dụng ựất mới; giao ựất cụ thể ựến các ựối tượng trực tiếp sử dụng ựất;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 97
hoạch chuyên ngành liên quan (phát triển ựô thị; các khu dân cư nông thôn; phát triển nông nghiệp, văn hóa, thể dục - thể thao, công nghiệp, thương mại,...);
- Trong kỳ quy hoạch, hàng năm các ựịa phương cần thực hiện tốt lập kế hoạch sử dụng ựất cho phù hợp với quy hoạch sử dụng ựất ựã ựược phê duyệt và phù hợp với mục tiêu phát triển ở ựịa phương.
- Thực hiện nghiêm túc quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựã ựược phê duyệt, nhằm ựảm bảo tắnh thống nhất, liên tục trong việc quản lý, sử dụng ựất theo ựúng quy hoạch và pháp luật. Lấy quy hoạch làm căn cứ ựể lập kế hoạch sử dụng ựất cho các cấp, các ngành. Các nhu cầu sử dụng ựất chỉ ựược giải quyết theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất theo quy ựịnh của pháp luật về ựất ựai hiện hành;
- Xác ựịnh ranh giới trên bản ựồ và công khai diện tắch ựất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng ựặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt.
- Tổ chức rà soát ựể xác ựịnh rõ ranh giới ựất sử dụng cho mục ựắch quốc phòng, an ninh; ựất quốc phòng, an ninh kết hợp làm kinh tế; ựất do các ựơn vị quốc phòng, công an làm kinh tế;
- Việc thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất, chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất phải tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựã ựược phê duyệt;
- Khi có biến ựộng lớn về nhu cầu sử dụng ựất thì phải thực hiện việc ựiều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất theo quy ựịnh hiện hành trước khi thực hiện việc thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 98
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1 Kết luận
đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất huyện Krông Búk, tỉnh đắk Lắk giai ựoạn 2002 Ờ 2010 nhận thấy: việc thực hiện phương án quy hoạch ựã xác lập ựược sự ổn ựịnh ựịnh về mặt pháp lý trong công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai, là căn cứ ựể tiến hành giao cấp ựất, chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất theo ựúng pháp luật hiện hành, giúp các ngành có cơ sở pháp lý ựầu tư phát triển trên ựịa bàn huyện, phân bố hợp lý dân cư, lao ựộng, phát triển hệ thống giao thông, thuỷ lợi, khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên ựất ựai, tạo ựiều kiện thuận lợi ựảm bảo giữ vững an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội và phát triển ựồng bộ các ngành kinh tế, hiệu quả sử dụng ựất ựược nâng cao, bền vững, cơ cấu kinh tế của huyện có sự chuyển biến mạnh, tỉ trọng công nghiệp xây dựng trong cơ cấu kinh tế tăng nhanh, hệ thống cơ sở hạ tầng ựược trú trọng ựầu tư, nâng cấp và dần hoàn thiện tạo ựiều kiện cho kinh tế phát triển.
Tuy nhiên bên cạnh ựã ựạt ựược trên cơ sở thực hiên phương án quy hoạch sử dụng ựất, ựã phát hiện một số cấp bật, tồn tại nhất ựịnh trong việc lập và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất, dẫn ựến một số chit tiêu thực hiện trong kỳ quy hoach không ựạt như sau:
- Phương án quy hoạch sử dụng ựất ựược lập còn thiếu những dự báo có tắnh khả thi, nhiều chỉ tiêu dự báo trong phương án quy hoạch không sát với thực tế, mang tắnh chung chung không chỉ rõ hạng mục công trình, gây khó khăn cho việc tổ chức thực hiện.
- Việc tổ chức thực hiện phương án của chắnh quyền ựịa phương mặc dù có cố gắng song còn nhiều bất cập. Nhận thức của các cấp lãnh ựạo cũng như ựội ngũ cán bộ chuyên môn về việc thực hiện phương án quy hoạch chưa cao. Chế tài xử lý ựối với cán bộ, ựịa phương thực hiện sai quy hoạch gần như không có. Việc
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 99
trình, phê duyệt ựiều chỉnh bổ sung quy hoạch quá dễ dàng, ựiều này có thể sẽ dẫn tới phá vỡ không gian quy hoạch chung của phương án quy hoạch ựầu kỳ ựã ựược duyệt.
- Công tác giám sát, quản lý việc tổ chức thực hiện phương án quy hoạch bị buông lỏng, có khi chồng chéo giữa các ngành với chắnh quyền các ựịa phương.
- Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, do ựơn giá bồi thường thấp, lao ựộng sau khi bị thu hồi ựất không ựược bố trắ giải quyết công ăn việc làm kịp thời. điều này dẫn ựến hậu quả là tiến ựộ ựầu tư xây dựng các công trình kéo dài, hiệu quả ựầu tư thấp.
- Do sự thay ựổi của quy hoạch sử dụng ựất cấp trên.và quy hoạch phát triển các ngành.